【正文】 化管理，統(tǒng)一配置、定制擺放，井然有序。七月上旬，我們對(duì)全區(qū)綠化工作進(jìn)行了檢查，對(duì)綠化美化效果好的，小菜地種植好的XXX個(gè)井場(chǎng)，XX個(gè)站進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)樹木成活率低的XXX個(gè)站，XXX個(gè)井場(chǎng)進(jìn)行了處罰。開展作業(yè)區(qū)機(jī)關(guān)干部，各組室人員，利用周天上井站送服務(wù)活動(dòng)，為解決一線人員緊缺，工作標(biāo)準(zhǔn)缺失，想干不知道如何干。為此，工作中，我們把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為加強(qiáng)基層建設(shè)的重中之重，不斷強(qiáng)化工作措施，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)：一是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在業(yè)務(wù)培訓(xùn)上，結(jié)合當(dāng)前干部職工學(xué)歷和知識(shí)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，制定了《干部職工教育培訓(xùn)規(guī)劃》，采取辦培訓(xùn)班、請(qǐng)進(jìn)來教、送出去學(xué)、集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合等多種形式，加強(qiáng)對(duì)干部的稅收財(cái)會(huì)、政策法規(guī)、稅收英語、計(jì)算機(jī)操作等業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技能的教育和培訓(xùn)。干部使用管理制度的改革，打破了干部“能上不能下”的“鐵交椅”現(xiàn)象和“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的“大鍋飯”現(xiàn)象，增強(qiáng)了廣大干部的壓力感、責(zé)任感、危機(jī)感，在全局建立起了富有生機(jī)與活力的干部管理使用機(jī)制。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，我們制定了嚴(yán)格的目標(biāo)考核管理辦法，將稅收工作分解成稅收任務(wù)、稅收基礎(chǔ)管理、稅收?qǐng)?zhí)法管理、稅收計(jì)會(huì)統(tǒng)、干部隊(duì)伍及精神文明建設(shè)等五大項(xiàng)，細(xì)化量化各項(xiàng)工作目標(biāo)的考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，納入各基層單位目標(biāo)責(zé)任制考核。四、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高基層文明創(chuàng)建水平我局70以上的人員在基層，充分調(diào)動(dòng)基層干部職工的工作積極性，把基層干部隊(duì)伍建設(shè)成為政治過硬、業(yè)務(wù)精能通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，是確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)的重要保證。我們的主要做法是：一、以提高干部整體素質(zhì)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)基層建設(shè)、確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)的根本保證。為增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性，我們還制定了《思想政治工作目標(biāo)責(zé)任制度》，將思想政治工作的各項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化、量化，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，虛實(shí)結(jié)合，注重實(shí)效。僅去年一年全局就有名末位人員接受了脫崗培訓(xùn)，扣發(fā)年終獎(jiǎng)金多元，在全局產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。僅去年一年，全局就檢查各類納稅人多戶，查補(bǔ)入庫稅款及罰款多萬元，查補(bǔ)稅款入庫率達(dá)以上，處罰面達(dá)。為適應(yīng)稅收信息化建設(shè)的要求，幾年來，我們不斷加快科技興稅的步伐，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，加大投入，加快稅收電子化進(jìn)程。年終檢查時(shí)，凡上半年考核中已發(fā)現(xiàn)應(yīng)糾正而未糾正的問題，將加倍扣分，并追究直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的連帶責(zé)任。近年來先后投入資金上百萬元，為各單位建起了小伙房、小浴室、小活動(dòng)室、小圖書室、小菜院等“五小”設(shè)施，豐富干部職工的業(yè)余生活。為優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，我們通過群眾推薦、民主評(píng)議、公開答辯、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式及時(shí)把德才兼?zhèn)?、工作?shí)績(jī)突出的優(yōu)秀年輕干部選拔到基層領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍中。為充分激發(fā)基層干部的工作積極性，幾年來，我們從深化干部人事制度改革入手，不斷完善干部管理機(jī)制，先后推行實(shí)施了干部分級(jí)管理制度、雙向選擇制度、末位淘汰制度、待崗培訓(xùn)制度等一系列干部管理制度。在基層，適應(yīng)集中征收的要求，打破過去按行政區(qū)域設(shè)置征管機(jī)構(gòu)的舊模式，以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)橹行?，設(shè)置了13個(gè)基層稅務(wù)所。稅收服務(wù)是基層稅收工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。幾年來，我們堅(jiān)持人往基層走、心往基層想、勁往基層使，錢往基層投，不斷加大對(duì)基層的投入，使人、財(cái)、物向基層傾斜，既改善了基層干部職工的工作和生活條件，又夯實(shí)了基層基礎(chǔ)管理工作，提高了基層工作水平和工作效率。二、深化稅收征管改革，建立精簡(jiǎn)、效能的稅收管理體系稅收工作的重點(diǎn)在基層，能否建立一套科學(xué)、規(guī)范的稅收管理體系是做好各項(xiàng)稅收工作的基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)基層建設(shè)的關(guān)鍵。目前全局 名在職干部中，大專以上學(xué)歷的有177人，%%，其中本科49人，%；稅收、財(cái)會(huì)專業(yè)的143人，%。從局黨委到各基層黨支部層層建立了政治理論學(xué)習(xí)制度，利用各種形式加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，提高基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力及工作水平。目前，全局個(gè)基層單位全部跨入平度市級(jí)以上文明單位行列，并涌現(xiàn)出市文明單位標(biāo)兵、市青年文明號(hào)、市優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口、市文明服務(wù)標(biāo)兵、省及市地稅系統(tǒng)征管能手、稽查能手等一大批先進(jìn)單位和個(gè)人，在社會(huì)上樹立了良好的地稅形象。本單位對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的問題未發(fā)現(xiàn)未糾正的，單位負(fù)責(zé)人和工作責(zé)任人要負(fù)連帶責(zé)任；第二步，局考核。各辦稅服務(wù)廳還統(tǒng)一設(shè)置了辦稅流程圖和公開欄，對(duì)納稅人實(shí)行公開辦稅和一條龍服務(wù)；在軟環(huán)境建設(shè)上，制定了《首問責(zé)任制度》、《文明服務(wù)用語制度》、《地稅干部一日行為規(guī)范》、《定標(biāo)限時(shí)督查制度》等一系列工作制度，以制度規(guī)范和約束干部的言行，以良好的辦稅環(huán)境和高效、快捷的工作效率為納稅人提供涉稅服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步理順征管查之間的關(guān)系，形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，征收部門主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)納稅人的征收管理工作，稽查部門實(shí)行一級(jí)稽查，并在稽查內(nèi)部實(shí)行選案、檢查、審理、執(zhí)行四分離制度，使稽查各環(huán)節(jié)之間形成既相互聯(lián)系、又相互制約的工作機(jī)制。集體末位單位的正職只能拿副職的獎(jiǎng)金，副職拿一般干部的獎(jiǎng)金，一般干部拿的獎(jiǎng)金。二是加大干部培訓(xùn)教育力度?？傊?，幾年來，在加強(qiáng)基層建設(shè)方面，我們本著重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧的原則，結(jié)合地稅實(shí)際，做了一些實(shí)實(shí)在在的工作，但與市局的要求和先進(jìn)的兄弟單位相比，仍有一定的差距，下一步，我們將以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化面向基層、服務(wù)基層意識(shí)，不斷加大對(duì)基層建設(shè)的投入，推動(dòng)和促進(jìn)基層建設(shè)不斷上臺(tái)階、上水平。嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核和責(zé)任追究制度，增強(qiáng)了廣大干部的責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)，各單位在日常稅收工作中，更加注重管理基礎(chǔ)工作，有力地促進(jìn)了管理水平和征管質(zhì)量、工作效率的提高。各辦稅服務(wù)廳還統(tǒng)一設(shè)置了辦稅流程圖和公開欄，對(duì)納稅人實(shí)行公開辦稅和一條龍服務(wù)；在軟環(huán)境建設(shè)上，制定了《首問責(zé)任制度》、《文明服務(wù)用語制度》、《地稅干部一日行為規(guī)范》、《定標(biāo)限時(shí)督查制度》等一系列工作制度，以制度規(guī)范和約束干部的言行，以良好的辦稅環(huán)境和高效、快捷的工作效率為納稅人提供涉稅服務(wù)。連續(xù)兩年排末位的單位負(fù)責(zé)人要降職調(diào)離原崗位；各單位排末位的個(gè)人除不發(fā)獎(jiǎng)金外，還要脫崗培訓(xùn)一個(gè)月。在思想政治教育上，我們通過稅檢共建、電化教育等形式堅(jiān)持不懈地在廣大干部中開展形勢(shì)教育、理想教育、廉政教育和稅收職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀?？傊谌憾悇?wù)基層建設(shè)工作匯報(bào)材料大力加強(qiáng)基層建設(shè)提高稅收工作水平領(lǐng)導(dǎo)和同志們：近年來，xx市地稅局認(rèn)真貫徹《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)綱要》精神，文秘部落按照“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范”的基層建設(shè)總要求，牢固樹立面向基層、建設(shè)基層的思想，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，大力加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展，確保了稅收任務(wù)的完成。得到了上級(jí)主管部門的好評(píng)，員工業(yè)務(wù)技能素質(zhì)得到了明顯提高。分批立項(xiàng)解決井站員工洗澡難問題，目前已有3個(gè)井區(qū)具備洗澡條件，另有2個(gè)井區(qū)正在抓緊改造，有望短時(shí)間內(nèi)解決。不但較好的完成了迎檢任務(wù)，同時(shí)促進(jìn)了良好工作方法、工作習(xí)慣的養(yǎng)成。四是強(qiáng)化井區(qū)一級(jí)管理，每季度作業(yè)區(qū)對(duì)井區(qū)進(jìn)行一次明主測(cè)評(píng)，及時(shí)分析研究，及時(shí)反饋給井區(qū)，以便采取有針對(duì)性的改進(jìn)措施。一是加強(qiáng)基層隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。為做好注水管理工作，特別編制《安五作業(yè)區(qū)注水系統(tǒng)運(yùn)行制度》、《安五作業(yè)區(qū)閥組管理制度》、《冬季注水管理制度》。井區(qū)月度檢查（在組織運(yùn)作模式上）實(shí)行機(jī)關(guān)組室每月一檢查，每月一講評(píng)，考核兌現(xiàn)。作業(yè)區(qū)內(nèi)部6月組織個(gè)井區(qū)管理干部30余人在胡一聯(lián)合站、盆二增壓站、胡5649井場(chǎng)等觀摩學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、幫助查找問題隱患，制定具體的整改措施，使大家明確自己的工作標(biāo)準(zhǔn)。二、基層建設(shè)和基層工作呈現(xiàn)的亮點(diǎn)——推行作業(yè)區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)分片承包生產(chǎn)區(qū)塊，各負(fù)其責(zé)，管理到位； ——井區(qū)由各組室進(jìn)行月度考核、季度綜合檢查、考核、講評(píng)，切實(shí)將考核納入到基礎(chǔ)工作中；——實(shí)現(xiàn)一站五井式管理模式，有效推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化治理。上半年以來，安五采油作業(yè)區(qū)在廠黨委、廠行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)采油六廠《基層建設(shè)工作部署綱要》，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)建“五型”班組等活動(dòng)為載體，立足實(shí)際，不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理，提升全員素質(zhì)，基層建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)和井站的工作秩序有待進(jìn)一步加強(qiáng)。這種理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、強(qiáng)制性學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的教育培訓(xùn)模式，有效地提高了井站人員的技術(shù)素質(zhì)。為此，我們領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，專門成立了以副經(jīng)理王孝平為組長(zhǎng)的員工培訓(xùn)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，從人力、物力和財(cái)力上全力支持員工的教育培訓(xùn)工作。今年作業(yè)區(qū)在工作量和生產(chǎn)任務(wù)不斷增加的情況下，生產(chǎn)成本卻較2005年有所降低，為確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本得到有效運(yùn)行，我們?cè)诩訌?qiáng)管理上狠下功夫，以完善?內(nèi)部控制?體系建設(shè)為依托，不斷強(qiáng)化對(duì)成本使用過程的管理和控制，努力提高經(jīng)營(yíng)管理水平。今年，作業(yè)區(qū)緊緊圍繞油氣礦?原油硬穩(wěn)定，天然氣快發(fā)展?的工作目標(biāo)，以精細(xì)化管理為手段，不斷規(guī)范油氣井的生產(chǎn)管理和組織，為順利完成全年 KPI指標(biāo)提供可靠的保障。如：在今年的舊井試修論證中，大量詳實(shí)的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)表明公47井有挖潛價(jià)值，通過80方油乳酸酸化作業(yè)后，該井當(dāng)月增產(chǎn)原油產(chǎn)量130余噸。時(shí)刻牢記黨員身份，樹立黨員形象，工作中處處帶頭干，確保了公26井生產(chǎn)穩(wěn)定，班組建設(shè)工作更躍上了一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，為保證黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，與各黨支部書記、機(jī)關(guān)各辦公室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，從制度上保證了此項(xiàng)工作 落到實(shí)處。(一)用心學(xué)習(xí)，遵循原則，充分發(fā)揮黨委的政治核心作用。管理著公山廟、中臺(tái)山、營(yíng)山油田上的油氣生產(chǎn)井109口，井崗分布三市六縣（南充市、綿陽市、閬中市、南部縣、蓬安縣、儀隴縣、西充縣、鹽亭縣、營(yíng)山縣）。堅(jiān)持了每月一次的集體學(xué)習(xí)，內(nèi)容包括：鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想和社會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、油氣礦工作會(huì)議精神、QHSE、內(nèi)部控制、企業(yè)文化等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。三是作業(yè)區(qū)黨委結(jié)合兼職支委的實(shí)際情況，加強(qiáng)支部?一班人?的思想教育，使他們認(rèn)識(shí)到支部工作的重要性，走出?我是兼職支委，只要干好本職工作就行了?的思想認(rèn)識(shí)誤區(qū)，從而樹立起了做好支部工作的信心；四是嚴(yán)格按照油氣礦黨委組織（人事）科下發(fā)的黨支部工作規(guī)范逐款逐條地認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和實(shí)施，使支部工作很快地步入了正規(guī)；五是注重基礎(chǔ)資料的管理，建立、完善和規(guī)范了支部的各項(xiàng)基礎(chǔ)臺(tái)帳和資料，支部實(shí)行了?3類17項(xiàng)?和小組?3類9項(xiàng)?的基礎(chǔ)資料臺(tái)帳管理模式，有力地促進(jìn)了黨支部建 設(shè)工作的發(fā)展。作業(yè)區(qū)緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，按照?管理制度化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、工作程序化