【正文】 標準在5000元左右。林場實有編制22人。二、主要問題及解決途徑和建議（一）、存在的主要問題人員包袱過重，職工收入低?；饬謭鰝鶆?，放下經(jīng)濟包袱。直至2012年，在省廳和市委市政府的關懷下，林場參照農業(yè)“小三場”改革政策作為過渡納入社會養(yǎng)老保險體系，公繳保費先行掛賬，全場共有職工343人參加保險，25人因經(jīng)濟問題沒有參與。近幾年來，干旱少雨，氣候環(huán)境惡劣，苗圃地嚴重缺水，種苗生產也停滯不前。三個林場職工的生活很困難，林場生產經(jīng)營處于停滯狀態(tài)。強化了思想教育，提高了干部職工的綜合素質。五、當前國有林場改革、森林經(jīng)營、森林資源管理及林下經(jīng)濟發(fā)展等重點工作中存在的問題與下一步思路、對策及建議。因此，我場始終不渝地把造林、撫育擺在全場工作的重要位置。因此，我場把管理工作、健全各項規(guī)章制度，特別是財經(jīng)制度當作一項主要任務來抓，具體為“四個管”工作： ?管人我場堅決貫徹黨和政府“以人為本”的指導思想，根據(jù)實際情況，不斷抓思想教育、業(yè)務培訓、安全學習。由于產品管理制度的健全，多年來未出現(xiàn)過霉爛變質現(xiàn)象。我場年初在認真貫徹《安 全生產法》的同時，大力進行安全宣傳，張貼安全標語多條，出動宣傳車臺次，做好護林防火牌多塊，每月專門召開一次護林員會議，支部成員下工區(qū)講安全、督生產。七月份開展的“保持共產黨員先進性”教育活動，更是把班子建設推向****，場支部乘勢帶動工會、共青團跨入先進行列，計劃生育工作同時也被提到黨支部的重要議程，全年無一例違反計劃生育案件發(fā)生。（三）戰(zhàn)勝罕見冰雪、洪水災害去冬今春，我場遭受了的六十年一遇冰雪和洪水災害，林區(qū)公路沖刷、木竹折斷翻蔸，損失十分嚴重，共計沖走土方立方米，石方立方米，水洗路面米，沖毀涵洞個，沖走木材立方米，竹材根，直接經(jīng)濟損失近萬元。（三）資源少、攤派多、社會負擔重多年來國有林場在體制方面始終沒有得到體順，屬于半企半事性質，人員經(jīng)費沒有得到縣級財政支撐，且近年來由于農場并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的沖擊，林場地位在上級政府重視方面也略有降低。一年來我場雖說取得了一定的成績在資金困難的情況下修路買山維修職工信住房進行楠竹承包改革完成了先進性教育活動迎難面對冰雪洪水災害實現(xiàn)了資源資金雙增長生產生活雙豐收實現(xiàn)了無火警火災，無安全事故，無計劃生育違法現(xiàn)象，無地下六合彩、功蹤跡。（五）繼續(xù)切實抓好安全工作，做到無一起山林火警火災。（二）基礎設施嚴重滯后近年來，國家對林場投入較少，又遭受了罕見的冰雪和洪水災害，加上公路養(yǎng)護和東徐公路路面硬化耗資巨大，致使林場財務緊張。我場計投資萬元，縣林業(yè)局撥款萬元，合計投入萬元，加上周邊企業(yè)和村里出資出力，籌集國家撥款外資金。（四）狠抓班子團結促各項工作的平衡發(fā)展場黨支部是全場的領導核心，建設好一個領導班子，是一個帶有全局性的問題。?加強護林防火宣傳工作安全就是效益。?管理產品質量我們對產品管理實行“三對口”即：內山收方與集材驗收要對口集材驗收與入庫數(shù)要對口；產品出庫與財會帳目要對口。?完成退耕還林畝，配套荒山造林畝，且層層簽訂了合同，現(xiàn)正在整地造林。固陽國營林場距縣城僅有1公里，現(xiàn)有適宜經(jīng)營的苗圃地300余畝，兩棟溫棚，只是沒有生產用水，根據(jù)這種現(xiàn)狀，望上級部門能在水利設施方面加大投資，這樣林場的苗圃地得到利用，可打造為全縣的優(yōu)良種苗育苗基地，為全縣的林業(yè)生產提供優(yōu)質苗木。團結協(xié)調形成合力。把崗位職責細化到每一個職工，形成了資源管護責任有人擔、片片森林有人管的格局。2000年天保工程啟動，生產費取消，全年8000元的事業(yè)費保留，職工工資和林場的生產經(jīng)營靠天保工程護林經(jīng)費維持。因具體標準沒有出臺，所有金額還不好概算，其資金籌措主要由：一是中央、省財政給予補助，二是整合有關林業(yè)項目資金，三是公益林以外的林權流轉。林場改革后，其主要工作任務是保護和培育森林資源，使林場更好的為社會服務，因我場線長且分布在山頭頂端，管護難度較大，我們建議全場設保護站6個，按每人管護面積1000畝左右計算，核定管護編制18人，總場核定管理人員及技術人員編制9人，共核定編制數(shù)25人，核定編制的人員經(jīng)費納入政府財政預算，實行上級財政轉移支付，編制人員上崗采用定編、定崗、不定人，本著公開、公正的原則，除組織人事部門任命的人員外，一律實行競聘上崗，擇優(yōu)錄用，錄用后嚴格實行崗位目標責任管理。妥善安置職工，保障社會穩(wěn)定。其中：①、②、省投資公司7萬元，③、省財政9萬元，④、危舊房改造280萬元（主要是省配套資金232萬元沒有到賬），⑤、社保資金530萬元。行政機構。近年來竹木市場疲軟，（含從事生產勞動工資），職工收入較低導致大部分職工在外靠打工維持生計。（四）一次性安置人員生活非常困難。建議國家和地方將國有林場的公路、供水、用電、通訊、電視等各方面的基礎設施建設，納入政府規(guī)劃，增加資金投入，統(tǒng)一組織實施，讓林場享受改革發(fā)展成果。以苗木產業(yè)為主，以種植、養(yǎng)殖、林副產品加工、森林旅游、勞務為輔助的林業(yè)產業(yè)格局初步形成，林場綜合經(jīng)濟實力顯著增強。在財務管理上，制定印發(fā)了《合水林業(yè)總場財務管理與監(jiān)督制度》，嚴格執(zhí)行專項資金報賬審批、重大財務集體決策、財務審批雙重制約、林業(yè)建設項目竣工驗收制度。近年來，隨著天保、退耕、公益林補償?shù)攘謽I(yè)重點工程的相繼實施，我們緊緊抓住這一歷史機遇，在轉變觀念、創(chuàng)新機制、促進發(fā)展上求突破，努力推動國有林場各項事業(yè)科學發(fā)展。這一重大決策，解決了廣大林業(yè)職工的生活福利待遇問題，穩(wěn)定了職工隊伍，為國有林場健康發(fā)展注入了新的活力，極大的鼓舞了務林人的斗志，工作熱情空前高漲。醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)保險單位繳費比例分別為20%、6%、2%，個人繳費比例為8%、2%、1%。按照省、市的安排，現(xiàn)將我場所屬國有林場改革及發(fā)展情況匯報如下：一、基本情況慶陽市合水林業(yè)總場所轄林區(qū)地處子午嶺中段的合水縣境內，其中：。形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員專心抓，全體職工共同關心的良好氛圍。主要是做好了三個結合：一是把危改與實現(xiàn)林場職工利益相結合。三是創(chuàng)新維修管理辦法。五是注重突出森林公園特色的需要。突出五個注重，科學制定改造方案在制定改造方案過程中，我們對照政策規(guī)定，做到了五個注重：一是注重方便職工生產生活的需要。迅速推進工程建設 自09年10月份啟動危舊房改造工作以來，工程建設快速順利推進。全面落實優(yōu)惠政策根據(jù)國家三部委《關于做好國有林場危舊房改造有關工作的通知》文件精神，我市要求各職能部門統(tǒng)一思想、提高認識，全面貫徹文件精神，全力支持試點工程建設，并明確要從部門聯(lián)動、政策優(yōu)惠等方面大力支持危舊房改造試點工作。目前，職工住房的都是70年代興建的簡易集體宿舍，使用年限在30年以上，戶均面積29平方米，人均住房面積8平方米，遠低于國家住房標準。嚴格依照園區(qū)發(fā)展詳細規(guī)劃，高標準建設馬尾槽、七星嶺、栗木橋核心景點。二是建設好XX旅游公路（大瀏高速張坊互通至白沙古鎮(zhèn)）。其歷史悠久，文化厚重：是道教名山，為道家第十三洞天，名“好生玄上之天”，現(xiàn)保存有陳真人觀等三個古石屋，相傳為傅天師、花邱林、王喬等歷代道家仙人煉丹之所；是湘東佛教圣地，有南北朝時龍樹傳人創(chuàng)建的古紅蓮寺、古竺裝寺等寺院遺址；是革命搖籃，毛澤東等老一輩無產階級革命家領導的秋收起義在扁擔坳宿營，在白沙古鎮(zhèn)打響第一槍，留下了桃樹崖、壯士石、上坪會議舊址、湘鄂贛第一次黨代會舊址、省蘇維埃駐地錦綬堂等革命遺跡；同時也是客家人遷徙聚居之地，客家習俗已成為園區(qū)重要民俗文化。XX國家森林公園于1992年被林業(yè)部批準，1996年正式開園。二、森林旅游情況匯報（一）森林旅游開發(fā)情況XX國家森林公園是瀏陽市旅游產業(yè)的龍頭，同時也是長沙市生態(tài)旅游的重要窗口。2010年，旅游入園人數(shù)突破18萬人次，實現(xiàn)旅游綜合產值過8000萬元。四是著力抓好XX、張坊旅游小鎮(zhèn)的道路建設，提升旅游承載功能。（三）豐富產品內涵。經(jīng)積極爭取，我園（場）被確定為全省唯一的試點單位。住房造價由市場價1070元/㎡降至810元/㎡，使黨的政策真正轉化為了實實在在的福利，得到了林場職工的交口稱贊。省委書記張春賢同志專題聽取了工作匯報，省林業(yè)廳鄧三龍廳長親自為項目選址，省林業(yè)廳副廳長唐苗生及省財政廳領導多次親臨XX國有林場檢查、指導工作；長沙市政府張迎龍副市長率林業(yè)、財政兩部門負責人深入林場調研，詳細詢問職工意愿、了解工程進展情況。把過去分散在各工區(qū)30個護林點共170戶職工集中安臵到2個小區(qū)居住，實現(xiàn)了污水收集和垃圾處理的綜合一體化，這不僅促進了土地的集約利用，保護了森林植被，也節(jié)約了附屬配套設施的建設成本。借助危改機遇，推進林場住房制度改革我們以