【正文】 力，真正建立起“不愿為”的自律機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)，是標(biāo)本兼治、逐步加大反腐治本力度的根本途徑，把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，建立“不能為”的防范機(jī)制。六是規(guī)范村級(jí)重大問題請(qǐng)示報(bào)告程序，各村在簽訂土地承包或租賃，資產(chǎn)出租、出售等合同之前，除按規(guī)定履行民主決策程序和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告程序外，必須請(qǐng)鎮(zhèn)司法所（律師）審核合同書是否規(guī)范、合理，是否損害國(guó)家、村集體及村民的整體利益，從根本上減少村領(lǐng)導(dǎo)自行其是的機(jī)會(huì)。五、積極開展黨務(wù)公開工作，把黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開切實(shí)落到實(shí)處。同時(shí)要求黨務(wù)公開與村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開結(jié)合起來；公開欄公示與會(huì)議公開、文件公開結(jié)合起來；即時(shí)公開與長(zhǎng)期公開結(jié)合起來，真正做到公開及時(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)涉黑涉惡線索的搜集和上報(bào)，積極配合縣紀(jì)委完成中央督導(dǎo)組交辦的1條涉黑線索的核查工作。緊密結(jié)合主題教育，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，對(duì)違法中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面突出問題、利用領(lǐng)導(dǎo)干部名義“提籃子”“打牌子”問題和群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題對(duì)標(biāo)上級(jí)要求逐項(xiàng)進(jìn)行排查整治，對(duì)排查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行初步核實(shí)和調(diào)查審查，不斷形成高壓態(tài)勢(shì)。三是澄清事實(shí)，保護(hù)干部積極性。上杉市村村民反映組賬問題調(diào)查過程中，鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭先后召開三次組民會(huì)議，對(duì)組級(jí)賬目的收支情況進(jìn)行全透明公開公示，得到了該組組民的認(rèn)可。通過對(duì)典型案例的通報(bào)，加大宣傳廣度。積極配合縣委第一巡察組對(duì)xx鎮(zhèn)黨委巡察期間做好信訪接待、督促交辦、線索調(diào)查等工作，對(duì)縣委第一巡察組巡察反映的XX個(gè)方面問題線索逐一進(jìn)行深入調(diào)查，基本事實(shí)已查清并形成調(diào)查報(bào)告上報(bào)鎮(zhèn)黨委，對(duì)已查實(shí)的XX名工作作風(fēng)不正的村干部進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)和提醒談話，對(duì)私自挪用專項(xiàng)資金用于其他村級(jí)工程的1名村干部進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和誡勉談話。２、在全鎮(zhèn)各村統(tǒng)一規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序。加大辦案力度，建立“不敢為”的懲處機(jī)制。我鎮(zhèn)加強(qiáng)了基層領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)工作，在審計(jì)過程中，中央及省、市、區(qū)、鎮(zhèn)下發(fā)的廉潔自律若干規(guī)定做為審計(jì)人員的必備手冊(cè)，做為標(biāo)尺來衡量基層領(lǐng)導(dǎo)干部是否嚴(yán)格按規(guī)定去做。今年9月全鎮(zhèn)按照縣委、縣紀(jì)委要求集中開展了“集中整治破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題”的活動(dòng)，使全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營(yíng)造了一種“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛圍，反腐倡廉勤政為民教育活動(dòng)取得了比較好的實(shí)效。按照“分層施教”的原則，針對(duì)農(nóng)村基層干部文化程度低、素質(zhì)較差的問題，著重組織村干部學(xué)習(xí)了村級(jí)干部廉潔從政若干規(guī)定和村務(wù)公開民主決策有關(guān)規(guī)定，還將《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政手冊(cè)》下發(fā)到每一名機(jī)關(guān)干部和村干部手中，要求村干部嚴(yán)格依法、依規(guī)辦事。對(duì)未按規(guī)定履行責(zé)任制，對(duì)下屬失教、失管造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要堅(jiān)持原則，一查到底，從嚴(yán)追究，給予組織處理和黨紀(jì)、政紀(jì)處分，堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。一、將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入黨委、政府的重要議事日程，黨政一把手親自抓，層層分解，責(zé)任到人。（二）、以開展“效能倒逼，實(shí)干強(qiáng)鎮(zhèn)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，著力抓好效能建設(shè)，提高執(zhí)行力和落實(shí)力。在行政村，38個(gè)村都建立了村級(jí)便民服務(wù)中心。重點(diǎn)抓好《三界鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》執(zhí)行情況的監(jiān)督，如村務(wù)、財(cái)務(wù)公開和議事制度的情況的監(jiān)督。同時(shí)，嚴(yán)格工程招投標(biāo)制度，確保招投標(biāo)的公正、公平、公開，今年鎮(zhèn)招投標(biāo)中心組織招投標(biāo)項(xiàng)目31只，沒有出現(xiàn)投訴現(xiàn)象。二是配合換屆選舉。年終，結(jié)合行政村績(jī)效考核，全面開展村干部談聽評(píng)活動(dòng)，接受群眾的監(jiān)督。鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)群眾的來信來訪，做到熱情接待、調(diào)查及時(shí)。五是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，我們緊緊抓住制度建設(shè)這條主線，對(duì)原有的各項(xiàng)制度進(jìn)行了進(jìn)一步的改進(jìn)和完善，制定了干部工作機(jī)制，考核機(jī)制、約束機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、督查機(jī)制，并把各相關(guān)制度編印成冊(cè)，發(fā)給每個(gè)干部。一是制定了《****鎮(zhèn)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作計(jì)劃》，根據(jù)《實(shí)施綱要》的要求，制定了具體的工作內(nèi)容，進(jìn)行責(zé)任分工，切實(shí)把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處。三是開展學(xué)條例活動(dòng)。從而健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)。緊緊圍繞黨委、政府中心工作，以提升執(zhí)行力為突破口，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、考核、激勵(lì)五位一體的長(zhǎng)效機(jī)制。二是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和鎮(zhèn)招投標(biāo)中心的規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步鞏固深化廉政文化“七進(jìn)”建設(shè)成果，深入推進(jìn)勤廉文化系列活動(dòng)，加大對(duì)具有xxxx特色的草根廉政文化的挖掘、培育力度，不斷擴(kuò)大廉政文化的影響面和輻射力，營(yíng)造崇尚廉潔干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍。截止目前，今年鎮(zhèn)紀(jì)委共受理信訪舉報(bào)案件10件，立案查處黨員干部違紀(jì)違法案件13件，查結(jié)8件，黨紀(jì)處分8人，其中黨內(nèi)警告3人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告4人，開除黨籍1人。推廣落實(shí)“461”工作法，強(qiáng)化“七個(gè)有”建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村基層“廉政陽(yáng)光工程”。四、固基礎(chǔ)，創(chuàng)特色，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一是深入推進(jìn)村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)。積極參與學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、效能型、廉潔型的“四型”組織創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)行力保障體系建設(shè)，成立執(zhí)行力保障體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)關(guān)及其工作人員和村級(jí)組織黨員干部問責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按《xxxx鎮(zhèn)執(zhí)行力保障體系建設(shè)實(shí)施方案》和《xxxx鎮(zhèn)“四型”組織創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》抓好落實(shí)，倡導(dǎo)“說了算、定了干、干必成、成必優(yōu)”的執(zhí)行理念，營(yíng)造“人人提高執(zhí)行力、事事體現(xiàn)執(zhí)行力”的濃厚氛圍。利用鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組、星期一夜校等載體，以黨支部為單位，開展廉潔自律和執(zhí)行力保障體系建設(shè)專題教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)征遷工作的督查。根據(jù)《xxxx鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—xxxx年具體工作安排》和《xxxx鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任制分工》，細(xì)化任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，今年共確定責(zé)任工作41項(xiàng)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)20人。組織鎮(zhèn)、村黨員干部觀看反腐倡廉書畫展和警示教育片，累計(jì)組織黨員干部觀看反腐倡廉電教片400余人次。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭組成的制度執(zhí)行檢查監(jiān)督小組，對(duì)機(jī)關(guān)各部門的制度執(zhí)行情況和征地拆遷進(jìn)行督查，對(duì)工作效率不高、辦事拖拉應(yīng)付、不能按時(shí)完成任務(wù)的部門和個(gè)人及時(shí)督促整改，確保機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度真正落實(shí)到位。同時(shí)，積極督促指導(dǎo)各行政村做好“三務(wù)公開”工作，嚴(yán)格規(guī)范公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開形式、公開程序。潯東村和屯圩村為區(qū)村監(jiān)委工作先進(jìn)單位。一是深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正和查處損害群眾利益的行為。三是不斷完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。在全面履行保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育、四大職能，維護(hù)黨的紀(jì)律，保證黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行方面做了