【正文】 業(yè)中心負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。一、開展調(diào)研的基本情況按照區(qū)政協(xié)2017年工作要點和區(qū)政協(xié)常委會議2017年議題計劃總體安排，將《關(guān)于我區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)與發(fā)展的調(diào)研》確定為共青團(tuán)、青聯(lián)界別活動組本協(xié)商議題。（一）發(fā)揮特色優(yōu)勢，眾創(chuàng)空間落地生根 在眾創(chuàng)空間建設(shè)中，河?xùn)|區(qū)堅持“不干第一，只干唯一”的工作思路，注重精準(zhǔn)選址，注重高標(biāo)準(zhǔn)選擇運(yùn)營商，注重區(qū)別不同發(fā)展定位，著力打造具有河?xùn)|特色的眾創(chuàng)空間。截至目前，各眾創(chuàng)空間建立了共計60余人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，開展各類創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)82次、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動百余場。隨著孵化注冊的企業(yè)越來越多，拉動投資、帶動就業(yè)效果逐步顯現(xiàn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。三是運(yùn)營管理人員不足。落實好天津市眾創(chuàng)空間績效考核工作，由區(qū)科委、區(qū)人力社保等部門牽頭，合理制定符合我區(qū)實際的眾創(chuàng)空間績效考評指標(biāo)體系，強(qiáng)化日?？己?，實行動態(tài)管理，注重提升眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和孵化企業(yè)存活率。在以往眾創(chuàng)空間注重提供場地、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等資源的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展融合項目孵化、市場營銷、中介服務(wù)等多種要素的新型眾創(chuàng)空間。要加大政府資金支持力度，學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣的經(jīng)驗，探索打造區(qū)級眾創(chuàng)空間，分別給予30至50萬元的財政資金支持，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。積極引導(dǎo)區(qū)屬媒體開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專欄、專版、專題，培育發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)類自媒體，構(gòu)建“線上+線下”創(chuàng)業(yè)傳播體系，借助微信、微博等新媒體平臺和報刊雜志等傳統(tǒng)媒介，廣泛宣傳和挖掘身邊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型特別是青年典型，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。10。9（三）加強(qiáng)輿論宣傳，打造品牌項目，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。加快推出面向眾創(chuàng)空間內(nèi)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的科技項目以加速創(chuàng)業(yè)項目的成長。三是積極探索在大型商業(yè)綜合體中建設(shè)眾創(chuàng)空間的新思路，借助商業(yè)商圈資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)愛琴海文創(chuàng)街區(qū)內(nèi)橙郡眾創(chuàng)、納什空間健康持續(xù)發(fā)展，著力打造“商業(yè)+創(chuàng)業(yè)”、消費體驗式眾創(chuàng)空間的新模式。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，眾創(chuàng)空間內(nèi)的諸多初創(chuàng)項目，資金缺口較大，企業(yè)雖多方尋求投資但效果不明顯，項目持續(xù)運(yùn)營較為艱難，由于資金的缺乏直接導(dǎo)致眾創(chuàng)空間內(nèi)項目的孵化成功率相對較低，造成企業(yè)發(fā)展成6長緩慢。二是創(chuàng)5業(yè)孵化作用不明顯。孵化4企業(yè)在發(fā)展過程中，注重提高核心技術(shù)競爭力與拓寬資本渠道并重。同時，M3創(chuàng)空間、電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間、宜棠熙悅眾創(chuàng)空間、勤坊眾創(chuàng)空間均設(shè)立了300萬元的種子基金，納什空間設(shè)立了200萬元的種子基金，用于對初創(chuàng)項目給予一定額度與期限的借款。二、我區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)的基本現(xiàn)狀自2015年以來，河?xùn)|區(qū)堅持“先公益、后效益，先栽梧桐樹、再引金鳳凰”的工作原則，按照“政府倡導(dǎo)、政策支持、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作”的工作思路，立足“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位，積極做好眾創(chuàng)空間的發(fā)展建設(shè)工作，截至目前，全區(qū)共有眾創(chuàng)空間6家，分別是M3創(chuàng)空間，天津電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間、天津手牽手眾創(chuàng)空間、宜棠熙悅眾創(chuàng)空間、納什空間以及勤坊眾創(chuàng)空間。眾創(chuàng)空間的誕生體現(xiàn)了市場的要求和市場的需求，是實現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要平臺，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，是貫徹落實“五大發(fā)展理念”特別是堅持創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展的必然要求，對于激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)有效緩解就業(yè)壓力具有重大意義。第十一條眾創(chuàng)空間應(yīng)在顯著位置懸掛眾創(chuàng)空間標(biāo)牌，接受社會監(jiān)督。（五）具有完善的運(yùn)營和工作機(jī)制，包括項目遴選、畢業(yè)或淘汰機(jī)制、信息管理和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制等。第三條鼓勵圍繞本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“四新”領(lǐng)域發(fā)展眾創(chuàng)空間，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向培育優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和初創(chuàng)企業(yè)。（三）評估考核結(jié)果經(jīng)省科技廳審定后，在省科技廳門戶網(wǎng)站向社會公示，接受社會監(jiān)督。國家和省級工程（技術(shù)）研究中心、重點實驗室、工程實驗室等科技創(chuàng)新平臺優(yōu)先對省級眾創(chuàng)空間免費或低價開放共享科技資源。第六條 省科技廳每年受理湖南省眾創(chuàng)空間認(rèn)定申報。（三）有健全的管理制度和商業(yè)發(fā)展模式。引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化理念和模式，提升孵化能力。積極與高校、社會化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作，開展針對大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)，引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)創(chuàng)業(yè)。（一）集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。完善高校、科研院所、國有企業(yè)和事業(yè)單位科技人員創(chuàng)業(yè)辦法，進(jìn)一步暢通科技人員創(chuàng)業(yè)通道。(四)完善創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)。深入實施科技企業(yè)“小升高”計劃，加快眾創(chuàng)空間內(nèi)科技型小微企業(yè)向高成長、新模式與新業(yè)態(tài)發(fā)展，加速成長為行業(yè)有影響力的高新技術(shù)企業(yè)。支持有條件的國有孵化器加快組織創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，采取托管等市場化方式運(yùn)營。利用大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)服務(wù)”，打通創(chuàng)業(yè)服務(wù)中間環(huán)節(jié)，提供線上服務(wù)。鼓勵各市、高新區(qū)建立天使投資(種子)引導(dǎo)基金，與眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器運(yùn)營商等社會資本共同發(fā)起設(shè)立天使投資(種子)基金，開展持股孵化，加速在孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長。對高成長性企業(yè)支持其進(jìn)入加速器快速成長，在一個體系內(nèi)有效集成各類資源和服務(wù)。三、重點任務(wù)(一)加快眾創(chuàng)空間建設(shè)步伐。支持眾創(chuàng)空間組織舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，鼓勵各類社會團(tuán)體組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、草根創(chuàng)業(yè)者大會、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動。加強(qiáng)對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的宣傳和輿論引導(dǎo)，對成功創(chuàng)業(yè)者、青年創(chuàng)業(yè)者、天使投資人、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，營造大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。認(rèn)真落實小額擔(dān)保貸款政策，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者申請小額擔(dān)保貸款提供便利和支持。發(fā)揮市場機(jī)制，聘請擁有行業(yè)經(jīng)驗豐富和行業(yè)資源的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人，以及金融、財稅、法律等方面的專家擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，采取“志愿服務(wù)+政府購買服務(wù)”的方式，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。加強(qiáng)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，鼓勵有條件的園區(qū)設(shè)立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)專項資金，組織開展各種活動，引進(jìn)海外高層次人才到我市創(chuàng)業(yè)。有條件的縣區(qū)要對眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)的場地租賃、寬帶接入和用于創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共軟件、開發(fā)工具給予適當(dāng)?shù)呢斦a(bǔ)貼。加大對大學(xué)科技園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺能力建設(shè)的支持力度。排第一位的部門為牽頭單位，下同）發(fā)展一批科技企業(yè)孵化器。第一篇：欽州大力促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展工作方案欽州市大力促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展工作方案眾創(chuàng)空間是政府集成扶持政策、依托社會力量，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素服務(wù)的開放式綜合服務(wù)平臺，是促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要載體和有效方式。（責(zé)任單位：市科技局、工信委、教育局、財政局、人社局、商務(wù)局、文新廣電局，各縣區(qū)政府、管委。加強(qiáng)規(guī)劃，合理布局，在高校新建一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地。（責(zé)任單位：市工商局、發(fā)改委、財政局、質(zhì)監(jiān)－3－ 局、國稅局、地稅局）安排財政補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市教育局，欽州學(xué)院、廣西英華國際職業(yè)技術(shù)學(xué)院）吸引留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市科技局、工信委、財政局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局，各縣區(qū)政府、管委）建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極介入各類創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)行動、創(chuàng)業(yè)講堂等創(chuàng)業(yè)活動。積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，鼓勵科技人員和大學(xué)生將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意 －6－ 轉(zhuǎn)化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動。－7－（四）營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍支持各類眾創(chuàng)空間的創(chuàng)客創(chuàng)新實踐和科普教育基地開展創(chuàng)新教育活動。全省建設(shè)一批納入省級以上科技企業(yè)孵化器管理的眾創(chuàng)空間、一批省級以上科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條和一批眾創(chuàng)集聚區(qū)，孵化培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，推動人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素向江蘇集聚，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。對孵化器內(nèi)企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量的專業(yè)化孵化服務(wù)。把建立天使投資(種子)基金作為眾創(chuàng)空間建設(shè)的重要內(nèi)容。鼓勵眾創(chuàng)空間采用自建、合作共建或引進(jìn)等方式在空間內(nèi)設(shè)立研發(fā)、設(shè)計、試驗、工藝流程、裝備制造、檢驗檢測和標(biāo)準(zhǔn)化等服務(wù)平臺。進(jìn)一步創(chuàng)新科技企業(yè)孵化器運(yùn)營機(jī)制和孵化形態(tài)，鼓勵和支持多元化主體投資建設(shè)運(yùn)營科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園。進(jìn)一步加大省科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金規(guī)模，擴(kuò)大對眾創(chuàng)空間內(nèi)科技型小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的扶持。繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨江蘇科技創(chuàng)業(yè)大賽，支持蘇南國家高新區(qū)每年輪流舉辦“蘇南全球創(chuàng)客大賽”，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌。賦予高校、科研機(jī)構(gòu)科技成果自主處置權(quán)。第二章 眾創(chuàng)空間主要功能第四條 眾創(chuàng)空間重在完善和提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，通過便利化、全方位、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)成功創(chuàng)業(yè)，支撐和服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。（四）開展創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。有效整合利用各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，廣泛開展與資本、人才、技術(shù)項目及孵化機(jī)構(gòu)的交流與合作，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素跨地區(qū)、跨行業(yè)自由流動。為創(chuàng)業(yè)者提供研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、認(rèn)證檢測、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、信息平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。（六）為創(chuàng)業(yè)實體提供不少于6個月免費入駐（包括免租金