某市加快發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案(存儲版)
【正文】 技術(shù)交易服務(wù)、科技金融服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。下放科技成果使用、處置和收益權(quán)，結(jié)合事業(yè)單位分類改革要求，盡快將財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，全部下放給符合條件的項目承擔(dān)單位。鼓勵高等院校和科研機構(gòu)以職務(wù)科技成果或發(fā)明專利向企業(yè)作價入股。 引導(dǎo)社會資金參與我市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。引導(dǎo)建立科技企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)，開展對科技型中小企業(yè)的信用評價。依托 **科技大市場、省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、省生產(chǎn)力促進中心、高校院所或?qū)I(yè)服務(wù)機構(gòu)，打造 **科技創(chuàng)新公共服務(wù)中心、 **創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范學(xué)校等服務(wù)機構(gòu)，集聚一批創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善培訓(xùn)及實訓(xùn)設(shè)施，面向社會公眾開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的多元化投融資機制，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金加大對電子商務(wù)初創(chuàng)企業(yè)的支持，放開外商投資電子商務(wù)業(yè)務(wù)外方持股比例限制。廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進人物和優(yōu)秀團隊，激發(fā)全社會關(guān)心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，營造人人支持創(chuàng)業(yè)、人人參與創(chuàng)新 的輿論環(huán)境和良好氛圍。緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟帶 **黃金帶建設(shè)和 **國家級服務(wù)業(yè)綜合改革示范區(qū)、 **國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、 **區(qū)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、 **市國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、 **國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、 **國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的機遇，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造創(chuàng)新環(huán)境和政策空間，不斷引聚各類創(chuàng)新要素，激發(fā)各個創(chuàng)新主體和各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，努力構(gòu)建有特色的區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)。 加強示范引導(dǎo)。要著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系和制度體系，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者合法權(quán)益和競爭秩序，不斷夯實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高政府公共服務(wù)水平。各級各有 13 關(guān)部門要按照職能分工，結(jié)合各自實際制定具體的實施方案，明確工作部署，切實加大資金投入、政策支持和條件保障力度，積極落實促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策措施。加強各類媒體對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文 化，使連續(xù)創(chuàng)業(yè)成為一種工作方式，形成“不以成敗論英雄”的創(chuàng)業(yè)觀。積極倡導(dǎo)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動。重點發(fā)展電子商務(wù)，放寬電子商務(wù)市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件。辦好中國 **國際新能源博覽會和承擔(dān)絲綢之路**國際文化博覽會等活動 ，為投資機構(gòu)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供對接平臺，促進品牌化開放型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流活動深入開展。 探索建立科技金融發(fā)展信用服務(wù)體系。鼓勵金融機構(gòu)壯大創(chuàng)業(yè)投融資規(guī)模，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、股權(quán)質(zhì)押融資、信用貸款和科技融資擔(dān)保。鼓勵各類企 業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性，科技成果入股比例不設(shè)上線。支持市場主體建立專業(yè)性質(zhì)、定向服務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)和技術(shù)服務(wù)平臺，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。鼓勵孵化器建設(shè)公共實驗室和研發(fā)平臺，為入孵企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品或工藝設(shè)計服務(wù)，共享數(shù)據(jù)、軟件、裝備、設(shè)施等資源。市縣財稅部門要嚴格落實稅收優(yōu)惠政策，充分利用各類專項資金支持中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新資金扶持方式，更多運用階段參股、風(fēng)險補助和投資保障等方式，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資與初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的支持力度。 做大創(chuàng)業(yè)服務(wù)團隊。 推進公益服務(wù)與市場化服務(wù)有效結(jié)合的模式，不斷提 升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)水平。 支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵和支持多元化主體投資建設(shè)科技服務(wù)機構(gòu)，支持各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)利用自身優(yōu)勢，為創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)空間和專業(yè)化服務(wù)，形成圍繞園區(qū)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群落。積極發(fā)展“孵化器 +創(chuàng)投”模式的新型孵化平臺。 二、重點任務(wù)及措施 （一）加快
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