【正文】 有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理的通知》（國辦發(fā)〔XX〕52號），進(jìn)一步完善煙花爆竹市場營銷和監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行煙花爆竹產(chǎn)品和氯酸鉀流向登記制度，切實(shí)加強(qiáng)對氯酸鉀和煙花爆竹的安全監(jiān)管，從源頭上堵住非法生產(chǎn)的主要原材料來源和產(chǎn)品銷售渠道。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要加強(qiáng)對煙花爆竹安全監(jiān)管工作特別是“打非”工作的投入，有關(guān)職能部門要落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，配備“電子狗”檢查槍等必須裝備（費(fèi)用由市安全專項(xiàng)資金補(bǔ)貼30%，區(qū)縣政府自籌70%）。利用各種新聞媒體及廣大人民群眾易于接受、喜聞樂見的文娛形式，開展多層次、多渠道的法律法規(guī)宣傳教育，深入宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，增強(qiáng)從業(yè)人員的法制意識，提高從業(yè)人員遵章守紀(jì)的自覺性。供銷部門：負(fù)責(zé)全市煙花爆竹統(tǒng)一歸口經(jīng)營管理，配合相關(guān)職能部門開展“打非”工作。要爭取各級黨委領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)監(jiān)督支持，建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，在集中開展“打非”期間，實(shí)行區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部包組包戶責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，采取“一盯一”措施，加強(qiáng)日常監(jiān)管。（三）建立長效機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專門研究部署專項(xiàng)治理工作，明確各責(zé)任單位具體責(zé)任和任務(wù)。對有證的經(jīng)營戶，加強(qiáng)教育和管理，防止售私、售假，對不守法的有證經(jīng)營戶嚴(yán)肅處理。二是與公安、工商聯(lián)合制定方案，對進(jìn)貨安全；對經(jīng)營中的進(jìn)貨，與批發(fā)公司進(jìn)行協(xié)調(diào)，采取控制量的辦法，適時(shí)供貨，防止出現(xiàn)過多存貨的問題。按總量控制，合理布局，嚴(yán)格條件，規(guī)范經(jīng)營的原則，嚴(yán)格按照條件，打牢入口關(guān)，對原有全區(qū)家經(jīng)營單位進(jìn)行嚴(yán)格的安全條件審核，落實(shí)整改條，對不具備整改條件、安全經(jīng)營得不到保障的家經(jīng)營單位堅(jiān)決取締經(jīng)營資格，一律不予許可；對于已發(fā)證的經(jīng)營單位，分兩次開展對主要負(fù)責(zé)人、安全員進(jìn)行安全培訓(xùn)、考核，人次達(dá)人。年初，區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組在制定各專項(xiàng)整治計(jì)劃時(shí)，將煙花爆竹也作為一項(xiàng)專項(xiàng)整治內(nèi)容，并成立由區(qū)安監(jiān)局、公安分局、工商、交通運(yùn)輸?shù)炔块T負(fù)責(zé)同志參加的煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作責(zé)任小組，明確責(zé)任小組各人員單位的工作職責(zé)，嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營許可制度，全面排查煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)，加大打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲存、非法運(yùn)輸?shù)牧Χ?，有效的抑制了煙花爆竹事故的發(fā)生。嚴(yán)格按照管理辦法，對經(jīng)營淡季的常態(tài)管理，特別是對專營店進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)超量存儲和售私的情況。三是定點(diǎn)執(zhí)法，嚴(yán)打無證經(jīng)營。一是成立“打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各級職責(zé)。始終堅(jiān)持“六不放過”（涉案物品沒有全部收繳的不放過、來源流向沒有查清的不放過、販運(yùn)網(wǎng)絡(luò)沒有打掉的不放過、制販窩點(diǎn)沒有端掉的不放過、涉案人員沒有得到依法懲處的不放過、監(jiān)管失職人員責(zé)任沒有受到追究的不放過）的結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)懲煙花爆竹刑事犯罪案件。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門和單位，要嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和安全監(jiān)管任期責(zé)任追究制。工商部門：加強(qiáng)市場監(jiān)管，負(fù)責(zé)查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)冗`反工商登記法律規(guī)定的違法行為。各煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)，開展群眾性安全教育活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。按照《重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局重慶保監(jiān)局關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)與保險(xiǎn)業(yè)互動(dòng)工作實(shí)施意見的通知》（渝辦發(fā)〔XX年〕306號）要求，實(shí)施安全與保險(xiǎn)互動(dòng)，有效化解事故風(fēng)險(xiǎn)。對典型案件要公開處理和曝光。六是鼓勵(lì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)與零售網(wǎng)點(diǎn)采用銷售配送制度。針對煙花爆竹行業(yè)特點(diǎn)，要從工廠選址與設(shè)計(jì)、工藝流程、質(zhì)量控制、安全管理等環(huán)節(jié)，全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，逐步達(dá)到“工廠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化、安全操作標(biāo)準(zhǔn)化、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化”，增強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)防范事故的能力。煙花爆竹重點(diǎn)區(qū)縣（自治縣）人民政府，要積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新途徑、新辦法，提高執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三、整治時(shí)間及步驟XX年年11月17日至2010年4月30日。要指導(dǎo)經(jīng)營單位建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，建立和完善各環(huán)節(jié)、各崗位的安全、質(zhì)量責(zé)任制，規(guī)范各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)和行為，不斷提高安全管理水平。五、工作要求(一)提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)我縣煙花爆竹經(jīng)營安全，通過近幾年的規(guī)范管理，得到了一定程度的改善，但一些問題依然存在，直接影響煙花爆竹的經(jīng)營安全。(三)產(chǎn)品安全質(zhì)量采購和銷售含氯酸鉀等國家標(biāo)準(zhǔn)禁止使用的藥物配方產(chǎn)品的。四、專項(xiàng)整治工作內(nèi)容(一)經(jīng)營安全基礎(chǔ)條件(批發(fā))企業(yè)無煙花爆竹專用儲存?zhèn)}庫，租賃不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的場所作煙花爆竹臨時(shí)儲存?zhèn)}庫的。對轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握基本數(shù)據(jù)，建立臺帳。一、工作目標(biāo)通過專項(xiàng)整治，督促煙花爆竹經(jīng)營單位落實(shí)安全主體責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為，強(qiáng)化安全防范措施，消除事故隱患。對不履行職責(zé)、監(jiān)管不力、失職瀆職和濫用職權(quán)的部門和國家工作人員，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。公安部門要加強(qiáng)煙花爆竹公共安全管理，負(fù)責(zé)對運(yùn)輸、安全燃放方案的管理，查處非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件； 工商行政管理部門要嚴(yán)厲打擊和查處有照無證及超范圍經(jīng)營行為；質(zhì)監(jiān)部門要嚴(yán)查假冒偽劣產(chǎn)品和用氯酸鉀生產(chǎn)制造的煙花爆竹產(chǎn)品；城管部門要對店外設(shè)立攤點(diǎn)銷售煙花爆竹進(jìn)行查處。市安委會(huì)辦公室將組織檢查驗(yàn)收各鎮(zhèn)專項(xiàng)整治工作情況，并將驗(yàn)收情況列入年終考核的內(nèi)容，并接受南通市局的檢查。從業(yè)人員復(fù)訓(xùn)階段（5月上旬至11月下旬）。開展煙花爆竹倉庫安全達(dá)標(biāo)工作，對不具備安全生產(chǎn)基本條件的，特別是安全距離達(dá)不到規(guī)范要求的，要限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，一律取締。依法查處取締煙花爆竹無證經(jīng)營單位以及國家明令禁止的違規(guī)使用氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品。在對煙花爆竹經(jīng)營單位安全條件審查工作的基礎(chǔ)上，按照嚴(yán)格條件、合理布局、總量控制的原則，組織頒（換）發(fā)國家總