【正文】 供地、不立項(xiàng)、不審批。這將會(huì)改變傳統(tǒng)意義上的房地產(chǎn)供求結(jié)構(gòu)，在很大程度上改變市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，普通商品住房建設(shè)比重的增加，能夠保障和促進(jìn)整個(gè)市場(chǎng)的健康運(yùn)行和發(fā)展，同時(shí)也會(huì)使得競(jìng)爭(zhēng)本來(lái)就很激烈的房地產(chǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)進(jìn)一步的加劇，迫使開(kāi)發(fā)商不得不在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的軟環(huán)境上做文章，有利于提升樓盤(pán)項(xiàng)目的品質(zhì)，也會(huì)帶動(dòng)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)品質(zhì)的提升。2對(duì)專項(xiàng)資金的使用和保障房建設(shè)的質(zhì)量，○必須加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)監(jiān)察。以東營(yíng)市為例，由于2010的數(shù)據(jù)還沒(méi)有公布，2009東營(yíng)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21313元（東營(yíng)市統(tǒng)計(jì)局），%，假設(shè)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定，預(yù)計(jì)2011年的人均可支配收入為25508元，按每個(gè)家庭中有兩名成員有收入計(jì)算，東營(yíng)市每個(gè)家庭在2011年的可支配收入為51016元，按照房地產(chǎn)市場(chǎng)無(wú)泡沫或者泡沫不大的情況下計(jì)算（6年或者7年的時(shí)間可供給一套生活住房，按100㎡計(jì)算），（按預(yù)計(jì)數(shù)據(jù)，不計(jì)利息），——㎡左右。1落實(shí)住房保障和穩(wěn)定房?jī)r(jià)工作的約談問(wèn)責(zé)機(jī)制。我想，伴隨著各地相應(yīng)政策細(xì)則的出臺(tái)，政策疊加效應(yīng)的愈發(fā)明顯，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)必會(huì)向一個(gè)更加穩(wěn)妥的方向發(fā)展。共有產(chǎn)權(quán)房供應(yīng)方面較有新意，意味著將上海經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣。對(duì)于嚴(yán)重供大于求，房?jī)r(jià)止?jié)q或下跌的，可以適度放松政策。提出針對(duì)不同城市情況分類調(diào)控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)，抑制投機(jī)投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展?？偟膩?lái)講，房地產(chǎn)市場(chǎng)上的第三輪調(diào)控力度空前。同時(shí)，人民生活水平的提高，可支配收入的增加，以及競(jìng)爭(zhēng)日趨積累的房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)房?jī)r(jià)的影響都會(huì)對(duì)政府控制房?jī)r(jià)起到積極的作用。2011年各城市人民政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、人均可支配收入增長(zhǎng)速度和居民住房支付能力,合理確定本地區(qū)新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo),并于一季度向社會(huì)公布。我認(rèn)為，正確的做法，應(yīng)當(dāng)考慮將其納入社會(huì)保障體系，建立專門(mén)的法律法規(guī)，形成專收專支的專項(xiàng)建設(shè)基金。對(duì)于未完成2010年保障性住房建設(shè)用地供應(yīng)任務(wù),保障性住房、棚戶區(qū)改造住房、中小套型普通商品住房“三類用地”供應(yīng)總量未達(dá)到住房用地供應(yīng)總量70%的市、縣,近期不得出讓大戶型高檔商品住宅用地。繼2010年12月住建部提出在2011年將在全國(guó)范圍內(nèi)建1000萬(wàn)套保障房的措施后，一月份出臺(tái)的“新國(guó)八條”再次加大了對(duì)保障性安居工程的建設(shè)力度。在新增建設(shè)用地計(jì)劃中,單列保障性住房用地,做到應(yīng)保盡保。我的建議是，對(duì)于二手房的評(píng)估機(jī)制適當(dāng)健全，確定實(shí)際操作價(jià)格上下浮動(dòng)的區(qū)間，對(duì)于房?jī)r(jià)差異較大的交易行為，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)明令禁止，杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生。若按照新政的稅收政策，則需繳納150w%=84000元。嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收政策。到目前，濟(jì)南市的限購(gòu)細(xì)則已經(jīng)出臺(tái)，其采用了類似于上?！耙约彝閱挝?，限制新購(gòu)一套房”的較寬松的政策；青島市的限購(gòu)細(xì)則還在制定中。直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市都在限購(gòu)之列。也就是說(shuō)，首套房的首付和利率不會(huì)發(fā)生大的變化。對(duì)于此，銀行的業(yè)內(nèi)人士表示，自去年樓市調(diào)控以來(lái)，二套房的信貸業(yè)務(wù)一直占比不大，在10%左右。不管是“限貸”、“限購(gòu)”、稅收制度改革還是保障性住房、政府公示、民眾監(jiān)督等方面都做了進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善。其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個(gè)人住房公積金貸款利率相應(yīng)調(diào)整。 國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議出臺(tái)的政策規(guī)定，個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房超過(guò)2年（含2年）轉(zhuǎn)讓的，免征營(yíng)業(yè)稅；對(duì)個(gè)人購(gòu)買(mǎi)普通住房不足2年轉(zhuǎn)讓的，由按其轉(zhuǎn)讓收入征收營(yíng)業(yè)稅，改為按其轉(zhuǎn)讓收入減去購(gòu)買(mǎi)住房原價(jià)的差額征收營(yíng)業(yè)稅。條例自公布之日起施行。綜上所述，2012年房?jī)r(jià)絕對(duì)不會(huì)反彈，中央以及調(diào)控部門(mén)也不會(huì)允許這種情況出現(xiàn)。總結(jié)上述代表兩個(gè)參與房地產(chǎn)調(diào)控主要部門(mén)的信息，可以得出如下結(jié)論：其一，由于2012年定調(diào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，貨幣投放量不會(huì)低于2011年嚴(yán)厲控制貨幣投放的時(shí)期，雖然對(duì)于房地產(chǎn)貸款仍會(huì)控制，但是房地產(chǎn)行業(yè)緊張的資金鏈在2012年初開(kāi)始會(huì)得到緩解。如果宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)仍然顯示進(jìn)一步緊縮的必要，則可以在價(jià)格型工具即利率調(diào)控上采取措施。實(shí)際上，低利率阻擋不了熱錢(qián)，熱錢(qián)主要不是吃利息，相當(dāng)大一部分是用于股票投資和實(shí)物投資，其中也包括炒房。資金密集型行業(yè)相對(duì)勞動(dòng)密集型行業(yè)利潤(rùn)高，在資金價(jià)格嚴(yán)重低于均衡水平時(shí)，企業(yè)傾向于使用資本而不是勞動(dòng)，即低利率時(shí)，國(guó)內(nèi)大量資金涌入資金密集型行業(yè)，產(chǎn)生資本替代勞動(dòng)現(xiàn)象。要素價(jià)格的低估，使我國(guó)成為全球制造業(yè)中心，也成為其他國(guó)家企業(yè)利潤(rùn)和居民福利貢獻(xiàn)中心。即使對(duì)一個(gè)項(xiàng)目本身的開(kāi)工過(guò)程而言，所需資金難以在現(xiàn)有利率下一次籌備完成。低利率促使經(jīng)濟(jì)中流動(dòng)性過(guò)多，資產(chǎn)價(jià)格不斷攀升。所以，低利率的弊端很往往被低估。還應(yīng)該看到，提高存款準(zhǔn)備金率，盡管是起到對(duì)沖外匯占款的作用，本質(zhì)上是針對(duì)流動(dòng)性過(guò)剩的一種調(diào)節(jié)手段。但是，任何一種對(duì)沖工具都是有使用空間的，準(zhǔn)備金率也不可能無(wú)限制地上調(diào)。當(dāng)然，也不排除央行還有其他間接的考慮，認(rèn)為低利率可以更好保增長(zhǎng)，提高存款準(zhǔn)備金率可以避免加重地方政府的債務(wù)負(fù)擔(dān)。在當(dāng)前金融體制和金融生態(tài)環(huán)境下，銀行出于多種考慮，往往會(huì)將信貸資金優(yōu)先投放給國(guó)有企業(yè)及具有政府背景的項(xiàng)目?？梢灶A(yù)見(jiàn)，央行仍然有進(jìn)一步從緊的舉措推出，加強(qiáng)流動(dòng)性管理的決心不會(huì)動(dòng)搖。而考慮到防止經(jīng)濟(jì)的過(guò)分減速，對(duì)稱和不對(duì)稱加息，都是可取的選擇。因?yàn)?，低利率政策長(zhǎng)期化是有害的。政府強(qiáng)調(diào)，控通脹仍是當(dāng)前宏觀政策的首要任務(wù)，貨幣政策仍需保持必要的力度。但提高存款準(zhǔn)備金率不能有效影響金融市場(chǎng)資金價(jià)格并引導(dǎo)資金流向。中國(guó)國(guó)際收支順差態(tài)勢(shì)不會(huì)根本改變，央行通過(guò)外匯占款渠道被動(dòng)投放大量流動(dòng)性，而央票余額大幅增加難以為繼，不斷提高準(zhǔn)備金率來(lái)對(duì)沖外部流動(dòng)性就成為央行必然的選擇。因而準(zhǔn)備金工具便日益成為央行的常規(guī)性對(duì)沖工具。第三，由于中央銀行對(duì)商業(yè)銀行的準(zhǔn)備金存款支付很低的利息甚至可能不予付息，因此當(dāng)準(zhǔn)備金率提高到一定程度之后，無(wú)法覆蓋存款利率，會(huì)使商業(yè)銀行出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，這是央行所不希望看到的。對(duì)于資金剩余方而言，負(fù)利率無(wú)法覆蓋當(dāng)前金融風(fēng)險(xiǎn)敞口，從而逼迫過(guò)剩流動(dòng)性通過(guò)囤貨炒作商品市場(chǎng)和通過(guò)資產(chǎn)價(jià)格泡沫運(yùn)作