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解析廈門市國有土地公開招標拍賣掛牌出讓前期工作標準(試行)(存儲版)

2024-11-09 12:17上一頁面

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【正文】 號 │位置│積(㎡)│ 途│容積率│建筑密│││││… │││││││度│… │││││├──┼─────┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┼──┤││││││││││││├──┼─────┼───┼───┼───┼───┼──┼────┼───┼────┼──┤││││││││││││└──┴─────┴───┴───┴───┴───┴──┴────┴───┴────┴──┘〔其他需要說明的宗地情況〕二、中華人民共和國境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織均可申請參加,申請人應當〔可以〕單獨申請〔,也可以聯(lián)合申請〕?!恕⒙?lián)系方式與銀行帳戶聯(lián)系地址:____________聯(lián)系電話:____________聯(lián) 系 人:____________開戶單位:____________開 戶 行:____________帳號:_________________國土資源局_年_月_日、投標邀請書格式_______國土資源局國有土地使用權(quán)投標邀請書____(被邀請單位名稱):經(jīng)___人民政府批準,___國土資源局決定采取邀請招標方式出讓__(幅)地塊的國有土地使用權(quán),現(xiàn)邀請你單位參加投標?!?、聯(lián)系方式與銀行帳戶聯(lián)系地址:____________聯(lián)系電話:____________聯(lián) 系 人:____________開戶單位:____________開 戶 行:____________帳號:_________________國土資源局_年_月_日國有土地使用權(quán)拍賣出讓公告格式_______國土資源局國有土地使用權(quán)拍賣出讓公告_____告字 〔 〕 號經(jīng)___人民政府批準,___國土資源局決定以拍賣方式出讓_(幅)地塊的國有土地使用權(quán)。六、本次國有土地使用權(quán)拍賣會定于_年_月_日_時在__(地點)舉辦。交納競買保證金的截止時間為_年_月_日_時。申請人可于_年_月_日至_年_月_日,到__(地點)獲取出讓文件。申請人應當〔可以〕單獨申請〔,也可以聯(lián)合申請〕。(三)資格審查我局負責對招標出讓公告規(guī)定的時間內(nèi)收到的申請進行審查。標箱從當日_時整起開始設立于_?!潮敬握袠税凑站C合條件最佳者得的原則確定中標人,具體由評標小組按照招標文件確定的評標標準和方法,對投標文件進行評審,綜合評分,并根據(jù)綜合評分結(jié)果確定中標候選人?!常ㄎ澹┌l(fā)出《中標通知書》確定中標人后,我局向中標人發(fā)出《中標通知書》?!参揖滞庵苯优c新公司簽訂 《國有土地使用權(quán)出讓合同 》。(九)投標人的投標價均低于底價或投標條件均不能夠滿足標底要求的,招標活動終止。(十五)中標價即為該幅地塊的總地價款,包括__。一、本次國有土地使用權(quán)拍賣出讓的出讓人為__國土資源局,具體組織實施由我局〔自行辦理〕〔指定或授權(quán)下屬事業(yè)單位__土地交易中心承辦〕〔委托__ 公司承辦〕。3.其他組織申請的,應提交下列文件:(1)申請書;(2)表明該組織合法存在的文件或有效證明;(3)表明該組織負責人身份的有效證明文件;(4)申請人委托他人辦理的,應提交授權(quán)委托書及委托代理人的身份證明文件;(5)競買保證金交納憑證;(6)拍賣文件規(guī)定需要提交的其他文件。(五)答疑及現(xiàn)場踏勘申請人對拍賣出讓文件有疑問的,可以在拍賣會開始前以書面或者口頭方式向我局咨詢。(二)確定競得人后拍賣人與競得人當場簽訂《成交確認書》 拍賣人或競得人不按規(guī)定簽訂《成交確認書》的,應當承擔法律責任。申請人可到現(xiàn)場勘拍賣出讓地塊?!冻山淮_認書》對拍賣人和競得人具有法律效力,拍賣人改變拍賣結(jié)果的,或者競得人放棄競得宗地的,應當承擔法律責任。(十一)參加拍賣活動的人員,應遵守紀律服從管理人員的管理。競得人付清全部拍賣成交價款后,依法申請辦理土地登記,領取《國有土地使用證》。(四)確定競得人后,競得人在拍賣現(xiàn)場與拍賣人簽訂《成交確認書》。(三)本次拍賣設有底價,最后應價未達到底價時拍賣主持人終止拍賣活動〔本次拍賣為無底價拍賣〕。成交結(jié)果對拍賣人、競得人和出讓人均具有法律效力。(四)確認競買人資格經(jīng)審查,申請人按規(guī)定交納競買保證金、具備申請條件的,我局將在 _年_月_日_時前發(fā)給《競買資格確認書》,并通知其領取競買標志牌以及參加拍賣會。申請文件包括:1.法人申請的,應提交下列文件:(1)申請書;(2)法人單位有效證明文件;(3)法定代表人的有效身份證明文件;(4)申請人委托他人辦理的,應提交授權(quán)委托書及委托代理的有效身份證明文件;(5)競買保證金交納憑證;(6)拍賣文件規(guī)定需要提交的其他文件。未盡事宜依照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》辦理。(十三)中標人有下列行為之一的,視為違約,招標人可取消其中標人資格,投標保證金不予退還:1.中標人逾期或拒絕簽收《中標通知書》的;2.中標人逾期或拒絕簽訂《國有土地使出讓合同》的。(七)投標文件有下列情形之一的,為無效投標文件:1.投標文件未密封的;2.投標文件未加蓋投標人印鑒,也未經(jīng)法定代表人簽署的;3.投標文件不齊備、內(nèi)容不全或不符合規(guī)定的;4.投標人對同一個標的有兩個或兩個以上報價的;5.委托投標但委托文件不齊全或不符合規(guī)定的;6.評標小組認為投標文件無效的其他情形。(二)申請人競得土地后,擬成立新公司進行開發(fā)建設的,應在申請書中明確新公司的出資構(gòu)成、成立時間等內(nèi)容。(四)定標我局根據(jù)評標小組推薦的中標候選人確定中標人。(三)評標〔本次招標按照價高者得的原則確定中標人,不成立評標小組,根據(jù)開標結(jié)果,有效投標價格最高的投標人為中標候選人。我局于_年_月_日組織申請人對擬出讓地塊進行現(xiàn)場踏勘。4.境外申請人申請的,應提交下列文件:(1)申請書;(2)境外法人、自然人、其他組織的有效身份證明文件;(3)申請人委托他人辦理的,應提交授權(quán)委托書及委托代理,的有效身份證明文件;(4)投標保證金交納憑證;(5)招標文件規(guī)定需要提交的其他文件。二、此次國有土地使用權(quán)招標出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。本次國有土地使用權(quán)公開出讓按照價高者得原則確定受讓人。申請人可于_年_月_日至_年_月_日,到__(地點)獲取掛牌出讓文件。交納競買保證金的截止時間為_年_月_日_時。六、本次國有土地使用權(quán)招標出讓活動定于_年_月_日_時至_年_月_日_時在__(地點)投標,_年_月_日_時在__(地點)開標。六、本次國有土地使用權(quán)招標出讓活動定于_年_月_日_時至_年_月_日_時在__(地點)投標,_年_月_日_時在__(地點)開標。我方愿意以____元/平方米,總計人民幣____萬元(大寫)(¥__)為最低出價,若獲你局同意,我方愿意簽訂說明此意的承諾書,交納相應的保證金,并按要求參加你局組織的此宗地招標拍賣掛牌出讓活動。公布出讓結(jié)果應當包括土地位置、面積、用途、開發(fā)程度、土地級別、容積率、出讓年限、供地方式、受讓人、成交價格和成交時間等內(nèi)容。競得人拒絕簽訂《成交確認書》也不能對抗掛牌成交結(jié)果的法律效力。(2)參加現(xiàn)場競價的競買人按照競價規(guī)則應價或報價。13.4 掛牌截止掛牌截止應當由掛牌主持人主持確定。掛牌活動應當由土地招標拍賣掛牌主持人主持進行。最高應價或報價低于底價的,拍賣主持人宣布拍賣終止?!吨袠送ㄖ獣穼φ袠巳撕椭袠巳司哂蟹尚Я?,招標人改變中標結(jié)果,或者中標人不按約定簽訂 《 國有土地使用權(quán)出讓合同 》、放棄中標宗地的,應當承擔法律責任。評標小組應當根據(jù)評標結(jié)果,按照綜合評分高低確定中標候選人排序,但低于底價或標底者除外.同時有兩個或兩個以上申請人的綜合評分相同的,按報價高低排名,報價也相同的,可以由綜合評分相同的申請人通過現(xiàn)場競價確定排名順序。按照綜合條件最佳者得的原則確定中標人的,招標人應當成立評標小組進行評標。投標人投標后,不可撤回投標文件,并對投標文件和有關書面承諾承擔責任。10.5 申請人對招標拍賣掛牌文件有疑問的,可以書面或者口頭方式向出讓人咨詢,出讓人應當為申請人咨詢以及查詢出讓地塊有關情況提供便利。(5)聯(lián)合申請的,應提交下列文件:① 聯(lián)合申請各方共同簽署的申請書;② 聯(lián)合申請各方的有效身份證明文件;③ 聯(lián)合競買、競投協(xié)議,協(xié)議要規(guī)定聯(lián)合各方的權(quán)利、義務,包括聯(lián)合各方的出資比例,并明確簽訂 《 國有土地使用權(quán)出讓合同 》 時的受讓人;④ 申請人委托他人辦理的,應提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件;⑤ 保證金交納憑證;⑥ 招標拍賣掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。發(fā)布補充公告的,市、縣國土資源管理部門應當書面通知已報名的申請人。出讓公告應當至少在招標拍賣掛牌活動開始前 20 日發(fā)布,以首次發(fā)布的時間為起始日。地價評估,確定出讓底價7.1 地價評估市、縣國土資源管理部門應當根據(jù)擬出讓地塊的條件和土地市場情況,依據(jù)《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》,組織對擬出讓地塊的正常土地市場價格進行評估。對具有綜合目標或特定社會、公益建設條件、開發(fā)建設要求較高、僅有少數(shù)單位和個人可能有受讓意向的土地使用權(quán)出讓,可以采取招標方式,按照綜合條件最佳者得的原則確定受讓人;其他的土地使用權(quán)出讓,應當采取招標、拍賣或掛牌方式,按照價高者得的原則確定受讓人。5.2 市、縣國土資源管理部門公布國有土地使用權(quán)出讓計劃、細化的地段、地塊信息,應當同時明確用地者申請用地的途徑和方式,公開接受用地申請。4.4.3 協(xié)調(diào)決策機構(gòu)國有土地使用權(quán)出讓實行集體決策。使用本規(guī)范的各方應使用下列各標準和文件的最新版本。本規(guī)范起草單位:國土資源部土地利用管理司,國土資源部土地整理中心,遼寧省國土資源廳,江蘇省國土資源廳,福建省國土資源廳,山東省國土資源廳,廣東省國土資源廳,深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局。市紀檢、監(jiān)察部門按規(guī)定追究造成違約的責任單位和個人的有關責任。未開始修建的,前期工作責任單位應完成進出場地臨時通道的修建工作,同時完成規(guī)劃道路工程的施工圖設計并報規(guī)劃部門批準,明確建成時間。(二)拆除(遷移)地上建構(gòu)筑物及其附屬設施(包括但不限于房屋、墳墓、桿線、廣告牌、樹木、排洪渠等)。市土總于成交日上個雙月3日與7月3日前完成每批次擬出讓項目前期工作調(diào)查,于成交日上個雙月8日與7月8日前完成前期工作調(diào)查報告并制作土地出讓方案報初審會審查。第二條 市規(guī)劃局、市國土資源與房產(chǎn)管理局(以下簡稱市國土房產(chǎn)局)、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市物價局、市建設與管理局、市監(jiān)察局、市土地開發(fā)總公司(以下簡稱市土總)、市城市規(guī)劃設計研究院等部門組成土地出讓方案初審小組,市政、水務、電業(yè)等相關部門予以配合,聯(lián)合審查擬出讓項目的前期工作以及土地出讓方案。市土總?cè)尕撠熣{(diào)查擬出讓項目前期完成情況,前期工作責任單位予以配合。涉及征地的項目,必須具備征地協(xié)議書、土地交接書等證明文件。地塊所在片區(qū)尚未完成修建性詳規(guī)或修建性詳規(guī)尚未通過規(guī)劃局審定的,原則上按照邊界市政道路標高平整場地。區(qū)屬項目配套道路工程及管線由(包括各專業(yè)管線)各區(qū)政府安排建設資金并組織建設?,F(xiàn)予印發(fā),自2006年8月1日起試行。本規(guī)范由國土資源部負責解釋。本規(guī)范所稱掛牌出讓國有土地使用權(quán),是指市、縣國土資源管理部門發(fā)布掛牌公告,按公告規(guī)定的期限將擬出讓宗地的交易條件在指定的土地交易場所掛牌公布,接受競買人的報價申請并更新掛牌價格,根據(jù)掛牌期限截止時的出價結(jié)果或現(xiàn)場競價結(jié)果確定土地使用者的行為。4.4.5 招標拍賣掛牌出讓程序(1)公布出讓計劃,確定供地方式;(2)編制、確定出讓方案;(3)地價評估,確定出讓底價;(4)編制出讓文件;(5)發(fā)布出讓公告;(6)申請和資格審查;(7)招標拍賣掛牌活動實施;(8)簽訂出讓合同,公布出讓結(jié)果;(9)核發(fā)《建設用地批準書》,交付土地;(10)辦理土地登記;(11)資料歸檔。單位和個人對列入招標拍賣掛牌出讓計劃內(nèi)的具體地塊有使用意向的,可以提出用地預申請,并承諾愿意支付的土地價格。編制、確定出讓方案6.1 編制招標拍賣掛牌出讓方案市、縣國土資源管理部門應當會同城市規(guī)劃管理等有關部門,依據(jù)國有土地使用權(quán)出讓計劃、城市規(guī)劃等,編制國有土地使用權(quán)招標拍賣掛牌出讓方案。招標出讓的,應當同時確定標底;拍賣和掛牌出讓的,應當同時確定起叫價、起始價等。9.2 公告內(nèi)容9.2.1 招標出讓公告應當包括以下內(nèi)容:(1)出讓人的名稱、地址、聯(lián)系電話等,授權(quán)或指定下屬事業(yè)單位以及委托代理機構(gòu)進行招標的,還應注明其機構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系電話等;(2)招標地塊的位置、面積、用途、開發(fā)程度、規(guī)劃指標要求、土地使用年限和建設時間等;(3)投標人的資格要求及申請取得投標資格的辦法;(4)獲取招標文件的時間、地點及方式:(5)招標活動實施時間、地點,投標期限、地點和方式等;(6)確定中標人的標準和方法;(7)支付投標保證金的數(shù)額、方式和期限;(8)其他需要公告的事項。10.2 申請申請人應在公告規(guī)定期限內(nèi)交納出讓公告規(guī)定的投標、競買保證金,并根據(jù)申請人類型,持相應文件向出讓人提出競買、競投申請:(1)法人申請的,應提交下列文件:① 申請書;② 法人單位有效證明文件;③ 法定代表人的有效身份一證明文件;④ 申請人委托他人辦理的,應提交授權(quán)委托書及委托代理人的有效身份證明文件;⑤ 保證金交納憑證;⑥ 招標拍賣掛牌文件規(guī)定需要提交的其他文件。10.3 受理申請及資格審查出讓人應當對出讓公告規(guī)定的時間內(nèi)收到的申請進行審查。投標活動應當由土地招標拍賣掛牌主持人主持進行。開標應當由土地招標拍賣掛牌主持人主持進行。11.3.2 招標人應當采取必要的措施,保證評標在嚴格保密的情況下進行。招標人也可以授權(quán)評標小組直接確定中標人。12.2 拍賣會按下列程序進行:(1)拍
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