【正文】 地震局正副局長及其他干部職工和實(shí)施相關(guān)工作的工作人員。即：對(duì)處領(lǐng)導(dǎo)班子和局領(lǐng)導(dǎo)作出的重要布置及安排的工作任務(wù)，消極對(duì)待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進(jìn)的；對(duì)工作拈輕怕重、討價(jià)還價(jià)，影響整體部署安排的。采用（6）項(xiàng)至（10）項(xiàng)問責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。反映情況存在的，由初步核實(shí)的干部職員員向地震局領(lǐng)導(dǎo)班子提出書面建議，由地震局局長或者副局長決定啟動(dòng)問責(zé)程序，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他成員及有關(guān)部門組成縣地震局調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。第五篇：行政問責(zé)制度的問題及其完善對(duì)策201220270019張貝貝12治安七區(qū)隊(duì)行政問責(zé)制度的問題及其完善對(duì)策摘要：行政問責(zé)制度是一種對(duì)行政失職行為進(jìn)行責(zé)任追究的制度。由于部門與部門之間、上下級(jí)之間, 責(zé)任邊界和權(quán)力邊界相對(duì)模糊, 加之現(xiàn)實(shí)中又存在的各種各樣的關(guān)系網(wǎng)，這也就導(dǎo)致了行政首長的責(zé)任與權(quán)力難以進(jìn)行清晰的界定,行政首長的責(zé)任在這種情形下也難以追究, 即問責(zé)對(duì)象模糊不清、行政責(zé)任不明確。各類新聞媒體對(duì)各級(jí)黨委和政府的問責(zé)。由于這些文件的制定主體和適用范圍不同, 因而在責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)、懲處的尺度和問責(zé)的范圍等方面都不盡相同,導(dǎo)致問責(zé)制度在實(shí)際操作中就難以把握,并且主觀隨意性很大,甚至在很多問責(zé)過程中還會(huì)出現(xiàn)違法問責(zé)的現(xiàn)象。在問責(zé)制不斷深入人心、取得實(shí)效的同時(shí)，時(shí)常發(fā)生的“問責(zé)秀”，甚至“假問責(zé)”的奇怪現(xiàn)象，這暴露出問責(zé)制尚存在一些缺陷與不足。在當(dāng)今社會(huì)，新聞媒體的曝光無疑是一種行之有效的監(jiān)督手段。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須大力地推進(jìn)政治體制改革,通過實(shí)行黨政分開、制定規(guī)范黨政關(guān)系制度、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督制度來確保各級(jí)黨委和政府各司其職、權(quán)責(zé)統(tǒng)一, 在各級(jí)政府行政體制中建立與完善對(duì)公眾負(fù)責(zé)的行政首長負(fù)責(zé)制,以實(shí)現(xiàn)真正的權(quán)為民所用。為確保行政問責(zé)的嚴(yán)肅和公正，有必要在全國確立統(tǒng)一的行政問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。既不能將被問責(zé)官員一棍子打死，永世不得翻身，也不能把一年的禁期，當(dāng)作暫緩使用期，熬過一年，就官復(fù)原職，完全失去行政問責(zé)的嚴(yán)肅性與權(quán)威性，也影響了人民群眾對(duì)黨和政府的信任感。只有這樣，行政問責(zé)才能得到完善，政府的公信力才能得到提高。要完善行政問責(zé)，必須健全問責(zé)監(jiān)督。（四）規(guī)范問責(zé)實(shí)施，嚴(yán)格復(fù)出程序行政問責(zé)如果得不到真正落實(shí)，那么它就形同虛設(shè)。只有建立以異體問責(zé)為主，同體問責(zé)為輔的行政問責(zé)體系，行政問責(zé)的作用才能得到充分而有效的發(fā)揮。（一）明確行政責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨監(jiān)督中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，因而加強(qiáng)對(duì)中國共產(chǎn)黨的問責(zé)就顯得十分必要和迫切了。我國的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，政協(xié)依法享有政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的權(quán)力。在新聞媒體和群眾輿論的巨大壓力下，在隱瞞已完全不可能的情況下，往往將幾個(gè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)去職，似乎這樣就給群眾一個(gè)交代了。（三）問責(zé)法律缺失，人治色彩濃厚行政問責(zé)同樣應(yīng)該崇尚法治，實(shí)現(xiàn)問責(zé)法治。異體問責(zé)主要是包括五大憲法主體之間的問責(zé):人民代表大會(huì)對(duì)各級(jí)人民政府的問責(zé)。筆者認(rèn)為行政問責(zé)就是特定的問責(zé)主體對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職權(quán)行為進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)行政失職行為進(jìn)行責(zé)任追究的制度。問責(zé)認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但問責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括問責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問責(zé)建議。有下列情行之一的，可免予問責(zé)：（1）因下級(jí)（部門）以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；（2）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未能作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；（3)因不可抗力因素不能履行職責(zé)的。(三)問責(zé)方式（1）誡勉談話；（2）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；（3）責(zé)令作出書面檢查；（4）責(zé)令公開道歉；（5）通報(bào)批評(píng)；（6）調(diào)整工作崗位；（7）停職檢查；（8）勸其引咎辭職；（9）責(zé)令辭職；（10）建議免職。即：對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，拖著不辦，頂著不辦的；對(duì)應(yīng)該及時(shí)辦理的事項(xiàng)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、久拖不結(jié)，未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的；對(duì)群眾、對(duì)社會(huì)、對(duì)上級(jí)、對(duì)下級(jí)公開承諾的事項(xiàng)不兌現(xiàn)的。二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)按照省、州政府的要求，認(rèn)真在機(jī)關(guān)內(nèi)部組織全體干部職工學(xué)習(xí)“一辦法三制度”，把思想統(tǒng)一到省、州政府的重大決策上來，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“一辦法三制度”的重要性，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作能力，提高辦事效率和工作效率，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法履行職責(zé)的法治意識(shí)；充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按質(zhì)、按時(shí)完成。各級(jí)機(jī)關(guān)要聯(lián)系本部門（單位）的職能職責(zé)，制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真組織實(shí)施。不需要制定具體政策的，應(yīng)當(dāng)在１５個(gè)工作日內(nèi)完成；需要充分調(diào)研、制定具體政策的，應(yīng)當(dāng)在１５個(gè)工作日內(nèi)制定工作計(jì)劃，并向上級(jí)發(fā)文機(jī)關(guān)報(bào)告。屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)回答；屬于本部門其他處、科、室的，應(yīng)將有關(guān)的電話告知來電人，盡可能地為來電人提供幫助。（二）首問責(zé)任制遵循熱情主動(dòng)、文明辦事、服務(wù)規(guī)范、及時(shí)高效的原則。（三）各項(xiàng)行政審批項(xiàng)目（包括行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目），應(yīng)按照行政審批事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定公開資格要求、必備手續(xù)、辦理程序、辦理流程、辦理時(shí)限和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。第十八條 調(diào)查組成員與被調(diào)查的行政負(fù)責(zé)人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應(yīng)當(dāng)依法回避。第十五條 問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。被調(diào)查的行政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查。第七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：（一）1年內(nèi)出現(xiàn)2次以上被問責(zé)的；（二）在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；（三）打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；（四）采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)的。第二章 問責(zé)事項(xiàng)第四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)：（一）有令不行、有禁不止；（二）獨(dú)斷專行、決策失誤；（三）濫用職權(quán)、違法行政；（四）辦事拖拉、推諉扯皮；（五）不求進(jìn)取、平庸無為；（六）欺上瞞下、弄虛作假；（七）態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴；（八）鋪張浪費(fèi)、攀比享受；（九）暗箱操作、逃避監(jiān)督；（十）監(jiān)管不力、處置不當(dāng)。申訴期間，問責(zé)決定不停止執(zhí)行。調(diào)查時(shí)應(yīng)當(dāng)聽取被調(diào)查的行政責(zé)任人的陳述和申辯，并進(jìn)行核實(shí)，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或并用。即：不認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的方針、政策、上級(jí)主管部門和醫(yī)院的決定，政令不暢的；對(duì)醫(yī)院明令禁止的行為，不停止、不糾正的。市人民政府督查室將按工作要求加強(qiáng)督促、檢查，確保四項(xiàng)制度各個(gè)步驟工作落到實(shí)處。（一）工作步驟。第一篇：行政問責(zé)制度完善工作措施鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、市屬各辦、局：省行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度發(fā)布實(shí)施以來，我市嚴(yán)格按照省委、省政府和州委、州政府的工作部署和要求，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，取得了階段性成果。四、明確范圍，全面推進(jìn)為確保四項(xiàng)制度工作的全面落實(shí)，市人民政府確定了我市推行四項(xiàng)制度的實(shí)施步驟和重點(diǎn)。六、加強(qiáng)督查