【正文】 構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》第24條規(guī)定，縣級以上各級人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期評估機(jī)構(gòu)和編制的執(zhí)行情況，并將評估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的參考依據(jù)。該送審稿向社會公布，征求意見，應(yīng)報經(jīng)下列哪一機(jī)關(guān)同意？A．起草部門B．國務(wù)院辦公廳C．國務(wù)院法制辦 D．國務(wù)院 【答案】D 【考點】行政法規(guī)的制定程序 【設(shè)題陷阱與常見錯誤分析】本題屬于直接考查法條規(guī)定的題目，比較簡單。6月10日李某因交通意外死亡。三是該項權(quán)益必須是既得權(quán)益。故A選項錯誤?！北景笇儆趯＠讣?，而《專利法》沒有對起訴期限作出例外規(guī)定。很多考生因為將行政拘留的不執(zhí)行和暫緩執(zhí)行相互混淆而導(dǎo)致作出錯誤的判斷。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行 ”?！笨梢姡姓C(jī)關(guān)實施查封扣押等行政強(qiáng)制措施時，應(yīng)制作現(xiàn)場筆錄。故C選項正確。B選項的陷阱在于公民在委托代理人時，才可能出現(xiàn)口頭委托情況，本案中企業(yè)只能書面委托，不得口頭委托。申請人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。本題的第2 個陷阱是新舊國家賠償法之間的比較，先行確認(rèn)行為違法是舊法中的前置程序，新法中已經(jīng)進(jìn)行了廢止。”所以，依據(jù)新法規(guī)定，申請賠償?shù)臅r效不是以確認(rèn)違法為起算點，而是以當(dāng)事人知道自己權(quán)利遭受侵害之日為起算點。二、多項選擇題76．執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求，行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員在行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)自覺踐行。注意與其他行政法基本原則之間作出區(qū)分。第二，考慮相關(guān)因素原則。B選項是公平公正原則的體現(xiàn)，C選項比例原則的體現(xiàn)。故A選項錯誤。下列哪些說法是錯誤的？A．工商局可以委托城管執(zhí)法局實施扣押B．工商局扣押汽車的最長期限為90日C．對扣押車輛，工商局可以委托第三人保管 D．對扣押車輛進(jìn)行檢測的費用，由某公司承擔(dān) 【答案】ABD 【考點】扣押的實施主體、期限、扣押財物的保管主體、費用 【設(shè)題陷阱與常見錯誤分析】扣押是一項重要的行政強(qiáng)制措施，圍繞扣押的考點非常多。延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面告知當(dāng)事人，并說明理由。因查封、扣押發(fā)生的保管費用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。”同時，根據(jù)最高院《政府信息公開案件規(guī)定》第5條規(guī)定：“被告拒絕向原告提供政府信息的，應(yīng)當(dāng)對拒絕的根據(jù)以及履行法定告知和說明理由義務(wù)的情況舉證。故D選項的表述錯誤。行政訴訟第三人是同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。被告無權(quán)更正的，判決其轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理”?！窘忸}思路與方法分析】根據(jù)前文分析，本案不屬于行政訴訟前置的情形，故A選項錯誤。對查封的場所、設(shè)施或者財物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第25條規(guī)定，“查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。故D選項錯誤?！窘忸}思路與方法分析】根據(jù)《治安管理處罰法》第15條規(guī)定：“醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險或者對他人的人身、財產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒?！窘忸}思路與方法分析】A選項是程序正當(dāng)原則的體現(xiàn)。要平等對待所有行政相對人，不偏私、不歧視。77．程序正當(dāng)是行政法的基本原則。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞９蔅選項錯誤。李某向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請國家賠償。C選項的說法過于絕對，錯誤。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托。該企業(yè)不服，向該部申請行政復(fù)議。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。很多考生因為記憶性錯誤導(dǎo)致失分。”本案中，既可以向市公安局也可以向區(qū)政府申請行政復(fù)議，故C選項錯誤。C選項中的公安機(jī)關(guān)屬于政府組成部門，實行條塊管轄和雙重領(lǐng)導(dǎo)，所以復(fù)議機(jī)關(guān)既包括上級主管部門還包括本級人民政府。依據(jù)《行政訴訟法》第39條規(guī)定，“公民、法人或其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。公民因被限制人身自由而不能提起訴訟的，其近親屬可以依其口頭或者書面委托以該公民的名義提起訴訟。涉及自然資源權(quán)益受到侵犯進(jìn)行救濟(jì)的行政復(fù)議前置需要滿足三個條件，一是侵害自然資源權(quán)益的是行政機(jī)關(guān)的行政確認(rèn)行為，而不是所有的具體行政行為。故D選項正確，其他選項錯誤。在我國，關(guān)于國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理和地方各級政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理的立法是分別進(jìn)行的，專門有另一行政法規(guī)《國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》就國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)和編制的調(diào)整適用進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定，故D選項錯誤。關(guān)于此評估，下列哪一說法是正確的？A．評估應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行B．評估具體辦法由國務(wù)院制定C．評估結(jié)果是調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的直接依據(jù) D．評估同樣適用于國務(wù)院行政機(jī)構(gòu)和編制的調(diào)整 【答案】A 【考點】地方政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制執(zhí)行評估【設(shè)題陷阱與常見錯誤分析】 此類題目屬于依據(jù)某一具體法條直接設(shè)計的問題，沒有任何陷阱和附加條件，只要考生能夠熟悉法條的具體規(guī)定，就可以迅速得出正確答案。適用期滿合格的，予以任職；不合格的，取消錄用。有些考生由于不具備公務(wù)員管理的常識，加上對《公務(wù)員法》的具體規(guī)定不熟悉，導(dǎo)致無法作出正確選擇。下列說法正確的是： A．華某的證言的證明效力優(yōu)于葉言的證言 B．某縣公安局申請華某出庭作證，應(yīng)當(dāng)在開庭前提出C．若華、葉二人的證言相互矛盾，法庭應(yīng)判決撤銷某縣公安局的處罰決定 D．若一審法庭未通知邱某參加訴訟，二審法院應(yīng)將案件發(fā)回重審98．關(guān)于行政處罰和刑罰的折抵，下列說法正確的是： A．行政拘留可以折抵拘役 B．行政拘留可以折抵有期徒刑 C．沒收違法所得可以折抵沒收財產(chǎn) D．罰款可以折抵罰金99．某合資企業(yè)的甲、乙兩股東就股權(quán)轉(zhuǎn)讓達(dá)成協(xié)議。此后張某報名參軍，參加招工、招干都因政審不合格而被拒絕。下列哪些說法是正確的？A．原告應(yīng)推選2至5名訴訟代表人參加訴訟B．太平居委會為本案的第三人C．法院應(yīng)判決駁回原告的訴訟請求D．法院應(yīng)判決維持某區(qū)規(guī)劃局的批準(zhǔn)決定78．某市技術(shù)監(jiān)督局根據(jù)舉報，對力青公司進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該公司正在生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品，立即查封了廠房和設(shè)備，事后作出了沒收全部偽劣產(chǎn)品并處罰款的決定。2004年1月，省國土資源廳答復(fù)百樂公司，該礦區(qū)已設(shè)置礦權(quán)，不受理你公司的申請。2004年6月，工商局又就同一問題作出吊銷營業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定?？h法院對劉某判處有期徒刑15年。法院應(yīng)要求環(huán)保聯(lián)合會向環(huán)保局提出申請信息公開的證據(jù)，而不是與申請信息有關(guān)的證據(jù)。B正確。裁定書應(yīng)當(dāng)載明不予立案的理由。解析：A錯誤?！墩畔⒐_條例》第二十條第一款，公民、法人或者其他組織依照本條例第十三條規(guī)定向行政機(jī)關(guān)申請獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）；采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理該申請的行政機(jī)關(guān)代為填寫政府信息公開申請。行政處罰是對違法行為查處作出的處理決定，常發(fā)生在行政程序終了之時；行政強(qiáng)制措施是對人身自由、財物等實施的暫時性限制、控制措施，常發(fā)生在行政程序前端；三是表現(xiàn)形式不同。1． 關(guān)于本案的信息公開申請及其處理，下列說法正確的是：，應(yīng)告知環(huán)保聯(lián)合會作出更改、法》，而不是《嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)采砂的規(guī)定》，所以孫某一并審查的請求不予堅持。根據(jù)行政訴訟法第53條和司法解釋的規(guī)定，原告在行政訴訟中一并請求審查規(guī)范性文件需要符合下列要求：一是該規(guī)范性文件為國務(wù)院部門和地方政府及其部門制定的規(guī)范性文件，但不含規(guī)章；二是該規(guī)范性文件是被訴行政行為作出的依據(jù)；三是應(yīng)在第一審開庭審理前提出；有正當(dāng)理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出。但法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。孫某向法院起訴請求撤銷通知書，一并請求對《嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)采砂的規(guī)定》進(jìn)行審查。行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力。99．如省工商局在復(fù)議時認(rèn)定，豪美公司的行為符合《廣告法》第28條第2款第4項規(guī)定的“虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果”情形，亦屬發(fā)布虛假廣告，在改變處罰依據(jù)后維持了原處罰決定。豪美公司向省工商局申請行政復(fù)議，省工商局受理。84．交警大隊以方某闖紅燈為由當(dāng)場處以50元罰款，方某不服起訴。多)A．涉及行政處罰的，由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市政府決定B．涉及行政許可的，由經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府決定C．限制人身自由的行政處罰只能由公安機(jī)關(guān)行使，不得交由其他行政機(jī)關(guān)行使D．由公安機(jī)關(guān)行使的行政許可，不得交由其他行政機(jī)關(guān)行使解析：正確答案ＡＢＣ。77．某省會城市的市政府?dāng)M制定限制電動自行車通行的規(guī)章。自然要對兩個行為都作出判決。此題考察范圍比較廣泛，Ａ考的是行政訴訟和行政復(fù)議的銜接關(guān)系，Ｂ考的是行政訴訟的舉證責(zé)任，Ｃ考的是行政訴訟法修正案新增加的簡易程序，Ｄ考的是《政府信息公開條例》的有關(guān)政府信息的理解及其處理。關(guān)于此處罰決定，下列哪一做法是適當(dāng)?shù)?？[3]Ⅰ(2016——2——45，單)A．由公安派出所作出B．依當(dāng)場處罰程序作出C．應(yīng)及時通知李某的家屬D．緊急情況下可以口頭方式作出 解析：本題正確答案為Ｃ。關(guān)于通告的性質(zhì)，下列哪一選項是正確的？Ⅰ(2016——2——44，單)A．行政規(guī)范性文件B．具體行政行為C．行政給付D．行政強(qiáng)制解析：本題正確答案為Ｂ。提前關(guān)閉或者積極配合的給予一定補(bǔ)貼，逾期不履行的強(qiáng)制關(guān)閉。45．李某多次發(fā)送淫穢短信、干擾他人正常生活，公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查擬對李某作出行政拘留10日的處罰。Ａ錯誤，信息公開案件不涉及“復(fù)議前置”，因此不存在“應(yīng)” 先向工商局的上一級工商局申請復(fù)議的情形；Ｂ正確，行政訴訟中被告應(yīng)就被訴行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任以及說明義務(wù)；Ｃ錯誤，根據(jù)最高院的相關(guān)司法解釋，公開案件由于比較簡單，所以可以適用簡易程序；Ｄ錯誤，“政府信息”的內(nèi)涵應(yīng)該做廣義理解，即凡是行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)所獲得的、與行政權(quán)有關(guān)的信息原則上都可以認(rèn)定為政府信息，公司工商登記中的經(jīng)營范圍、從業(yè)人數(shù)、注冊資本等信息完全符合上述理解，因此拒絕公開的行為違法。下列哪一說法是正確的？Ⅱ(2016——2——49，單)A．如董某只起訴區(qū)衛(wèi)計局，法院應(yīng)追加區(qū)政府為第三人B．本案應(yīng)以區(qū)政府確定案件的級別管轄C．本案可由區(qū)衛(wèi)計局所在地的法院管轄D．法院應(yīng)對原處罰決定和復(fù)議決定進(jìn)行合法性審查，但不對復(fù)議決定作出判決解析：正確答案為ＣＡ錯誤，行政訴訟法修正案的重大修改“復(fù)議維持雙被告[5]”，意味著本題中的區(qū)衛(wèi)計局和區(qū)政府應(yīng)該作為共同被告，如果出現(xiàn)被告遺漏且原告不同意追加的，為了維護(hù)“復(fù)議維持雙被告”這一新制度，由法院將遺漏的被告硬性列為共同被告，而不是第三人；Ｂ錯誤、Ｃ正確，因為本案是經(jīng)過復(fù)議的，所以管轄法院應(yīng)該有兩個，即原機(jī)關(guān)區(qū)衛(wèi)計局和復(fù)議機(jī)關(guān)區(qū)政府所在地的法院，且以原機(jī)關(guān)區(qū)衛(wèi)計局來確定級別管轄；Ｄ錯誤，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原行政行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)在審查原行政行為合法性的同時，一并審查復(fù)議程序的合法性。所以Ａ錯誤，其說法不準(zhǔn)確；Ｂ、Ｃ正確；Ｄ錯誤，因為于法無據(jù)，法律并沒有如此規(guī)定。Ａ、Ｂ錯誤，因為地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章，不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可；Ｃ錯誤，必要時國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可，而國務(wù)院部門沒有行政許可的設(shè)定權(quán)；Ｄ正確，它是行政許可法的特別規(guī)定，目的在于“因地制宜”，針對中國嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，賦予省級政府在行政許可領(lǐng)域的靈活處理權(quán)，以避免一個許可制度在欠發(fā)達(dá)地區(qū)適合而在發(fā)達(dá)地區(qū)阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尷尬局面。83．對于下列起訴，哪些不屬于行政訴訟受案范圍？Ⅱ(2016——2——83，多)A．某公司與縣政府簽訂天然氣特許經(jīng)營協(xié)議，雙方發(fā)生糾紛后該公司以縣政府不依法履行協(xié)議向法院起訴B．環(huán)保局干部孫某對定期考核被定為不稱職向法院起訴C．李某與房屋征收主管部門簽訂國有土地上的房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議，后李某不履行協(xié)議，房屋征收主管部門向法院起訴D．縣政府發(fā)布全縣征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的文件，村民萬某以文件確定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低為由向法院起訴解析：，某公司與縣政府簽訂的天然氣特許經(jīng)營協(xié)議系行政協(xié)議，由此而引發(fā)的糾紛屬于行政訴訟受案范圍；Ｂ錯誤，此系內(nèi)部行為，不可訴；Ｃ錯誤，此雖系行政協(xié)議，但是行政主體起訴行政相對人，這違背了行政訴訟只能是“行政相對人告行政主體”的強(qiáng)制性要求，所以不受理；Ｄ錯誤，縣政府發(fā)布的全縣征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的文件原則上屬于“其他規(guī)范性文件”，它只能在行政訴訟中“附帶”提起，而不能對其直接提起行政訴訟。三、不定項選擇市工商局認(rèn)定豪美公司的行為符合《廣告法》第28條第2款第2項規(guī)定的“商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響”情形，屬發(fā)布虛假廣告，予以行政處罰。本題正確答案為ＡＢＣＤ。Ⅱ(2016——2——100，任)A．解釋權(quán)屬于國務(wù)院B．解釋行政法規(guī)的程序，適用行政法規(guī)制定程序C．解釋可由國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門公布D．行政法規(guī)的解釋與行政法規(guī)具有同等效力解析：Ａ、Ｃ、Ｄ正確Ａ、Ｃ、Ｄ正確，行政法規(guī)條文本身需要進(jìn)一步明確界限或者作出補(bǔ)充規(guī)定的，由國務(wù)院解釋，且由國務(wù)院公布或者由國務(wù)院授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門公布。2015年11月20日，乙縣國土資源局接到舉報，得知孫某仍在采砂，以孫某未經(jīng)批準(zhǔn)非法采砂，違反《礦產(chǎn)資源法》為由，發(fā)出《責(zé)令停止違法行為通知書》，要求其停止違法行為。司法部公布的答案及其解析如下：（一），被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)在該許可有效期屆滿30日前向作出許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。，因《嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)采砂的規(guī)定》并非被訴行政行為（責(zé)令停止違法行為通知）作出的依據(jù)，孫某的請求不成立。請回答第97—99題。二是階段性不同。A選項正確。2． 關(guān)于本案的起訴，下列說法正確的是：，應(yīng)接受起訴狀，出具注明收到日期的書面憑證，