【正文】 農(nóng)產(chǎn)進城”雙向流通，切實解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，助推貧困群眾增加經(jīng)濟收益。二要強化紀律作風。要迅速制定相關工作紀律，從嚴抓好落實，不斷強化對包扶干部的紀律約束。四要從嚴督查考核。同志們，對我們商州來講，精準脫貧攻堅工作是一道躲不過、繞不去的坎。一是認識上再深化。落實責任是我們搞好各項工作的關鍵，再重要的工作，再好的部署，不去落實，結(jié)果只能是零。同時，給大家再提個要求，這次脫貧不僅是物質(zhì)上的脫貧，要求咱們的幫扶對象要從過去的“被動的脫貧”變成“主動的脫貧”，實際上一個家庭脫貧，經(jīng)濟上一個人有了工作，那么這個家庭就基本能實現(xiàn)脫貧。說到標準，咱們可以這樣講，秦都作全市的排頭兵、領頭雁，各項工作我們始終都是高標準、嚴要求，脫貧攻堅工作標準更是這樣。全區(qū)各級各部門一定要把脫貧攻堅工作作為一項重大的政治任務，按照“兩年脫貧攻堅、三年鞏固提升”的目標，認真貫徹“精準脫貧、不落一人”的要求，進一步堅定信心、明確責任，切實增強打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)的政治自覺和思想自覺，讓秦都的貧困群眾同步夠格邁入全面小康社會。剛才，韓區(qū)長就脫貧攻堅工作作了安排部署，講得很全面、很具體，也很有高度和深度，各街辦、部門也簽訂了責任書，立下了“軍令狀”，請大家認真抓好貫徹落實。對在崗不作為、工作推不動的，要采取果斷的組織調(diào)整措施。要切實做好政策宣傳工作，全方位、多層次、廣角度集中宣傳報道中省市區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，把面臨形勢講清楚、把基本方略講明白、把政策機遇講具體，用會議精神鼓舞士氣斗志，提振貧困戶的精氣神。建立健全包扶激勵機制，區(qū)扶貧局要會同相關部門盡快拿出包扶干部駐村具體辦法，切實調(diào)動包扶干部的包抓積極性。要創(chuàng)新服務群眾方式方法，調(diào)動和提高他們推進脫貧攻堅的積極性，充分發(fā)揮村級黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項扶持政策，積極爭創(chuàng)省級農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，不斷創(chuàng)新完善服務方式，加大勞務培訓力度，力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)步伐，力爭農(nóng)村勞動力年均轉(zhuǎn)移穩(wěn)定在XXX萬人左右。積極實施“果業(yè)提質(zhì)增效”工程，主動引進新品種、新技術，強化科學管理，不斷提高單產(chǎn)和品質(zhì)，著力打造叫得響的果品品牌。將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，對貧困人口大病實行分類救治和先診療后付費的結(jié)算制度。要充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)人文優(yōu)勢，精心打造一批各具特色、獨具魅力的陜南美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，讓貧困群眾“靠山吃山”、“靠水吃水”，增加經(jīng)濟收益。二要在易地搬遷上集中攻堅。進一步健全完善脫貧資金信息披露制度，定期公開公示資金年度使用計劃、支持的項目、資金額度和對脫貧對象的補助情況，提高脫貧資金使用透明度，確保資金始終在陽光下運行。充分用好金融政策，每年從區(qū)級脫貧專項資金中拿出1XXX萬用作貼息、1XXX萬用作擔保，撬動金融資金不少于1個億。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有效保障是資金投入。區(qū)直部門要把脫貧攻堅作為份內(nèi)職責，加強對本系統(tǒng)本行業(yè)脫貧攻堅的組織領導，運用部門職能和行業(yè)資源做好項目安排、資金保障工作。(三)聚焦組織推進，做到責任夯實、力量到位。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要堅持實事求是原則，科學設定階段目標，真正做到目標具體化、任務清單化、工作條理化。各鎮(zhèn)辦、各貧困村也要及時編制好各自的脫貧規(guī)劃，引領脫貧攻堅工作深入開展。要實行掛牌管理，貧困戶門前懸掛統(tǒng)一規(guī)格標準的信息公示牌，兜底戶和脫貧戶兩種顏色區(qū)別。大力培育發(fā)展果、畜、菜、藥、勞務、電商六大精準脫貧產(chǎn)業(yè)，確保所有貧困人口全部越過貧困線，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿，保障義務教育、基本醫(yī)療、住房安全)。同志們，商州作為商洛的主核心板塊，率先打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是我們義不容辭的政治責任和歷史使命。四是在攻堅合力上，扶貧同農(nóng)村低保、新農(nóng)保、醫(yī)療救助、危房改造、家庭經(jīng)濟困難學生資助等政策還沒有做到無縫銜接，部門之間也是“鐵路警察，各管一段”，沒有形成工作合力，極大地制約了脫貧攻堅的質(zhì)量和效果。四是返貧率高的現(xiàn)狀尚未改變。一、科學研判形勢，進一步堅定脫貧攻堅信心和決心“十X五”以來，在市委、市政府的堅強領導下，我區(qū)扶貧開發(fā)工作以科學發(fā)展觀為指導，緊扣“兩不愁、四保障”目標，堅持開發(fā)式扶貧方針，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善發(fā)展環(huán)境、提高發(fā)展能力為重點，綜合采取移民搬遷、整村推進、產(chǎn)業(yè)扶貧、能力建設、信貸扶貧等措施，扎實推進專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧，建設扶貧開發(fā)重點村XXX個，使全區(qū)8萬貧困人口穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧，收入增速超過全區(qū)平均水平，%%，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。按照新的省定扶貧標準，萬貧困人口，超過全區(qū)總?cè)丝?/5，占全區(qū)農(nóng)村人口的1/4多，在全市七縣區(qū)中占比最大。一些貧困群眾長期處于貧困之中,逐漸失去脫貧信心，喪失發(fā)展動力，不思進取，安于現(xiàn)狀，脫貧熱情不高，習慣“等、靠、要”，正像講的部分群眾“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”。二是在發(fā)展基礎方面，隨著近年來的快速發(fā)展，我區(qū)綜合實力大幅提升，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯，發(fā)展前景十分廣闊，完全有能力、有實力打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)。具體來講，就是要堅持以全區(qū)“十三五”脫貧攻堅《規(guī)劃》為統(tǒng)領。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的前提是吃透底子、理清路子。區(qū)扶貧局要定期抽查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不實問題，堅決從嚴處理。一要明確階段目標。要由專人負責對工作進展相關數(shù)據(jù)進行一周一匯總，一月一更新，逐級上報，確保各級及時掌握情況。黨政一把