【正文】 《XX市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》（X發(fā) 〔2014〕X 號(hào)），制定我委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案。以端正的心態(tài)、堅(jiān)定的決心、認(rèn)真的精神，心無(wú)旁騖開(kāi)展活動(dòng)，善始善終、善做善成。認(rèn)真落實(shí)《中共鶴壁市委關(guān)于深化和完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制的意見(jiàn)》（鶴發(fā)〔2013〕9號(hào)），抓好抓實(shí)“一聯(lián)四包”服務(wù)基層制度。學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，堅(jiān)持“六問(wèn)六帶頭”，反躬自問(wèn)，是否能像焦裕祿那樣，始終做到一心為民、真抓實(shí)做、敢于擔(dān)當(dāng)、科學(xué)求真、艱苦奮斗、廉潔奉公，帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、服務(wù)群眾、改進(jìn)作風(fēng)、整改落實(shí)、勤政廉政、推動(dòng)發(fā)展，做到有反思、有觸動(dòng)、有提高；學(xué)習(xí)史來(lái)賀 等我省踐行群眾路線先進(jìn)人物，做到學(xué)有目標(biāo)，趕有方向。（4）組織黨員干部觀看電影《焦裕祿》、《張思德》、《周恩來(lái)的四個(gè)晝夜》。時(shí)間安排在3月至 6 月。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題及事例，在委內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)行警示教育，使黨員干部汲取教訓(xùn)，引以為戒。時(shí)間安排在3月至6月。委主要負(fù)責(zé)同志要到我委“一聯(lián)四包”村了解民意，重點(diǎn)聯(lián)系困難黨員群眾，問(wèn)群眾最困難的事情是什么，問(wèn)群眾最不滿意的事情是什么，問(wèn)群眾最期盼的事情是什么，為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。時(shí)間安排在3月至9月。按照市委 教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市紀(jì)委、市委組織部的要求，對(duì) 開(kāi)好民主生活會(huì)做出專門部署，對(duì) 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真查擺問(wèn)題、以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、制定并落實(shí)整改措施，提出明確要求。（3）撰寫對(duì)照檢查材料。（5）召開(kāi)專題民主生活會(huì)。由黨支部書記負(fù)責(zé)，組織支部全體黨員召開(kāi)專題組織生活會(huì)。組織機(jī)關(guān)黨員干部、基層單位、服務(wù)對(duì)象和群眾代表，對(duì)查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)的情況進(jìn)行一次群眾評(píng)議。實(shí)行開(kāi)門整改，通過(guò)委網(wǎng)站向 群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，請(qǐng)群眾評(píng)判和監(jiān)督。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，改善和加強(qiáng)宏觀管理，減少微觀事務(wù)管理，建立權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的職能體系，真正做到該放的堅(jiān)決放下去、放到位，該管的切實(shí)管住管好，不該管的不管不干預(yù)，切實(shí)提高管理科學(xué)化水平。、開(kāi)展群眾評(píng)判。四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求我委黨的群眾路線實(shí)踐活動(dòng)是在委黨組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)必須高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。（二）分級(jí)分類指導(dǎo)壓茬有序推進(jìn)。要認(rèn)真審閱活動(dòng)實(shí)施方案、對(duì)照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會(huì)，督促抓好每個(gè)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作落實(shí)。各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)在活動(dòng)開(kāi)始 要建立問(wèn)題清單，清楚地列出即知即改問(wèn)題的任務(wù)書、時(shí)間表、責(zé)任人和具體措施，活動(dòng)過(guò)程中新查找出的問(wèn)題和“四抓”事項(xiàng)按批次及時(shí)增補(bǔ)。對(duì)問(wèn)題查找和整改不到位，有問(wèn)題不整改、大問(wèn)題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評(píng)教育，必要時(shí)采取組織措施和紀(jì)律措施；對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，要立足教育提高，促其改進(jìn) ； 對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺整改問(wèn)題的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整；對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處；對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員要進(jìn)行嚴(yán)肅教育，不合格的要嚴(yán)肅黨紀(jì)、給予組織處理。對(duì)問(wèn)題查找和整改不到位的科室以及活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違紀(jì)典型案例，及時(shí)作出情況通報(bào)。為突出問(wèn)題導(dǎo)向，使解決問(wèn)題的過(guò)程更具體、可操作，各科室 在抓好整改方案落實(shí)和專項(xiàng)整治等規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，全程實(shí)施解決問(wèn)題“五步工作法”。加強(qiáng)督促指導(dǎo)。黨組主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把教育實(shí)踐活動(dòng)緊緊抓在手上，抓具體、具體抓，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要召開(kāi) 領(lǐng)導(dǎo)干部 會(huì)議，對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并向市委報(bào)送總結(jié)報(bào)告。強(qiáng)化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依章依紀(jì)辦事的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、無(wú)視制度的問(wèn)題。推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。時(shí)間安排在7月 上中 旬。時(shí)間安排在6月下旬。時(shí)間安排在6月下旬。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部撰寫的對(duì)照檢查材料，實(shí)行分層次審閱。查找出來(lái)的“四風(fēng)”問(wèn)題不能大而化之，籠而統(tǒng)之，要具體到人、具體到事。時(shí)間安排在5月 下 旬。開(kāi)展演講活動(dòng)。時(shí)間安排在3月至9月。（11）組織開(kāi)展知識(shí)測(cè)試。（9）開(kāi)展典型示范和警示教育。（6）組織實(shí)地參觀學(xué)習(xí)。組織委黨員干部到市展覽館參觀“把群眾放在心上 —— 黨的群眾路線教育展覽”，開(kāi)展理想信念、宗旨意識(shí)、群眾觀念教育。領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)不少于5天，參加中心組學(xué)習(xí)3次以上，黨支部組織集中學(xué)習(xí)4次以上。進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，加強(qiáng)與群眾的真誠(chéng)溝通，做好矛盾排查化解工作，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，讓群眾辦事更加便利、得到更多實(shí)惠，增強(qiáng)安全感、提高滿意度，切身感受社會(huì)公平正義。要認(rèn)真從實(shí)，一切在“實(shí)”上下功夫，一切向“實(shí)”要成效，將問(wèn)題落到實(shí)處，使活動(dòng)的成效讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、感得到。深入師生群眾，搞好調(diào)研活動(dòng)。對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，把整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，明確整改落實(shí)的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人。廣泛開(kāi)展研討，重點(diǎn)查擺問(wèn)題：在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，以“辦人民滿意學(xué)?！保_(kāi)展正反典型教育活動(dòng)，組織教師圍繞“如何貫徹服務(wù)師生群眾，提高教師素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教風(fēng)學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)教育持續(xù)均衡發(fā)展”等問(wèn)題，開(kāi)展討論，撰寫心得體會(huì)。三、主要任務(wù)：著力解決理想信仰突出問(wèn)題，推動(dòng)黨員、教師思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高；著力解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題，推動(dòng)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；著力解決關(guān)系師生切身利益問(wèn)題，推動(dòng)黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切；著力解決師生反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，推動(dòng)為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立；著力解決貧困生、學(xué)困生、單親家庭、留守兒童、特殊學(xué)生的工作問(wèn)題，開(kāi)展幫扶活動(dòng)，著力解決學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、管理粗放的問(wèn)題，提高教學(xué)水平，著力解決亂招生、亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課、亂辦班和亂訂教輔資料等問(wèn)題，規(guī)范辦學(xué)行為，著力解決師德師風(fēng)問(wèn)題，提高和樹立教師良好職業(yè)形象，努力辦好人民滿意的教育。要堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，開(kāi)門搞活動(dòng)，多到教育教學(xué)一線了解情況，多到群眾中聽(tīng)取意見(jiàn)，多到實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。學(xué)校成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門工作班子，明確工作職責(zé)，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定具體活動(dòng)細(xì)則，做到有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)。強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。會(huì)后，要在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況。撰寫對(duì)照檢查材料。主要抓好以下三大專題學(xué)習(xí)：一是學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)總書記一系列重要講話精神；二是學(xué)習(xí)《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》《論群眾路線—重要論述摘編》《厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)—重要論述摘編》，切實(shí)提高對(duì)黨的群眾路線的深刻認(rèn)識(shí)。（一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)（2014年3月底—5月中旬）抓好思想發(fā)動(dòng)。學(xué)校管理應(yīng)著力解決勤儉辦學(xué)堅(jiān)持不夠，管理不夠科學(xué)合理，教育資源利用率低，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持講究實(shí)效，切實(shí)做到“六個(gè)注重”：注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，注重聚焦“四風(fēng)”、解決問(wèn)題，注重敞開(kāi)大門、群眾參與，注重分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，注重上下協(xié)調(diào)、銜接帶動(dòng)，注重嚴(yán)格要求、真督實(shí)導(dǎo)。把深入基層、走進(jìn)群眾作為行政理念，了解居民生活，感受群眾的喜怒哀樂(lè)，了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實(shí)需求；把實(shí)踐作為學(xué)習(xí)的課堂，拜群眾為師，從群眾生活中汲取智慧和營(yíng)養(yǎng)，不斷促進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，對(duì)照群眾的反映要求和社區(qū)工作大局，深入查找與社區(qū)黨總支、社居委總體部署和要求不相符，深入查找與貫徹群眾路線、謀求群眾利益相脫節(jié)的工作部署、體制機(jī)制等方面問(wèn)題。二、主要內(nèi)容和任務(wù)主要內(nèi)容：按照“摸清底子、查準(zhǔn)問(wèn)題、找對(duì)措施、總結(jié)規(guī)律”的要求，圍繞當(dāng)前我社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、民生保障、等方面實(shí)踐，面對(duì)面傾聽(tīng)廣大群眾及社會(huì)各界人士對(duì)黨和政府的意見(jiàn)、要求，征求對(duì)黨員干部作風(fēng)情況的反映，了解群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，切實(shí)做到“五個(gè)掌握”。（二）精心組織實(shí)施。五、工作機(jī)制為認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線主題教育實(shí)踐活動(dòng)，決定建立局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長(zhǎng)：** 副組長(zhǎng)：** ** 成 員：** 活動(dòng)期間建立局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體承擔(dān)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施、聯(lián)系協(xié)調(diào)和宣傳信息工作。另一方面，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對(duì)長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。三是要把整改的問(wèn)題和需要上級(jí)幫助解決的問(wèn)題銜接起來(lái)，以上帶下、以下促上，動(dòng)真碰硬、攻堅(jiān)克難，持續(xù)用勁、步步為營(yíng)，確保整改成效讓群眾看得見(jiàn)、感受得到、大多數(shù)人滿意。會(huì)前，要普遍開(kāi)展談心交心。圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)”問(wèn)題的具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題中查找“四風(fēng)”問(wèn)題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育的監(jiān)督檢查，堅(jiān)持“嚴(yán)要求、嚴(yán)把關(guān)、嚴(yán)考勤、嚴(yán)檢查”，避免出現(xiàn)學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)、聯(lián)系實(shí)際不緊密、觸及思想不深刻、把自學(xué)變成不學(xué)、把集中學(xué)變成集中聊的現(xiàn)象，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，深化思想認(rèn)識(shí)。四、方法步驟按照縣委統(tǒng)一部署，我局開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月，從2014年3月起至7月基本完成。執(zhí)法監(jiān)管股室、稽查大隊(duì)和政務(wù)窗口重點(diǎn)解決對(duì)群眾態(tài)度差，濫用職權(quán)、“吃拿卡要”、執(zhí)法不公等問(wèn)題。注重解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題。在全局深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿全過(guò)程。（二）總要求。本次教育實(shí)踐活動(dòng)主要任務(wù)是緊盯“四風(fēng)”不放，以解決突出問(wèn)題為鮮明導(dǎo)向，著力解決黨員、干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實(shí)等問(wèn)題。在生活追求奢化方面，重點(diǎn)查找和解決艱苦奮斗精神缺失、向往享樂(lè)奢華，講究排場(chǎng)、鋪張浪費(fèi)，情趣低俗、玩心過(guò)重，弄權(quán)貪腐、謀取私利等問(wèn)題。采取靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神以及總書記系列重要講話精神，學(xué)懂群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)的實(shí)質(zhì)和黨的作風(fēng)建設(shè)的要求。（三）查擺問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)（4月22日5月14日）。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開(kāi)專題民主生活會(huì)。二是實(shí)行開(kāi)門整改，向群眾作出整改承諾，及時(shí)公布整改情況，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。我局的活動(dòng)總結(jié)要報(bào)送市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和本局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備案。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部要認(rèn)真負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭參加活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的指導(dǎo)。要通過(guò)調(diào)研，查找黨員干部踐行群眾觀點(diǎn)存在的問(wèn)題，了解群眾所需所盼所急，征求群眾意見(jiàn)建議，解決群眾實(shí)際困難；查擺形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的各種表現(xiàn)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性；探索有效方式方法，為群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全面啟動(dòng)做好準(zhǔn)備；引導(dǎo)廣大黨員干部更加堅(jiān)定自覺(jué)地貫徹黨的群眾路線教育，更加扎實(shí)有效地聯(lián)系服務(wù)群眾，努力把群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)打造成群眾滿意工程，確保黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、人民群眾得實(shí)惠