【正文】 《XX市黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（X發(fā) 〔2014〕X 號），制定我委黨的群眾路線教育實踐活動實施方案。以端正的心態(tài)、堅定的決心、認真的精神，心無旁騖開展活動，善始善終、善做善成。認真落實《中共鶴壁市委關(guān)于深化和完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作機制的意見》（鶴發(fā)〔2013〕9號），抓好抓實“一聯(lián)四包”服務(wù)基層制度。學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神，堅持“六問六帶頭”，反躬自問，是否能像焦裕祿那樣，始終做到一心為民、真抓實做、敢于擔當、科學(xué)求真、艱苦奮斗、廉潔奉公，帶頭加強學(xué)習(xí)、服務(wù)群眾、改進作風(fēng)、整改落實、勤政廉政、推動發(fā)展，做到有反思、有觸動、有提高；學(xué)習(xí)史來賀 等我省踐行群眾路線先進人物，做到學(xué)有目標，趕有方向。（4）組織黨員干部觀看電影《焦裕祿》、《張思德》、《周恩來的四個晝夜》。時間安排在3月至 6 月。對違反有關(guān)規(guī)定、群眾反映強烈的問題及事例，在委內(nèi)進行通報，進行警示教育，使黨員干部汲取教訓(xùn)，引以為戒。時間安排在3月至6月。委主要負責同志要到我委“一聯(lián)四包”村了解民意，重點聯(lián)系困難黨員群眾，問群眾最困難的事情是什么，問群眾最不滿意的事情是什么，問群眾最期盼的事情是什么，為群眾辦實事、做好事、解難事。時間安排在3月至9月。按照市委 教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市紀委、市委組織部的要求，對 開好民主生活會做出專門部署，對 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真查擺問題、以整風(fēng)精神開展批評和自我批評、制定并落實整改措施，提出明確要求。（3）撰寫對照檢查材料。（5）召開專題民主生活會。由黨支部書記負責，組織支部全體黨員召開專題組織生活會。組織機關(guān)黨員干部、基層單位、服務(wù)對象和群眾代表，對查擺問題、開展批評的情況進行一次群眾評議。實行開門整改，通過委網(wǎng)站向 群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評判和監(jiān)督。進一步深化行政審批制度改革，改善和加強宏觀管理，減少微觀事務(wù)管理，建立權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)高效的職能體系，真正做到該放的堅決放下去、放到位，該管的切實管住管好，不該管的不管不干預(yù)，切實提高管理科學(xué)化水平。、開展群眾評判。四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求我委黨的群眾路線實踐活動是在委黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展，各科室、二級機構(gòu)必須高度重視，認真負責，切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保教育實踐活動各項要求落到實處。（二）分級分類指導(dǎo)壓茬有序推進。要認真審閱活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會，督促抓好每個環(huán)節(jié)各項工作落實。各科室、二級機構(gòu)在活動開始 要建立問題清單，清楚地列出即知即改問題的任務(wù)書、時間表、責任人和具體措施，活動過程中新查找出的問題和“四抓”事項按批次及時增補。對問題查找和整改不到位，有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施；對存在一般性作風(fēng)問題的干部，要立足教育提高，促其改進 ； 對群眾意見大、不能認真查擺整改問題的干部，要進行組織調(diào)整；對發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處；對長期不起作用甚至起負作用的黨員要進行嚴肅教育，不合格的要嚴肅黨紀、給予組織處理。對問題查找和整改不到位的科室以及活動中發(fā)現(xiàn)的頂風(fēng)違紀典型案例，及時作出情況通報。為突出問題導(dǎo)向，使解決問題的過程更具體、可操作，各科室 在抓好整改方案落實和專項整治等規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，全程實施解決問題“五步工作法”。加強督促指導(dǎo)。黨組主要負責同志要承擔起第一責任人的責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，抓具體、具體抓，發(fā)揮示范帶動作用。教育實踐活動結(jié)束后，要召開 領(lǐng)導(dǎo)干部 會議，對教育實踐活動的成效和經(jīng)驗進行總結(jié)，并向市委報送總結(jié)報告。強化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法依章依紀辦事的意識，加強對執(zhí)行制度情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。推進職能轉(zhuǎn)變。時間安排在7月 上中 旬。時間安排在6月下旬。時間安排在6月下旬。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部撰寫的對照檢查材料，實行分層次審閱。查找出來的“四風(fēng)”問題不能大而化之，籠而統(tǒng)之，要具體到人、具體到事。時間安排在5月 下 旬。開展演講活動。時間安排在3月至9月。（11）組織開展知識測試。（9）開展典型示范和警示教育。（6）組織實地參觀學(xué)習(xí)。組織委黨員干部到市展覽館參觀“把群眾放在心上 —— 黨的群眾路線教育展覽”，開展理想信念、宗旨意識、群眾觀念教育。領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)不少于5天，參加中心組學(xué)習(xí)3次以上，黨支部組織集中學(xué)習(xí)4次以上。進一步暢通群眾訴求表達渠道，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，加強與群眾的真誠溝通，做好矛盾排查化解工作，促進和諧穩(wěn)定，讓群眾辦事更加便利、得到更多實惠，增強安全感、提高滿意度，切身感受社會公平正義。要認真從實，一切在“實”上下功夫，一切向“實”要成效，將問題落到實處，使活動的成效讓群眾看得見、摸得著、感得到。深入師生群眾，搞好調(diào)研活動。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，把整改措施目標化、具體化、責任化，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、具體責任人。廣泛開展研討，重點查擺問題：在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，開展集中學(xué)習(xí)討論活動，以“辦人民滿意學(xué)校”，開展正反典型教育活動，組織教師圍繞“如何貫徹服務(wù)師生群眾，提高教師素質(zhì)，轉(zhuǎn)變教風(fēng)學(xué)風(fēng)，增強公仆意識、服務(wù)意識和責任意識，推動教育持續(xù)均衡發(fā)展”等問題，開展討論，撰寫心得體會。三、主要任務(wù)：著力解決理想信仰突出問題，推動黨員、教師思想認識進一步提高；著力解決“四風(fēng)”突出問題，推動作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變；著力解決關(guān)系師生切身利益問題，推動黨群干群關(guān)系進一步密切；著力解決師生反映強烈的問題，推動為民務(wù)實清廉形象進一步樹立；著力解決貧困生、學(xué)困生、單親家庭、留守兒童、特殊學(xué)生的工作問題，開展幫扶活動，著力解決學(xué)生課業(yè)負擔過重、管理粗放的問題，提高教學(xué)水平，著力解決亂招生、亂收費、亂補課、亂辦班和亂訂教輔資料等問題，規(guī)范辦學(xué)行為，著力解決師德師風(fēng)問題，提高和樹立教師良好職業(yè)形象，努力辦好人民滿意的教育。要堅持走群眾路線，充分發(fā)揚民主，開門搞活動，多到教育教學(xué)一線了解情況，多到群眾中聽取意見，多到實際工作中發(fā)現(xiàn)問題。學(xué)校成立教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專門工作班子，明確工作職責，并結(jié)合學(xué)校實際制定具體活動細則，做到有計劃、有部署、有落實。強化正風(fēng)肅紀。會后，要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況。撰寫對照檢查材料。主要抓好以下三大專題學(xué)習(xí)：一是學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)總書記一系列重要講話精神；二是學(xué)習(xí)《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》《論群眾路線—重要論述摘編》《厲行節(jié)約反對浪費—重要論述摘編》，切實提高對黨的群眾路線的深刻認識。（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（2014年3月底—5月中旬）抓好思想發(fā)動。學(xué)校管理應(yīng)著力解決勤儉辦學(xué)堅持不夠，管理不夠科學(xué)合理，教育資源利用率低，浪費現(xiàn)象嚴重的問題。開展黨的群眾路線教育實踐活動，要發(fā)揚認真精神，堅持正面教育為主，堅持批評和自我批評，堅持講究實效，切實做到“六個注重”：注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，注重聚焦“四風(fēng)”、解決問題，注重敞開大門、群眾參與，注重分類指導(dǎo)、有序推進，注重上下協(xié)調(diào)、銜接帶動，注重嚴格要求、真督實導(dǎo)。把深入基層、走進群眾作為行政理念，了解居民生活，感受群眾的喜怒哀樂，了解掌握群眾最關(guān)心、最迫切的現(xiàn)實需求；把實踐作為學(xué)習(xí)的課堂，拜群眾為師，從群眾生活中汲取智慧和營養(yǎng)，不斷促進工作作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合發(fā)展實際，對照群眾的反映要求和社區(qū)工作大局，深入查找與社區(qū)黨總支、社居委總體部署和要求不相符，深入查找與貫徹群眾路線、謀求群眾利益相脫節(jié)的工作部署、體制機制等方面問題。二、主要內(nèi)容和任務(wù)主要內(nèi)容：按照“摸清底子、查準問題、找對措施、總結(jié)規(guī)律”的要求，圍繞當前我社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、民生保障、等方面實踐，面對面傾聽廣大群眾及社會各界人士對黨和政府的意見、要求，征求對黨員干部作風(fēng)情況的反映，了解群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，切實做到“五個掌握”。（二）精心組織實施。五、工作機制為認真開展黨的群眾路線主題教育實踐活動，決定建立局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：組 長：** 副組長：** ** 成 員：** 活動期間建立局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體承擔群眾路線教育實踐活動的組織實施、聯(lián)系協(xié)調(diào)和宣傳信息工作。另一方面，加強基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理，對長期不起作用甚至起負作用的黨員，進行嚴肅教育或組織處理。三是要把整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來，以上帶下、以下促上，動真碰硬、攻堅克難，持續(xù)用勁、步步為營，確保整改成效讓群眾看得見、感受得到、大多數(shù)人滿意。會前，要普遍開展談心交心。圍繞為民務(wù)實清廉要求，采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，查找“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“四風(fēng)”問題。同時，加強對學(xué)習(xí)教育的監(jiān)督檢查，堅持“嚴要求、嚴把關(guān)、嚴考勤、嚴檢查”，避免出現(xiàn)學(xué)習(xí)教育不扎實、聯(lián)系實際不緊密、觸及思想不深刻、把自學(xué)變成不學(xué)、把集中學(xué)變成集中聊的現(xiàn)象，進一步強化理論武裝，深化思想認識。四、方法步驟按照縣委統(tǒng)一部署，我局開展黨的群眾路線教育實踐活動時間不少于4個月，從2014年3月起至7月基本完成。執(zhí)法監(jiān)管股室、稽查大隊和政務(wù)窗口重點解決對群眾態(tài)度差，濫用職權(quán)、“吃拿卡要”、執(zhí)法不公等問題。注重解決關(guān)系群眾切身利益的實際問題。在全局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，要把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿全過程。（二）總要求。本次教育實踐活動主要任務(wù)是緊盯“四風(fēng)”不放，以解決突出問題為鮮明導(dǎo)向，著力解決黨員、干部在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實等問題。在生活追求奢化方面，重點查找和解決艱苦奮斗精神缺失、向往享樂奢華，講究排場、鋪張浪費，情趣低俗、玩心過重，弄權(quán)貪腐、謀取私利等問題。采取靈活多樣、務(wù)實管用的方式，組織黨員、干部認真學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會精神以及總書記系列重要講話精神，學(xué)懂群眾路線實踐教育活動的實質(zhì)和黨的作風(fēng)建設(shè)的要求。（三）查擺問題，開展批評環(huán)節(jié)（4月22日5月14日）。局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會。二是實行開門整改，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)或有關(guān)方面嚴肅查處。我局的活動總結(jié)要報送市黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和本局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存檔備案。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層干部要認真負起領(lǐng)導(dǎo)責任，帶頭參加活動，加強對活動的指導(dǎo)。要通過調(diào)研，查找黨員干部踐行群眾觀點存在的問題，了解群眾所需所盼所急，征求群眾意見建議，解決群眾實際困難；查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)的各種表現(xiàn)，增強針對性和實效性；探索有效方式方法，為群眾路線教育實踐活動全面啟動做好準備；引導(dǎo)廣大黨員干部更加堅定自覺地貫徹黨的群眾路線教育，更加扎實有效地聯(lián)系服務(wù)群眾，努力把群眾路線教育實踐活動打造成群眾滿意工程，確保黨員干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、人民群眾得實惠