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社會治安綜合治理工作會議上的工作報告(存儲版)

2024-11-09 07:56上一頁面

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【正文】 理工作實踐中逐步形成的力量聯(lián)合體,是具有中國特色的社會治安防范與管理的重要組織形式。當前,群防群治組織建設方面還存在諸多亟待解決的問題。五是群防群治隊伍素質整體不高。正是在這兩種錯誤的導向下,群防群治組織在無形中被削弱了,有的地方群防群治組織已名存實亡。對這些問題的解決,單靠黨委、政府,或某一個、或某幾個部門顯然是無濟于事的。這兩種傾向是錯誤的,危害有三,一是淡薄了業(yè)務主管部門與群防群治組織之間的合作基礎,出現唱“獨角戲”的狀況,客觀上削弱了社會治安綜合治理力量。三、強化保障,增強群防群治組織生存與發(fā)展的條件群防群治組織的生存與發(fā)展必須依賴于一定的社會保障,這種保障主要集中體現在以下四個方面。要著力抓好以下幾個方面的制度建設。即明確規(guī)定對群防群治組織工作人員的作為與不作為,從制約的層面規(guī)范。只有這樣,群防群治工作經費才能得到有效保障,才能為工作順利開展創(chuàng)造條件。四、強化載體,增強群防群治組織的工作能力所謂“載體”,就是群防群治組織開展群防群治工作賴以依附的途徑和形式。這是群防群治組織工作適應新的治安形勢取得成效的關鍵所在。復雜場所區(qū)域的管理。要積極協(xié)助職能部門扎實開展好矛盾糾紛排查調處、不穩(wěn)定因素化解、重點人員幫教、治安復雜場所整治、群體性事件預防等工作,以實際行動推動平安創(chuàng)建工作深入開展。各村委員會要加強對群防群治組織保障(主要是經費保障)工作力度,憑借工作優(yōu)勢,幫助其解決具體問題。全市公安機關一定認真學習貫徹會議精神和市委領導的重要指示,以“打牢治安根基,打造平安”為目標,嚴打、嚴防、嚴管、嚴治相結合,全面加強公安基層基礎工作,積極推進社會治安綜合治理,為我市超常規(guī)跨越式發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定良好的社會治安環(huán)境。進一步完善工作預案,切實把握好政策,掌握好方法,嚴格請示報告,嚴明組織紀律,慎用警力,慎用武器警械,慎用強制措施,確保依法及時妥善處置。對案件多發(fā)、治安混亂的區(qū)域、部位進行徹底摸排,逐一列出單子,落實領導、力量和措施,出重拳,施重典,進行集中整治,限期改變落后面貌,達到打擊一伙、震懾一批,整治一處、穩(wěn)定一方的良好效果。以社區(qū)改革為契機,深入實施社區(qū)警務,使之成為治安管理、治安防范的第一關口。要進一步加大打擊各類經濟犯罪的力度,為經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是實行執(zhí)法資格等級評定制度,完善執(zhí)法工作運行機制,推行網上執(zhí)法辦案,落實執(zhí)法辦案分級審批、責任倒查追究、執(zhí)法大檢查等制度,嚴肅整改執(zhí)法工作中的突出問題,堅決做到嚴格、公正、文明執(zhí)法。實行一把手負總責、帶頭抓,分管領導靠上抓,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實,確保人人有任務、有目標、有壓力、有動力,做到議有決,決有行,言必信,行必果。總之,全市公安機關將認真按照會議的部署,充分發(fā)揮主力軍作用,堅決貫徹“重心下移”的指導思想,抓基層,打基礎,抓隊伍,保穩(wěn)定,努力建設“平安”,為促進我市超常規(guī)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。五、以建立責任監(jiān)督考核機制為重點,確保各項工作措施的落實。我們要緊扣“立警為公,執(zhí)法為民”這條主線,采取切實有效措施,全面加強基層公安隊伍建設,為推進社會治安綜合治理,建設“平安”提供強有力的組織保障。突出重點單位和要害部位,全面落實人防、物防、技防措施,確保絕對安全。按照“重心下移,抓基層,打基礎”的要求,做到領導精力、經費保障、警力裝備和從優(yōu)待警“四個下移”,全面加強基層派出所建設。對霸邪勢力犯罪,堅持露頭就打,冒尖就掐,犯罪就抓,堅決剪除,不留后患。對排查出來的問題,分門別類,建立臺帳,有針對性地提出措施,在黨委、政府的領導下,與有關部門密切配合,切實把矛盾糾紛解決在基層、內部和初發(fā)狀態(tài)。所謂“外”,即指一定區(qū)域與一定區(qū)域之間的群防群治組織之間要建立協(xié)作伙伴關系,以期實現資源共享,整體聯(lián)動,共保平安。對二者關系協(xié)調的著力點應放在尋求業(yè)務技能的經常性指導方面,以期不斷提高素質和能力。創(chuàng)建平安校園,營造優(yōu)良育人環(huán)境。重點要在以下兩個方面突破。一要深化對面臨的治安形勢的研究、分析和判斷,把握社會治安狀況的特點和規(guī)律,增強群防群治工作協(xié)助社會治安管理工作中的主動性。技防保障,即要為群防群治工作開展提供一定的技術支撐。二要廣辟財源,充分利用和借鑒“財政給一點、部門集一點、社會捐一點、個人出一點”的“四個一點”的作法,多渠道籌集經費。即明確規(guī)定群防群治組織工作績效考核,對完成目標任務好的,要給予獎勵表彰,反之,則進行懲罰(主要是經濟懲罰)直至辭退,從激勵的方面規(guī)范。(二)制度保障任何一個組織都需要制度規(guī)范和約束。二要堅持深入到群防群治組織日常工作中,有針對性地發(fā)現問題,及時幫助解決,著力提高群防群治組織的實戰(zhàn)能力。但是,正是由于這種“自治”的屬性,致使在群防群治建設方面出現了兩種不良的傾向,一是上級業(yè)務主管部門以此為“借口”,不注重對群防群治組織的指導和監(jiān)督。另一方面,新形勢條件下需要群防群治組織。勿庸置疑,一個相當長的時期以來,在加強社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定工作中,人們更多地看到了政法機關,特別是公安機關的主力軍作用,而忽視了群防群治組織的協(xié)助與基礎作用。四是群防群治組織開展工作的方式簡單。2001年,中共中央、國務院在《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和2003年,中央綜治委、中央編辦聯(lián)合下發(fā)的《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設的若干意見》中,對加強群防群治組織建設也作了具體規(guī)定。加強業(yè)務培訓,按照干什么、學什么,缺什么、補什么的要求,增強培訓內容的針對性和實效性,進一步提高全局綜治隊伍的戰(zhàn)斗力。對“法輪功”癡迷人員開展攻堅教育,采取集中辦班、家庭教育等措施,強化教育實效,實現社會面控制轉化率100%。油田公安局要加強消防監(jiān)督管理,及時督促整改消防隱患;加強油區(qū)道路交通管理,及時處理和整治違規(guī)問題,確保油區(qū)良好交通秩序;加強治安亂點的排查整治工作,增強治安防范效果。要進一步完善社會面、單位內部和居民區(qū)“三位一體”的治安防控體系,形成專群結合,群防群治工作格局。按照“治理一批治安亂點、規(guī)范一批用電廠點”的思路,局綜治委有關成員部門要加強組織協(xié)調,贏得地方政府的支持和配合;生產單位要認真排查摸底,為專項整治提供基礎資料;油田公安局要加大打擊力度,集中力量整治盜電和強行用電問題。始終保持高壓態(tài)勢,嚴厲打擊各種犯罪活動,確保油田治安大局穩(wěn)定。堅定不移地貫徹嚴打方針,是加強社會治安綜合治理的首要任務。社區(qū)要充分發(fā)揮管委會、民調會等基層組織作用,開展經常性的矛盾糾紛排查調處工作,對不穩(wěn)定信息及時報告,快速處理;對居民糾紛,妥善調解,確保不發(fā)生因民事糾紛調處不力,轉為刑事案事件。我們要按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求,把預防群體性事件作為重中之重,高度重視,妥善處置。六是從綜治工作本身看,去年各單位雖然做了大量工作,取得了明顯成效,但從整體上看,工作進展還不平衡,可防性案件還有發(fā)生,少數單位對可防性案件責任查糾不及時、對主要責任人處罰力度不大;少數單位矛盾糾紛排查調處流于形式,調處化解措施不力,效果不明顯。利用油田電視、報紙、廣播、電腦網絡等宣傳媒體,廣泛宣傳社會治安綜合治理文件精神、法律法規(guī)、典型案例、綜治經驗和見義勇為事跡等,既營造了學法用法守法的良好氛圍,又弘揚了社會正氣。針對長期從事盜油、煉油和強行用電的王集油區(qū)、高店油區(qū),開展了“拔釘子”、“吊爐子”、“打團伙”專項行動。周密部署。抓線索深挖打擊。油田公安局始終堅持嚴打方針,建立了以五個派出所為平臺的“156”防控工程,形成經常性的嚴打工作機制,發(fā)揮公安干警主導作用和保衛(wèi)干部助手作用,堅持一手抓“嚴打”,一手抓整治的方針,開展了“雷霆”、“春雷”、“打搶反盜”等專項斗爭,偵破了“”、“”兩起命案,實現“命案必破”的目標;偵破了“”持槍預謀攔路搶劫案、“”、“”重大持刀搶劫案,“”持刀入室搶劫案、“”詐騙案等重大刑事案件,有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰,震懾了犯罪,鼓舞教育了群眾,確保了油區(qū)治安大局的穩(wěn)定。在處理部分協(xié)解人員、清退家屬工等集體上訪工作中,組織成立了中心區(qū)、澗河、雙河三個督查組,從組織領導、動態(tài)分析、措施落實等方面進行督促檢查,同時把督促檢查與指導工作、解決問題和責任查究相結合,為維護穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。采取半年、年終定期考核與經常性明查暗訪相結合的方法,發(fā)現治安隱患124處,現場整改隱患26處,下發(fā)限期整改通知書98份。以規(guī)范化管理和特色化運作為總體要求,著力加強綜治工作制度建設?!婪逗吞幚矸ㄝ喒栴}成績突出。602個重點要害部位“三鐵一器”到位率達到100%,案件發(fā)生率為零。去年全局建立完善了局、廠、礦(大隊)、基層隊(車間)四級矛盾糾紛排查調處信息網絡?!啊卑吾斪訉m椥袆?抓獲土煉油爐主8名,迫于壓力有5名爐主投案自首,有力地打擊了油區(qū)違法犯罪分子的囂張氣焰。建立機制。破獲油區(qū)Q案件2起,挖出在油田活動的外地Q案件3起。按照中央提出的處理Q問題做到“四個納入”的要求,把打擊和防范Q等邪教問題納入社會治安綜合治理,貫穿始終,常抓不懈。建立社會面、單位內部、居民區(qū)“三位一體”防控網絡?!暾匍_五部門聯(lián)席會議4次,對發(fā)生重大可防性案件的9個單位的領導進行了責任查究,限期整改,并通過了檢查驗收。綜治委制定了《綜治委成員單位建立聯(lián)系點責任制》、《河南油田社會治安綜合治理工作考核辦法》,明確了考核內容、標準、分值和獎懲辦法,對油田的綜治工作制度進行了匯編,使河南油田綜治工作步入了規(guī)范化、制度化軌道。深挖打擊力度不斷加大,破獲油區(qū)Q案件2起,挖出在油田活動的外地Q案件3起。全局有21個二級單位全年未發(fā)生任何治安、安全等責任事故?!獓来蚨窢幊尚怀觥S處單位每月召開一次矛盾糾紛排查調處聯(lián)席會議,并形成會議紀要,基層單位堅持經常性矛盾糾紛排查調處,對第二篇:社會治安綜合治理工作會議上的工作報告實施“平安工程” 創(chuàng)建“平安油田”――在河南石油勘探局社會治安綜合治理工作會議上的工作報告 同志們: 現在,我代表局綜治委向大會作局社會治安綜合治理工作報告。各單位逐級落實目標責任制,與三級單位簽訂責任書735份,全局形成了“橫向到邊、縱向到底”的綜治工作責任體系。局黨委提出了實施“平安工程”,建設“平安油田”,爭創(chuàng)“全省綜治工作先進企業(yè)”的社會治安綜合治理工作目標,局綜治委專門下發(fā)了《關于構筑社會治安防控體系,創(chuàng)建“平安油田”的意見》,建立完善了嚴打長效機制、社會治安管控機制、矛盾糾紛排查調處等八項工作機制。掐除竊電點105處,取締竊電小企業(yè)12家,收繳變壓器3臺、電線2萬多米,減少電量損失1500多萬千瓦時。收繳非法出版物150件,鏟除毒品原植物600余株。這標志著我局社會治安綜合治理工作通過全局上下的共同努力,已經邁上了一個新的臺階。在全省政法工作會議上,我局被省綜治委授予“河南省2004年度社會治安綜合治理工作先進單位”。共立各類治安案件1499起,查處治安案件1102起,治安處罰829人;繳獲贓款贓物總價值230萬余元。去年取締土煉油爐48座,比去年下降了32%;攔截盜油車輛127臺,抓獲涉油犯罪嫌疑人302人,打掉犯罪團伙16個,收繳被盜原油400多噸。局、廠兩級領導牢固樹立抓綜治就是抓效益的觀念,堅持綜治工作與生產經營同部署、同檢查、同考核、同獎懲,確保綜治工作組織落實、任務落實和責任措施落實。年初,局綜治委領導與全局30個二級單位的第一責任人簽訂了《社會治安綜合治理目標管理責任書》。加大矛盾糾紛排查調處力度,構筑基層維護穩(wěn)定防線。對排查出的矛盾糾紛及時進行了調處,全年無民事糾紛轉刑事案件的發(fā)生,為確保職工隊伍穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用?!臧l(fā)生單位內部可防性案件13起,同比下降35%,安全生產責任措施得到有效落實,全年實現了重特大安全生產
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