【正文】 。二、存在的主要問題我們度假區(qū)經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，取得了一定的成效，但仍然存在諸多問題和困難，總體上發(fā)展仍然滯緩，整體旅游氛圍有所下降，仍處于建設(shè)發(fā)展期，需要在旅游業(yè)態(tài)培育和旅游硬環(huán)境建設(shè)上下大力氣。按照縣委、縣政府的總體部署和工作目標(biāo)，緊緊抓住旅游綜合改革試點縣和生態(tài)景區(qū)全域化建設(shè)的良機，充分發(fā)揮武義溫泉養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園這一省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)平臺作用，以加快引進高端旅游業(yè)態(tài)，培育特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，致力形成錯位發(fā)展，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平為目標(biāo)，圍繞發(fā)展抓項目，圍繞項目抓攻堅，在攻堅中破難點，在破解中促發(fā)展，致力推進度假區(qū)在形成趕超發(fā)展中有新的更大的突破。加快公共配套設(shè)施同步建設(shè)進程，著力完成自來水供水、供電設(shè)施、溫泉供水設(shè)施改造建設(shè)，啟動拆遷安置小區(qū)建設(shè)，促進項目推進工作達(dá)到明顯的提速提效。三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)優(yōu)服務(wù)。找保潔公司負(fù)責(zé)人約談，明確衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)，落實保潔員定崗定位，執(zhí)行監(jiān)督獎懲，并采取市場運作的方式設(shè)置垃圾箱，全面提升了衛(wèi)生保潔質(zhì)量。為抓好XX的管理工作，街道為XX管委會配備了近30人的管理隊伍，全面落實每天早上8點到晚上9點30分XX的日常管理工作，進一步強化對各經(jīng)營戶、小商販的管理；加強對街面車輛行駛和亂停亂放的管理；加強對商業(yè)活動的管理；以及加強對噪音污染的查處等。管委會就肩負(fù)著為市場的發(fā)展與振興保駕護航的重任。經(jīng)過不斷的努力，管委會與有關(guān)單位達(dá)成了一些有利于市場繁榮興旺的共識：巴陵漁業(yè)公司從今年八月份開始，向所有入駐市場的新老客商提供半年免收攤位租金優(yōu)惠，半年以后，以最低價位優(yōu)惠收取租金；漁政和檢疫兩個單位同意今年只服務(wù)，免收全部規(guī)費；地稅、國稅、工商部門承諾在市場收取的稅費內(nèi)不再增加；對市場涉及的其它違規(guī)行為，原則上只堅持糾錯，不予處罰。日漸走上正常的發(fā)展軌道，慢慢地活了起來。管委會還創(chuàng)造性地開展工作，如把打擊“地下六合彩”和取締麻將館結(jié)合起來，一舉取締了市場內(nèi)的五家麻將館，凈化了市場風(fēng)氣，推動了市場精神管委會工作總結(jié)。環(huán)保、水利、衛(wèi)生等單位三番五次地找管委會要求進市場收費，管委會不厭其煩地做宣傳解釋工作，硬是說服這些單位今年放棄進市場收取規(guī)費的打算。多次上門與工商、國稅、地稅、城管、公安等單位負(fù)責(zé)人反復(fù)磋商，大膽探討，試圖尋找一條多投入、少索取、多扶持、少制約，能有效地給市場提供更大更廣闊的發(fā)展空間的新路子，讓市場盡快地活起來。上半年開始出現(xiàn)的市場經(jīng)濟滑坡現(xiàn)象在9月得以有效遏制，11月份得到發(fā)展，開始散發(fā)出新的活力。對主街墻體廣告、地面基礎(chǔ)設(shè)施、亮化、綠化、美化工程全面升級改造，目前進展順利。面對重點項目、重點工作的不斷推進，利益矛盾沖突定會更加顯現(xiàn)的新情況，要著力加大新一屆村級組織的培訓(xùn)教育力度，充分發(fā)揮村級基層組織作用，完善農(nóng)村黨員干部全員責(zé)任制網(wǎng)格，切實做到對一些不穩(wěn)定的因素項項有人抓，事事有人管，件件有人釘，在發(fā)展中求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展，把一些難點問題化解在基層，致力形成新一屆有新氣象、新班子有新作為，確保區(qū)域各項建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)步推進。對出現(xiàn)阻撓或妨礙重點項目施工建設(shè)的人和事，將采取果斷措施予以制止，盡最大努力保障旅游重點項目的推進。加快在建續(xù)建項目建設(shè)進程，重點抓好溫泉螢石博物館、百泉谷溫泉大酒店、汽車文化主題公園改造、璟園古民居二期的建設(shè)、武川溫泉大酒店主樓建設(shè)。四是項目引進政策層面仍需探索，度假區(qū)雖有溫泉、生態(tài)之優(yōu)，但項目引進的獎勵扶持政策仍顯缺失，項目建設(shè)的保障機制還不健全。自11月始，統(tǒng)籌安排，精心組織，全面開展村級組織換屆選舉工作，以黨員、戶代表“兩推”推選率高、參選熱情高、選風(fēng)選紀(jì)良好為特點，順利完成了區(qū)內(nèi)8個村的黨支部換屆工作，未發(fā)現(xiàn)一例有違選紀(jì)現(xiàn)象，進一步夯實了村級黨組織，強化了區(qū)域村級基層組織建設(shè)。健全完善了聯(lián)村干部與村主職干部相關(guān)土地管理考核制度，加強了周三聯(lián)動巡查，確保了區(qū)內(nèi)無重大違法用地行為的發(fā)生。全力做好畜禽養(yǎng)殖專項整治工作，全區(qū)共有養(yǎng)殖戶63戶，截止11月底，已簽訂拆除協(xié)議22戶，已拆除共12戶7058平方米。第三，做實基礎(chǔ)配套。在去年完成度假區(qū)總體規(guī)劃調(diào)整修編的基礎(chǔ)上，今年又完成了度假區(qū)核心區(qū)控制性詳規(guī)的調(diào)整修編，為度假區(qū)的發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。四要強化基層保穩(wěn)定。集中精力做好遺留政策處理，著力解決當(dāng)前仍有少數(shù)群眾對土地征收政策不理解、不支持或消極對待的現(xiàn)象。按照既定工作目標(biāo)，要在加快推進旅游重點項目建設(shè)“提速增效”上下功夫，完善項目建設(shè)保障機制，加大對建設(shè)項目的監(jiān)管力度，確保引進項目如期開工、如期建成、如期投入使用，防止圈而不建或半拉子工程現(xiàn)象的發(fā)生。三是基礎(chǔ)配套公共設(shè)施跟進滯后，有待統(tǒng)籌安排，分步實施。有效組織開展了村級組織集中教育整頓活動，全面實施了村黨支部、全體黨員星級評定，全面提升了黨員干部的責(zé)任意識、義務(wù)意識。扎實做好計生工作，完善了計生工作“村為主”的工作機制，建立了計劃生育黑名單制度，全面做好“三查”工作，%，各項指標(biāo)均XX縣定要求。實行了地毯式排摸、網(wǎng)格化監(jiān)控、人性化拆除的有效舉措，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格要求，以點帶面，全面推進“三改一拆”工作，全區(qū)共拆除各類違章建筑面積達(dá)38193平方米，完XX縣下達(dá)任務(wù)的127%，自拆率達(dá)95%以上，未有新增違法建設(shè)現(xiàn)象發(fā)生，有效遏制了各類違法建設(shè)行為。主抓主推的兩大項目溪里灣溫泉旅游綜合體一期250畝、溫泉休閑度中心一期460畝出讓前期工作有了實質(zhì)性進展，有機國藥養(yǎng)生園前期工作有序進行。首先，做優(yōu)發(fā)展平臺。要進一步提高干部為農(nóng)為企服務(wù)的主動意識和責(zé)任意識，提高辦事效率，推行ab崗制度，優(yōu)化整體服務(wù)環(huán)境。完善建立項目推進責(zé)任考核機制，繼續(xù)實行度假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室重點旅游項目聯(lián)系跟蹤制和責(zé)任考核制，采取周報、月報、季報、年報的督查機制，保障度假區(qū)內(nèi)建設(shè)項目個個有人聯(lián)、事事有人管、人人有其責(zé)。圍繞確定的總體思路和年度工作重點，致力于四項工作舉措： 一要咬定目標(biāo)抓提速。二是旅游惠民效應(yīng)還未顯現(xiàn)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展不夠，直接從事旅游業(yè)從中受益人員比例偏少，部分群眾對發(fā)展旅游業(yè)持觀望態(tài)度，熱情不高甚至產(chǎn)生一定阻礙，以至于在項目用地一些遺留政策處理上難度增加。以爭創(chuàng)“五星黨支部”為載體，實行黨員網(wǎng)格化管理，落實了黨員全員責(zé)任制，確定每月15日為黨員服務(wù)日。以健全網(wǎng)絡(luò)化管理為手段，全面推進農(nóng)村各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以村莊、景區(qū)沿線、公路沿線和河道等為重點區(qū)域，組織黨員干部群眾全面開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，簽訂了門前三包責(zé)任書1500多份，張貼宣傳標(biāo)語300多幅，清掃垃圾800多噸，健全了村級衛(wèi)生保潔隊伍，完善了環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。溫泉螢石博物館、武川溫泉大酒店主樓、年內(nèi)開工建設(shè)。今年以來，度假區(qū)把主要工作精力集中在旅游項目的建設(shè)和推進上，以推進生態(tài)景區(qū)全域化建設(shè)為抓手，以“百日攻堅”活動為良機，借勢發(fā)力，破解難點，全力推進旅游重點項目建設(shè)，得到了縣委、縣政府及相關(guān)職能部門的大力支持和配合。一、20**年主要工作1．項目建設(shè)穩(wěn)步推進。一期占地423畝汽車文化主題公園實行對外承租經(jīng)營后得以盤活，有序?qū)嵤┝烁脑旖ㄔO(shè)，成功承辦了2013年作為溫泉節(jié)主要活動內(nèi)容的全國“兩項賽事”；璟園古民居博物館一期項目基本建成，已完成主體工程建設(shè)80%，進展順利；百泉谷溫泉大酒店正在實施主體工程室外裝飾、配套設(shè)施改造和啟動了別墅式客房的建設(shè)。我們把“四邊三化一整治”、“三改一拆”、畜禽養(yǎng)殖專項整治、村莊見縫插綠等工作作為推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的重中之重來抓，以宣傳引導(dǎo)、營造氛圍、落實責(zé)任為切入點，上下思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位，成效明顯。通過主題實踐活動，度假區(qū)干部職工的工作能力有了明顯提升，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，并在項目推進工作和農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展中得以有效體現(xiàn)。5．基層組織不斷強化。主要原因是旅游項目不同于工業(yè)項