海南州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動實施方案(存儲版)
【正文】 。加強動物衛(wèi)生證章管理強化動物衛(wèi)生證章管理，建立健全“五證”發(fā)證管理制度和發(fā)放登記情況，建立訂購、領用、發(fā)放等制度。二、目標任務通過開展全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動，全面加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設，在全國實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革到位、規(guī)章制度完善、隊伍素質合格、執(zhí)法手段完備、執(zhí)法行為規(guī)范等目標和任務，有效防控重大動物疫病，保障動物產品質量安全，特別是保證“兩會”和奧運會期間動物產品安全。（三）加強動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。加大對養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案管理、牲畜耳標佩戴、耳標生產質量等的監(jiān)督檢查和處罰力度，確保動物標識及疫病可追溯體系建設工作順利進行。（一）部署啟動階段。各?。▍^(qū)、市）要在10月份按照我部要求開展自查。各地要結合《動物防疫法》的宣貫實施，通過報紙、廣播、電視等宣傳媒介，及時宣傳動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動。為保證全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動取得實效，我部和各?。▍^(qū)、市）獸醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要及時開展督促檢查工作，對在推進動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、規(guī)范執(zhí)法行為等方面出現(xiàn)的偏差和問題，要及時予以糾正和查處。（三）考核總結階段。四、進度安排全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動時間為2008年1－12月。創(chuàng)新和完善產地檢疫、屠宰檢疫模式和制度，規(guī)范產地檢疫出證行為，嚴格屠宰檢疫及病害（死）動物及動物產品無害化處理，確保動物產品質量安全。制定頒布《動物防疫法》配套規(guī)章、管理制度、規(guī)程標準、操作規(guī)范，統(tǒng)一全國動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法證章及標志。通過廣泛深入地宣傳，使動物防疫法律法規(guī)在我區(qū)家喻戶曉、人人皆知，為更好地實施動物防疫法律、法規(guī)創(chuàng)造良好的社會氛圍。及時上報工作進展情況、相關信息，對負責畜禽標識及疫病可追溯體系建設工作人員進行專門培訓。擴大產地檢疫面，要求鄉(xiāng)、鎮(zhèn)產地檢疫力爭達到70％產地檢疫到位率達到100％。要借助宣傳媒體對動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的監(jiān)督和支持，為動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。五、組織保障（一）加強組織領導。進一步加強畜禽市場流通監(jiān)管工作，要將豬、牛、羊全部納入定點屠宰，力爭建成1—2個有定點屠宰場，應積極同政府、財政部門協(xié)調，爭取資金，要將定點屠宰場點的籌建作為這次規(guī)范年活動的一項重要工作來抓。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要結合《動物防疫法》的宣貫實施，組織開展形式多樣的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年宣傳活動。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要在10月份完成自查工作，并做好總結和整改工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要精心組織、開展普法學習，認真準備開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動。建立區(qū)域間監(jiān)管協(xié)作機制，實行動物衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)防聯(lián)動。不斷創(chuàng)新和完善動物產地檢疫、屠宰檢疫規(guī)范和制度，總結推廣好的經驗和做法，進一步規(guī)范動物檢疫出證行為。按照《國務院關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》（國發(fā)?2005?15號）、《四川省人民政府關于推進獸醫(yī)管理體制改革的意見》(川府發(fā)[2006]17號)和《四川省機構編制委員會關于建立健全全省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系和動物疫病預防控制體系的通知》（川編發(fā)?2007?114號）等有關精神，全面完成我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、動物疫病預防控制體系的職能調整、機構設置和編制核定等工作，做到機構名稱統(tǒng)一，執(zhí)法主體和財政預算資格獨立；職能配置規(guī)范，職責任務明確；保障措施到位，工作運轉有序，全面加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作能力建設，依法履行政府動物衛(wèi)生及動物產品安全監(jiān)管職能。為保證海南州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年活動取得實效，州農牧局、州動物衛(wèi)生監(jiān)督所配合省農牧廳開展督促檢查工作，對在推進動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革、規(guī)范執(zhí)法行為等方面出現(xiàn)的偏差和問題，要及時予以糾正和查處。各縣全面開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范年各項活動，分階段、有步驟、有重點地完成各項工作計劃，特別是要著力解決2007年動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專項檢查中發(fā)現(xiàn)的難點、焦點問題，切實做好整改和提高工作，保質保量地完成各項工作任務。加大對養(yǎng)殖場養(yǎng)殖檔案管理、牲畜耳標佩戴等的監(jiān)督檢查力度，嚴打畜禽養(yǎng)殖、銷售、收購、屠宰等環(huán)節(jié)違反標識使用和養(yǎng)殖檔案管理有關規(guī)定的各類違法行為，確保動物標識及疫病可追溯體系建設工作順利進行。積極參加“全省第三屆檢疫技術大比武”和第十五期動物防疫監(jiān)督員及檢疫員骨干培訓班等活動，全面提升我州動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的綜合素質。三、主要任務（一）、推進動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。要通過改革全面加強動物衛(wèi)生監(jiān)督工作能力建設，依法履行政府動物衛(wèi)生及動物產品安全監(jiān)管職能。嚴格屠宰檢疫及病害（死）動物及動物產品無害化處理，屠宰牲畜受檢率、病害動物及產品處理率、上市肉品持證率達100%，確保動物產品質量安全。州動物衛(wèi)生監(jiān)督所要進一步加強各縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機構信息報送工作的管理，規(guī)范信息上報、監(jiān)督管理檔案以及內部檔案管理工作，實現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督信息動態(tài)化、網絡化管理。10—11月，省、州組織聯(lián)合檢查組對各縣進行考核，對檢查結果進行通報。對開展的重大活動和查處的大案要案，要及時進行宣傳和報道。（三）加強動物衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。加強動物防疫條件審核工作，理順和規(guī)范動物防疫條件審核發(fā)證行為；規(guī)范活禽市場流通監(jiān)管，加強相關制度的建設和落實。其中，13月為部署啟
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