【正文】 質(zhì)不高，自身不具備懂得高級(jí)管理和核心技術(shù)素質(zhì)，對(duì)外來(lái)人才又排斥或限制，因此民營(yíng)企業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。企業(yè)主還應(yīng)主動(dòng)提高自身素質(zhì)，培育民營(yíng)企業(yè)家精神，注重企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)凝聚力。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大環(huán)境下，無(wú)論是國(guó)企還是民企，都必須要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度與誠(chéng)信機(jī)制，還要彼此學(xué)習(xí)，相互合作，這樣中國(guó)經(jīng)濟(jì)才能更具活力和希望。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供了我國(guó)70％的技術(shù)創(chuàng)新，65％的發(fā)明專(zhuān)利和80％以上的新產(chǎn)品，成為我國(guó)自主創(chuàng)新的重要源泉。二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“富民經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平富民是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一環(huán)。改革開(kāi)放前的1978年，浙江省的GDP位居全國(guó)的第12位。在這種時(shí)刻，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也就具有了特殊意義。民營(yíng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存并取得長(zhǎng)足發(fā)展，在很大程度上依賴(lài)于體制優(yōu)、機(jī)制活，依賴(lài)于經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理機(jī)制等方面的靈活性和優(yōu)越性。這是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的，只有這樣，才有利于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與平衡，社會(huì)和睦與和諧。所以，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型將是我國(guó)十二五加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的急先鋒，尤其是大中型民營(yíng)企業(yè)，應(yīng)該成為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中堅(jiān)力量。（2）社會(huì)貢獻(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，入園企業(yè)上繳稅收達(dá)到355萬(wàn)元，年平均增長(zhǎng)10％。（3）堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步的原則。二、工業(yè)企業(yè)發(fā)展內(nèi)容借助于鎮(zhèn)在全市獨(dú)具特色的區(qū)位、交通、資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，扶強(qiáng)扶優(yōu)，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，合理實(shí)施功能分區(qū)，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加大招商引資力度，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力培植新型建材、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，提升鎮(zhèn)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。培植財(cái)源，加大財(cái)政投入。加快建立和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。及時(shí)處理內(nèi)外商投訴案件。（三）提高自身素質(zhì)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。加快建立以法律咨詢(xún)、技術(shù)支持、信用擔(dān)保、資金融通、產(chǎn)權(quán)交易、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、信息服務(wù)等為主要內(nèi)容的社會(huì)服務(wù)體系。牢固樹(shù)立安商、富商、親商意識(shí)。積極探索適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的貸款方式。獎(jiǎng)勵(lì)政策支持。要走科學(xué)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新工業(yè)化道路，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。加快發(fā)展市場(chǎng)前景好、目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)不能滿(mǎn)足需要、有可能成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，并將其作為近期的發(fā)展重點(diǎn)。（1）經(jīng)濟(jì)總量發(fā)展目標(biāo)。小到日常生活、物質(zhì)民生，大到社會(huì)以及政治發(fā)展等各個(gè)方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的影響力無(wú)處不在。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)除了遇到上述歧視以外，還存在企業(yè)融資難度大，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)欠佳等問(wèn)題。五、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是“活力經(jīng)濟(jì)”，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有利于調(diào)動(dòng)廣大群眾的創(chuàng)造性民營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益分配明確的特征，是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展，特別是經(jīng)營(yíng)機(jī)制比較靈活，能夠充分調(diào)動(dòng)所有者、經(jīng)營(yíng)者和廣大員工的積極性，體現(xiàn)出老百姓的自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)，使創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)。由于當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)軌和全局性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由于城市化進(jìn)程的加速，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的尖銳化，由于上個(gè)世紀(jì)50年代盲目生育帶來(lái)的惡果等等原因，導(dǎo)致城市中失業(yè)人口增多，農(nóng)村中剩余勞動(dòng)力增多，遇到了大量入口需要就業(yè)的時(shí)代性難題?！罢憬F(xiàn)象”是這方面的典型例子。中國(guó)特色社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，同樣是必須建立在廣大人民群眾的熱情投入和廣泛參與基礎(chǔ)之上，需要?jiǎng)訂T千千萬(wàn)萬(wàn)老百姓的創(chuàng)造性和積極性來(lái)實(shí)現(xiàn)。在GDP貢獻(xiàn)方面，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)2007年已占我國(guó)GDP比重達(dá)60％。沒(méi)有切實(shí)有效的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)就沒(méi)有宏觀調(diào)控下新一輪既快又好的健康發(fā)展。要擺脫以家族為核心的產(chǎn)權(quán)安排，通過(guò)吸收新的資金、技術(shù)、管理資源來(lái)改善企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制；建立科學(xué)的管理制度，包括標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)制度，職責(zé)分明的工作制度，科學(xué)的人才選拔機(jī)制、合法的勞動(dòng)用工制度等，吸收優(yōu)秀人才參與民營(yíng)企業(yè)的管理與決策。技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使分工日益專(zhuān)業(yè)化，中小企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)中獲取優(yōu)勢(shì)，必須依賴(lài)技術(shù)創(chuàng)新體系的支持，技術(shù)創(chuàng)新體系是中小企業(yè)不斷發(fā)展的基本保障。大多數(shù)國(guó)家紛紛采取加大貿(mào)易補(bǔ)貼、提高進(jìn)口關(guān)稅等措施，來(lái)保護(hù)本國(guó)企業(yè)利益，導(dǎo)致針對(duì)我國(guó)企業(yè)的反傾銷(xiāo)案頻繁出現(xiàn)，給我國(guó)企業(yè)帶來(lái)重大經(jīng)濟(jì)損失。角度八：民營(yíng)企業(yè)相對(duì)于國(guó)有企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)對(duì)于國(guó)營(yíng)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要是決策過(guò)程比較短，反應(yīng)靈活，機(jī)制比較靈活。角度六：國(guó)有企業(yè)改革給民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)自從加入WTO以后，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展面臨一個(gè)前所未有的大好戰(zhàn)略機(jī)遇，這個(gè)大好的發(fā)展機(jī)遇一個(gè)非常重要的方面就是國(guó)有企業(yè)改革的加速。新生代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因?yàn)樗鼈兇蠖际琼槕?yīng)市場(chǎng)需求而誕生的，而只有自由競(jìng)爭(zhēng)，才能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保持活力與效率，才即多種所有制經(jīng)濟(jì)成分并存的經(jīng)濟(jì)形態(tài)?！懊駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)財(cái)富論壇”高效之路，為中華民族的崛起和振興尋找生生不息的活力，是一件非常有意義的觀點(diǎn)集會(huì)。月年“一號(hào)文件”提出引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本有序支持和引導(dǎo)非公有資本以多種形式經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。近七成民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為難以從銀行貸款，認(rèn)為“非常難”多數(shù)年份“資金緊張”的企業(yè)比重超過(guò)“正?！钡谋戎?。三是財(cái)產(chǎn)混合所有制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。（四）大力推進(jìn)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力。（四）我縣財(cái)政困難，對(duì)中小企業(yè)的資金扶持力度不夠。二、存在的問(wèn)題在看到我縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在的不少問(wèn)題。（六）扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為民營(yíng)企業(yè)聚集發(fā)展搭建平臺(tái)。為確保中央、省、市文件和會(huì)議精神全面落實(shí)，我縣通過(guò)召開(kāi)部門(mén)會(huì)議、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、企業(yè)座談會(huì)和網(wǎng)絡(luò)、電視、標(biāo)語(yǔ)等方式進(jìn)行全方位、多層次、廣覆蓋的宣傳學(xué)習(xí)黨中央及省、市有關(guān)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，特別是《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，通過(guò)學(xué)習(xí)全縣各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)了對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中 1 重要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感，增加了民營(yíng)企業(yè)家在我縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信心和干勁。為了吸引和留住大學(xué)生、外來(lái)的科技人才和高水平的管理人才，建議政府建立一套完整的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)那些為本地企業(yè)做出貢獻(xiàn)的高技術(shù)人才和高水平的管理人才給予獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先公租房，解決城市戶(hù)口，幫助企業(yè)為他們解決生活上的困難，為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和科研環(huán)境，幫助企業(yè)留住他們，發(fā)揮他們的作用，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。為延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，增加農(nóng)民收入，公司一方面將產(chǎn)業(yè)鏈條向種植業(yè)延伸，搞訂單農(nóng)業(yè)，把農(nóng)民藥材種植作為制藥三、幾點(diǎn)建議提升民營(yíng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力按照“十二五”規(guī)劃提出的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略要求，制定全面提升民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展規(guī)劃。一是競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)。幾年來(lái)，在各級(jí)政府的大力支持下，企業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，并取得了前所未有的好成績(jī)。三是社會(huì)效益顯著。所以中小民營(yíng)企業(yè)也就變成了為國(guó)企、大企、外企培養(yǎng)人才的搖籃和跳板。（二）加強(qiáng)宣傳學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)。以流程最短、效益最高為原則，以提高辦事效率為核心，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等，突出服務(wù)職能，提升服務(wù)水平，實(shí)行創(chuàng)業(yè)投資綠色通道；凡國(guó)家法律法規(guī)未明令禁止行業(yè)和領(lǐng)域，各類(lèi)資本都平等進(jìn)入，并在通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公開(kāi)投資項(xiàng)目，確保了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)享有平等進(jìn)入權(quán)；在堅(jiān)決杜絕“老三亂”的同時(shí)，嚴(yán)厲制止“新三亂”（亂檢查、亂培訓(xùn)、亂評(píng)比），全面清理了涉及民營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)，無(wú)法律法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)一律取消，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，有效保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民間投資的合法權(quán)益。民營(yíng)企業(yè)已成為我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)政增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道，提高城鄉(xiāng)居民收入的重要來(lái)源。加之企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，可抵押擔(dān)保資產(chǎn)不足和民間借貸成本高等問(wèn)題的制約，致使民營(yíng)企業(yè)貸款難問(wèn)題日趨突出。篩選一批符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)納入重點(diǎn)扶持企業(yè)目錄，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題，并在融資擔(dān)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、質(zhì)量認(rèn)證申請(qǐng)、人才培訓(xùn)、項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持等方面予以重點(diǎn)傾斜，力爭(zhēng)在“十三五”期間扶持發(fā) 6 展一批經(jīng)濟(jì)規(guī)模上10億、100億的企業(yè)，促進(jìn)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)整體水平上臺(tái)階。推進(jìn)集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)。即：國(guó)有、集體企業(yè)采取承包、租賃、拍賣(mài)、兼并、入股等形式交給民間團(tuán)體和個(gè)人經(jīng)營(yíng)。廣大民營(yíng)企業(yè)家要從推動(dòng)