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汶川地震災后重建與社會主義優(yōu)越性合集(存儲版)

2024-11-09 06:51上一頁面

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【正文】 生活的區(qū)域,并避開地震活動斷層和可能發(fā)生洪災、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災害的區(qū)域以及生產、儲存易燃易爆危險品的工廠、倉庫。生產單位應當確保帳篷、篷布房的產品質量。第十五條 過渡性安置用地按臨時用地安排,可以先行使用,事后再依法辦理有關用地手續(xù);到期未轉為永久性用地的,應當復墾后交還原土地使用者。第三章 調查評估第二十條 國務院有關部門應當組織開展地震災害調查評估工作,為編制地震災后恢復重建規(guī)劃提供依據(jù)。地震災后恢復重建規(guī)劃應當包括地震災后恢復重建總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農村建設規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設規(guī)劃、基礎設施建設規(guī)劃、公共服務設施建設規(guī)劃、生產力布局和產業(yè)調整規(guī)劃、市場服務體系規(guī)劃、防災減災和生態(tài)修復規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專項規(guī)劃。第三十條 地震災區(qū)的中央所屬企業(yè)生產、生活等設施的恢復重建,納入地震災后恢復重建規(guī)劃統(tǒng)籌安排。國務院有關部門應當支持、協(xié)助、指導地震災區(qū)的恢復重建工作。高等學校、科學技術研究開發(fā)機構應當加強對有關問題的專題研究,為地震災后恢復重建提供科學技術支撐。第三十七條 地震災區(qū)的省級人民政府應當組織民族事務、建設、環(huán)保、地震、文物等部門和專家,根據(jù)地震災害調查評估結果,制定清理保護方案,明確地震遺址、遺跡和文物保護單位以及具有歷史價值與少數(shù)民族特色的建筑物、構筑物等保護對象及其區(qū)域范圍,報國務院批準后實施。清理出的遇難者遺體處理,應當尊重當?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)習慣;清理出的財物,應當對其種類、特征、數(shù)量、清理時間、地點等情況詳細登記造冊,妥善保存。鄉(xiāng)村的地震災后恢復重建,應當尊重農民意愿,發(fā)揮村民自治組織的作用,以群眾自建為主,政府補助、社會幫扶、對口支援,因地制宜,節(jié)約和集約利用土地,保護耕地。第四十七條 地震災后重建工程的選址,應當符合地震災后恢復重建規(guī)劃和抗震設防、防災減災要求,避開地震活動斷層、生態(tài)脆弱地區(qū)、可能發(fā)生重大災害的區(qū)域和傳染病自然疫源地。A學校B.文化館C.工業(yè)廠房D.醫(yī)院E.商場 答案:ABDE 第五十一條 地震災后恢復重建中涉及文物保護、自然保護區(qū)、野生動植物保護和地震遺址、遺跡保護的,依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行??h級以上人民政府及其部門作為受贈人的,應當將捐贈款物用于地震災后恢復重建。第五十八條 地震災區(qū)的各項行政事業(yè)性收費可以適當減免。第六十三條 非地震災區(qū)的縣級以上地方人民政府及其有關部門應當按照國家和當?shù)厝嗣裾陌才?采取對口支援等多種形式支持地震災區(qū)恢復重建。發(fā)展改革、建設、交通運輸、水利、電力、鐵路、工業(yè)和信息化等部門按照職責分工,組織開展對地震災后恢復重建項目的監(jiān)督檢查。社會影響較大的違法違紀行為,處理結果應當向社會公布。第九章 附 則第七十九條 地震災后恢復重建中的其他有關法律的適用和有關政策,由國務院依法另行制定,或者由國務院有關部門、省級人民政府在各自職權范圍內做出規(guī)定。答案:ABCD 解析:汶川地震災后恢復重建條例第四十八條、第四十九條、第五十條。第五條 國務院建設主管部門負責全國民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。第八條 縣級以上人民政府應當安排民用建筑節(jié)能資金,用于支持民用建筑節(jié)能的科學技術研究和標準制定、既有建筑圍護結構和供熱系統(tǒng)的節(jié)能改造、可再生能源的應用,以及民用建筑節(jié)能示范工程、節(jié)能項目的推廣。建設單位、設計單位、施工單位不得在建筑活動中使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備。第十五條 設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員,應當按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設計、施工、監(jiān)理。第十四條 建設單位不得明示或者暗示設計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行設計、施工,不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備。國務院節(jié)能工作主管部門、建設主管部門應當制定、公布并及時更新推廣使用、限制使用、禁止使用目錄。國家民用建筑節(jié)能標準由國務院建設主管部門負責組織制定,并依照法定程序發(fā)布。第四條 國家鼓勵和扶持在新建建筑和既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、地熱能等可再生能源。,應當重點對工程是否符合抗震設防要求進行查驗;對不符合抗震設防要求的,不得出具竣工驗收報告。第七十七條 在地震災后恢復重建中,擾亂社會公共秩序,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。接到舉報的人民政府或者有關部門應當立即調查,依法處理,并為舉報人保密。第六十七條 地震災區(qū)的各級人民政府應當定期公布地震災后恢復重建資金和物資的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況,接受社會監(jiān)督。第六十一條 各級人民政府及政府有關部門應當加強對受災群眾的職業(yè)技能培訓、就業(yè)服務和就業(yè)援助,鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災群眾就業(yè);可以采取以工代賑的方式組織受災群眾參加地震災后恢復重建。具體辦法由國務院財政部門、國務院稅務部門制定。第五十五條 國家鼓勵公民、法人和其他組織為地震災后恢復重建捐贈款物。第五十條 對學校、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、影劇院、商場、交通樞紐等人員密集的公共服務設施,應當按照高于當?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O防要求進行設計,增強抗震設防能力。地震災區(qū)的抗震設防要求和有關工程建設標準應當根據(jù)修訂后的地震災區(qū)地震動參數(shù),進行相應修訂。第四十三條 地震災后恢復重建,應當統(tǒng)籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學校、醫(yī)院、社會福利、文化、廣播電視、金融等基礎設施和公共服務設施建設。6頁對館藏文物、民間收藏文物等可移動文物和非物質文化遺產的物質載體,應當及時搶救、整理、登記,并將清理出的可移動文物和非物質文化遺產的物質載體,運送到安全地點妥善保管。外交部會同有關部門按照職責分工,協(xié)調開展地震災后恢復重建的涉外工作。民政部門具體組織實施受災群眾的臨時基本生活保障、生活困難救助、農村毀損房屋恢復重建補助、社會福利設施恢復重建以及對孤兒、孤老、殘疾人員的安置、補助、心理援助和傷殘康復。地震災后恢復重建規(guī)劃所依據(jù)的基礎資料修改、其他客觀條件發(fā)生變化需要修改的,或者因恢復重建工作需要修改的,由規(guī)劃組織編制機關提出修改意見,報國務院批準。第二十九條 地震災后恢復重建規(guī)劃應當包括地震災害狀況和區(qū)域分析,恢復重建原則和目標,恢復重建區(qū)域范圍,恢復重建空間布局,恢復重建任務和政策措施,有科學價值的地震遺址、遺跡保護,受損文物和具有歷史價值與少數(shù)民族特色的建筑物、構筑物的修復,實施步驟和階段等主要內容。第二十四條 地震災害調查評估報告應當及時上報國務院。第十八條 地震災區(qū)的各級人民政府及政府農業(yè)行政主管部門應當及時組織修復毀損的農業(yè)生產設施,開展搶種搶收,提供農業(yè)生產技術指導,保障農業(yè)投入品和農業(yè)機械設備的供應。第十四條 臨時住所、過渡性安置資金和物資的分配和使用,應當公開透明,定期公布,接受有關部門和社會監(jiān)督。具體辦法由省級人民政府制定。政府對投親靠友和采取其他方式自行安置的受災群眾給予適當補助。第四條 各級人民政府應當加強對地震災后恢復重建工作的領導、組織和協(xié)調,必要時成立地震災后恢復重建協(xié)調機構,組織協(xié)調地震災后恢復重建工作。第七十七條 在地震災后恢復重建中,擾亂社會公共秩序,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。接到舉報的人民政府或者有關部門應當立即調查,依法處理,并為舉報人保密。第六十七條 地震災區(qū)的各級人民政府應當定期公布地震災后恢復重建資金和物資的來源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況,接受社會監(jiān)督。第六十一條 各級人民政府及政府有關部門應當加強對受災群眾的職業(yè)技能培訓、就業(yè)服務和就業(yè)援助,鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災群眾就業(yè);可以采取以工代賑的方式組織受災群眾參加地震災后恢復重建。具體辦法由國務院財政部門、國務院稅務部門制定。第五十五條 國家鼓勵公民、法人和其他組織為地震災后恢復重建捐贈款物。第四十九條 按照國家有關規(guī)定對地震災后恢復重建工程進行竣工驗收時,應當重點對工程是否符合抗震設防要求進行查驗;對不符合抗震設防要求的,不得出具竣工驗收報告。第四十五條 國務院有關部門應當組織對地震災區(qū)地震動參數(shù)、抗震設防要求、工程建設標準進行復審;確有必要修訂的,應當及時組織修訂。第四十二條 對現(xiàn)場清理過程中拆除或者拆解的廢舊建筑材料以及過渡安置期結束后不再使用的活動板房等,能回收利用的,應當回收利用。對尚可保留的不可移動文物和具有歷史價值與少數(shù)民族特色的建筑物、構筑物以及歷史建筑,應當采取加固等保護措施;對無法保留但將來可能恢復重建的,應當收集整理影像資料。海關、出入境檢驗檢疫部門按照職責分工,依法組織實施進口恢復重建物資、境外捐贈物資的驗放、檢驗檢疫。建設部門具體組織實施房屋和市政公用設施的災后恢復重建。任何單位和個人都應當遵守經依法批準公布的地震災后恢復重建規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。地震工作主管部門應當根據(jù)地震地質、地震活動特性的研究成果和地震烈度分布情況,對地震動參數(shù)區(qū)劃圖進行復核,為編制地震災后恢復重建規(guī)劃和進行建設工程抗震設防提供依據(jù)。開展地震災害調查評估工作,應當遵守國家法律、法規(guī)以及有關技術標準和要求。第十七條 地震災區(qū)的各級人民政府,應當組織受災群眾和企業(yè)開展生產自救,積極恢復生產,并做好受災群眾的心理援助工作。第十三條 活動板房應當優(yōu)先用于重災區(qū)和需要異地安置的受災群眾,倒塌房屋在短期內難以恢復重建的重災戶特別是遇難者家庭、孕婦、嬰幼兒、孤兒、孤老、殘疾人員以及學校、醫(yī)療點等公共服務設施。國家鼓勵地震災區(qū)農村居民自行籌建符合安全要求的臨時住所,并予以補助。第二章 過渡性安置第七條 對地震災區(qū)的受災群眾進行過渡性安置,應當根據(jù)地震災區(qū)的實際情況,采取就地安置與異地安置,集中安置與分散安置,政府安置與投親靠友、自行安置相結合的方式。第三條 地震災后恢復重建應當遵循以下原則:(一)受災地區(qū)自力更生、生產自救與國家支持、對口支援相結合;(二)政府主導與社會參與相結合;(三)就地恢復重建與異地新建相結合;(四)確保質量與注重效率相結合;(五)立足當前與兼顧長遠相結合;(六)經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護相結合。地質評價也應該是環(huán)境評價的一個組成部分。應做好地震相關調查,并作為規(guī)劃重建的重要依據(jù)。事實是最好的根據(jù),這一地區(qū)已經發(fā)生過這樣的強烈地震,難以保證是否再發(fā)生。這次強烈地震引起的塌方、泥石流,造成河流改道、河道堵塞、公路損壞、房屋倒塌,都是對這一區(qū)域生態(tài)環(huán)境的極大破壞,使本來脆弱的生態(tài)系統(tǒng)遭受更大的打擊。原來的布局哪些是可以保留的,哪些需要調整或改變?生態(tài)環(huán)境改變后,怎么適應新的變化進行合理規(guī)劃?這些問題都需要在恢復重建的規(guī)劃中進行統(tǒng)一考慮。據(jù)了解,綿陽市災后重建規(guī)劃包括3個專題:北川縣城選址、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重建和災民臨時安置。災后重建規(guī)劃的主要內容地震發(fā)生以后,按照中央的部署,救人是第一位的事情。地震發(fā)生后,黨中央、國務院高度重視,溫家寶總理第一時間趕赴震區(qū),要求救援官兵全力以赴挽救災區(qū)人民生命,關注到了每一個人。支援方與受援方協(xié)同配合,心往一處想、勁往一處使、汗往一處流。中央財政及時設立“5“水鄉(xiāng)藏寨”汶川三江鄉(xiāng)升格為4A景區(qū)。災后恢復重建取得決定性勝利。與此同時,以園區(qū)為載體、項目為支撐,對口支援逐步實現(xiàn)了向對口合作的轉變。、2008年6月18日,震后37天,國務院制定《汶川地震災后恢復重建對口支援方案》;震后4個月,災后重建總體規(guī)劃正式發(fā)布,中國政府提出“三年基本恢復,五年發(fā)展振興,十年全面小康”的災后恢復重建總體目標。城鎮(zhèn)建設方面,注重將城鎮(zhèn)住房重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相結合,都江堰市“壹街區(qū)”模式具有代表意義。地震發(fā)生后,在黨中央、國務院的堅強領導下,各級政府和企業(yè)緊急動員、密切協(xié)同、上下聯(lián)動,迅速成立通信抗震救災指揮部,立即啟動各級通信保障預案,第一時間組成搶險突擊隊。論文在總結汶川地震災后重建的基礎上,分析了社會主義的優(yōu)越性。這場災難,前所未有的地震強度和威力打破了國內的寧靜,整個中華民族陷入了深深的震驚與哀傷之中,對國家、社會, 對整個中華民族造成了空前的影響和震撼。其中,建成率45%。截至今年5 月5 日,39 個重災縣需恢復重建的3000 多所學校,近九成已竣工; 截至4 月30 日,在建的醫(yī)療衛(wèi)生項目2200 多個,近六成已竣工。對口援建的幫助下,兩年來綿陽市建成永久性農房近51萬套,完成重建任務的99%;%,%。結構上:災區(qū)過去小而散的工業(yè)布局被產業(yè)集中、集聚、集約、關聯(lián)、合作發(fā)展的新模式所取代。以舉國之力,托起災區(qū)經濟重生,體現(xiàn)了中國的力量。開放合作:對口援建省市與四川合作建立的20多個產業(yè)合作區(qū),將成為未來援建省市企業(yè)進軍西部、投資四川的快速通道。災后恢復重建和災區(qū)面貌的巨大變化,彰顯了中國共產黨卓越的執(zhí)政能力、鮮明的先進性和各級黨組織高效的執(zhí)行力,充分證明中國共產黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心,是民族利益、人民福祉的忠實代表和堅定維護者,是全國各族人民的主心骨,充分證明有了黨的堅強領導,就能凝聚起萬眾一心、無堅不摧、無往不勝的偉大力量。目前,中國特色社會主義道路的指引下,汶川地震災后重建取得階段性勝利,四川、陜西、甘肅3 個受災省的災區(qū)群眾基本生活條件明顯改善,學校、醫(yī)院、道路、水電、文化、體育等公共服務設施全面恢復,基礎設施保障能力大大增強,特色優(yōu)勢產業(yè)積極發(fā)展,歷史文化受到保護,生態(tài)不斷修復,人民安居樂業(yè)、城鄉(xiāng)共同繁榮、人與自然和諧相處,災區(qū)人民正大踏步走向新的幸福生活。從強度和烈度這兩個地震指標來看,這次汶川大地震無疑是百年來我國震害程度最大的一次地震。永久性住房現(xiàn)在還不能開始建設,很多工作都不可能在短期內完成?,F(xiàn)在,國家各部委都在制訂過渡期安置災民的相關標準。災后重建規(guī)劃應注意的主要問題1)災后重建首先應重視生態(tài)和環(huán)境支撐現(xiàn)在對于災區(qū)的情況正處于調查階段,還沒有足夠詳細的相關資料。這些市縣的恢復和重建,應從生態(tài)環(huán)境的修復和改善上做起;應以震害調查和對災區(qū)生態(tài)環(huán)境的綜合評估為基礎來進行;要強調理性和科學。3)城鎮(zhèn)遷址要慎重,需做影響評估大地震后,北川等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都需要重建,有的可能還會遷址。實際上,城市規(guī)劃是一門涉及面很寬的工作,是需要在多方協(xié)調和合作基礎上完成的。這既對城址的選擇也對城市中各類建筑的選址
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