【正文】 各試點(diǎn)試運(yùn)行單位、部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是試點(diǎn)試運(yùn)行工作順利開展的首要條件。從體系試點(diǎn)試運(yùn)行工作啟動(dòng)會召開以來，兩級公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視體系試運(yùn)行情況。張永智在會上對政治本安體系試點(diǎn)試運(yùn)行工作作了全面介紹。選擇正確的風(fēng)險(xiǎn)源辨識方法，是試點(diǎn)工作的關(guān)鍵。在前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處理的風(fēng)險(xiǎn)管控理論的指導(dǎo)下，政治本安風(fēng)險(xiǎn)管控運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)等級管理的方法，編制了包含風(fēng)險(xiǎn)識別、目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)溝通、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等七個(gè)步驟的風(fēng)險(xiǎn)管理流程圖，同時(shí)將流程圖中的七個(gè)步驟所涉及的風(fēng)險(xiǎn)管控內(nèi)容作為表頭，繪制了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理表，并分別將辨識出的神華、神東各112條風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入表中逐一進(jìn)行對照填寫，匹配了相應(yīng)的管控制度，細(xì)化了每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，分別形成了神華、神東政治風(fēng)險(xiǎn)管理表，確保了政治風(fēng)險(xiǎn)管控的科學(xué)性和有效性。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)對政治風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，項(xiàng)目組從成立伊始，便著手從國家、地方、行業(yè)、神華、神東等層面，圍繞政治風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行了大量法律、法規(guī)、制度、文件的收集與整理，查找出制度（包含法律法規(guī)等）346條；經(jīng)過與風(fēng)險(xiǎn)源對照查找出新的制度289條；通過深入基層調(diào)研、開展部門訪談?dòng)盅a(bǔ)充制度46條。尤其在輿情管控方面，按照政治本安體系的流程框架，結(jié)合公司和中心的實(shí)際工作，建立和完善了《新聞中心新聞發(fā)布管控措施》、《新聞中心媒體公關(guān)實(shí)施方案》、《新聞中心主題宣傳消除輿情影響實(shí)施意見》、《新聞中心〈輿情要覽〉提報(bào)流程》等管控制度和配套流程，使媒體風(fēng)險(xiǎn)管控工作實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化、流程化，在具體工作中發(fā)揮了應(yīng)急疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、信息澄清、輿情處置的積極作用。如果我們在工作中處處按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程作業(yè)，把事故降低到最低甚至實(shí)現(xiàn)零事故，從而得出結(jié)論：煤礦發(fā)生事故是偶然的，不發(fā)生事故是必然的，這就是“本質(zhì)安全”。本質(zhì)安全一詞的提出源于20世紀(jì)50年代世界宇航技術(shù)的發(fā)展，這一概念的廣泛接受是和人類科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步以及對安全文化的認(rèn)識密切相連的，是人類在生產(chǎn)、生活實(shí)踐的發(fā)展過程中，對事故由被動(dòng)接受到積極事先預(yù)防，以實(shí)現(xiàn)從源頭杜絕事故和人類自身安全保護(hù)需要，在安全認(rèn)識上取得的一大進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化，要求安全技術(shù)的發(fā)展必須超前于生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。三、人員本質(zhì)安全這是指作業(yè)者完全具有適應(yīng)生產(chǎn)系統(tǒng)要求的生理、心理?xiàng)l件，具有在生產(chǎn)全過程中很好地控制各種環(huán)節(jié)安全運(yùn)行的能力，具有正確處理系統(tǒng)內(nèi)各種故障及意外情況的能力。當(dāng)前，安全管理要從傳統(tǒng)的問題發(fā)生型管理逐漸轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的問題發(fā)現(xiàn)型管理。人的本質(zhì)安全相對于物、系統(tǒng)、制度等三方面的本質(zhì)安全而言，具有先決性、引導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位。本質(zhì)安全型企業(yè)指在存在安全隱患的環(huán)境條件下能夠依靠內(nèi)部系統(tǒng)和組織保證長效安全生產(chǎn)?？墒?，有幾個(gè)安全評價(jià)報(bào)告真實(shí)地反映了企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)際情況呢？即使有，也是避重就輕。那么，怎么調(diào)整才更符合安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律？還有到底是錢重要還是命重要？記得上世紀(jì)70、80年代，每個(gè)企業(yè)都要設(shè)置安全科（處、股），都要配備安全員，安全員和企業(yè)負(fù)責(zé)人都必須脫產(chǎn)培訓(xùn)，考核合格才可以上崗。注安師制度自建立以來，已經(jīng)過去快10個(gè)年頭。本質(zhì)安全行的員工可通俗的解釋為：想安全，會安全，能安全。本質(zhì)安全是珍愛生命的實(shí)現(xiàn)形式，本質(zhì)安全致力于系統(tǒng)追問，本質(zhì)改進(jìn)。五、管理本質(zhì)安全安全管理就是管理主體對管理客體實(shí)施控制，使其符合安全生產(chǎn)規(guī)范，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。二、設(shè)備本質(zhì)安全設(shè)備在設(shè)計(jì)和制造環(huán)節(jié)上都要考慮到應(yīng)具有較完善的防護(hù)功能，以保證設(shè)備和系統(tǒng)能夠在規(guī)定的運(yùn)轉(zhuǎn)周期內(nèi)安全、穩(wěn)定、正常地運(yùn)行。本質(zhì)安全必須從設(shè)備的設(shè)計(jì)抓起，要通過不斷改進(jìn)，杜絕因設(shè)備本身故障可能導(dǎo)致的事故，以保護(hù)人員不受侵害。因此，煤礦實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全意義重大、勢在必行。而我們所說的“本質(zhì)安全”，其實(shí)是指安全管理理念的變化。神東大柳塔煤礦共辨識出16條風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其中11條重大、5條中等；梳理出31條制度，并就相應(yīng)的政治風(fēng)險(xiǎn)案例繪制了管控流程。寶劍出鞘領(lǐng)導(dǎo)重視，方法得當(dāng)，讓政治本安體系這把“利劍”露出了頭角……經(jīng)過廣泛辨識、反復(fù)討論、篩選、提煉、整合，政治本安體系最終確定了神華、神東各112條政治風(fēng)險(xiǎn)源。定性即將涉及嚴(yán)重違紀(jì)問題、腐敗問題、輿情失控問題、重大事件的應(yīng)急處置不當(dāng)問題、群體事件、重大民生等問題原則上確定為重大以上級別；定量即對與政治本質(zhì)安全有最直接影響的五項(xiàng)因素：危害性、可能性、時(shí)間（頻率）、范圍、不可控性，分別賦予一定的分值，同時(shí)制定不同等級風(fēng)險(xiǎn)源的分值區(qū)間，運(yùn)用加法運(yùn)算，確定風(fēng)險(xiǎn)源的等級為特別重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、中等風(fēng)險(xiǎn)和一般風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級。在開展政治本安體系試點(diǎn)試運(yùn)行工作過程中，項(xiàng)目建設(shè)人員秉持“繼承與創(chuàng)新”的理念，開拓進(jìn)取，用智慧結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)了體系建設(shè)的深入。11月28日，神東政治本安體系建設(shè)現(xiàn)場會正式召開。為了政治本安體系試點(diǎn)試運(yùn)行工作的扎實(shí)開展，孫文健兩次來神東指導(dǎo)工作，在北京數(shù)次聽取政治本安體系試點(diǎn)試運(yùn)行工作進(jìn)展情況的匯報(bào)，每次都提出了建議性指導(dǎo)意見。三大本質(zhì)安全體系既是支撐神華安全發(fā)展的三個(gè)點(diǎn)，也是各單位出擊安全目標(biāo)的“三把劍”，每個(gè)體系的建設(shè)、實(shí)施、應(yīng)用都是“鑄劍”的過程，集團(tuán)在神東開展政治本安體系試點(diǎn)試運(yùn)行工作就是“安全之劍”的鑄造過程。從政府、部門到企業(yè)都要從自身實(shí)際出發(fā)推動(dòng)本質(zhì)安全工作的落實(shí)。三是在企業(yè)推行使用本質(zhì)安全技術(shù)。國家發(fā)展改革部門要在國民經(jīng)濟(jì)盤子中安排一定的比例，使本質(zhì)安全技術(shù)項(xiàng)目排上隊(duì)、掛上號，每年安排一定數(shù)量的資金和項(xiàng)目。控制系統(tǒng)要充分考慮各種作業(yè)的操作模式，采用自動(dòng)化故障顯示裝置。采用本質(zhì)安全技術(shù)進(jìn)行機(jī)械預(yù)定功能的設(shè)計(jì)和制造，能夠在預(yù)定條件下使機(jī)械的預(yù)定功能滿足機(jī)械自身的安全要求。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展首先是要以人為本，依靠認(rèn)的力量，發(fā)展要靠人，發(fā)展也要為了人。第四篇：本質(zhì)安全礦井煤礦企業(yè)本質(zhì)安全化之路就我礦今年所發(fā)生的特別是七月份所發(fā)生的一系列安全生產(chǎn)事故可以看出，我礦離本質(zhì)安全型礦井建設(shè)要求還相差甚遠(yuǎn)，我礦要想從根本上杜絕安全生產(chǎn)事故特別是重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)企業(yè)穩(wěn)定的可持續(xù)的發(fā)展，今后就必須加強(qiáng)本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)，把它當(dāng)成頭等大事來抓。危險(xiǎn)從來不會與人們約定好時(shí)間，一次習(xí)慣性的違章操作，一瞬間的麻痹大意，一次僥幸的盲目的指揮，設(shè)備存在不明顯的隱患，都會造成慘重的代價(jià)！07年4月，遼寧鐵嶺清河特殊鋼煉鋼車間鋼包傾覆，造成32人死亡，6人受重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失800萬，鋼廠倒閉。各個(gè)下井部門人員變動(dòng)要及時(shí)把信息報(bào)送監(jiān)測對更改定位卡人員信息，防止信息出錯(cuò)考勤不準(zhǔn)。二、井下人員定位系統(tǒng)管理安全隱患危險(xiǎn)源未根據(jù)井下巷道進(jìn)度更新定位分站，人員定位會出現(xiàn)盲區(qū)。監(jiān)測隊(duì)安全隱患危險(xiǎn)源：井下施工現(xiàn)場監(jiān)測傳感器吊掛位臵不標(biāo)準(zhǔn)，會影響監(jiān) 測環(huán)境參數(shù)的準(zhǔn)確性。機(jī)廠龍門吊起吊設(shè)備，可能引起脫鉤，砸傷設(shè)備或人員。防范措施：及時(shí)處理，掛網(wǎng)錨固。（3）計(jì)劃將現(xiàn)有的溜子道擋板全部更換為氣動(dòng)溜子道擋板，現(xiàn)正在試驗(yàn)。通風(fēng)區(qū)一、瓦斯檢查目標(biāo)：井下各采掘工作面的瓦斯檢查工作隱患：局部較高、較深地點(diǎn)瓦斯檢查不到位解決方案：為了加強(qiáng)局部地點(diǎn)的瓦斯檢查工作，購進(jìn)了專門的瓦斯手杖，巷道冒頂區(qū)域或巷道較高的地方都能檢測到位。1隱患內(nèi)容：中腰線及扭矩容易偏。對應(yīng)措施：每班及時(shí)清理積煤，壓架口先臥底5m。對應(yīng)措施：每棚打設(shè)4根撐木。綜采預(yù)備隊(duì)隱患內(nèi)容：回棚時(shí)頂板易掉碴、流煤。皮帶運(yùn)行期間進(jìn)行皮帶尾清理易發(fā)生意外。如需過人耙矸機(jī)必須停機(jī)，聯(lián)系好后方可過人。11采區(qū)中部車場存在問題全巖巷道，放炮后頂部處理不好容易掉碴傷人。采取措施：支架背設(shè)必須靠幫接頂，班班檢查，嚴(yán)禁軟關(guān)門。存在問題：11050膠帶聯(lián)巷絞車配合扒矸機(jī)使用時(shí)避免絞車運(yùn)行時(shí)撞壞扒矸機(jī)。（3）絞車、溜子、皮帶機(jī)尾點(diǎn)桿有些出現(xiàn)松動(dòng)。對存在的重大危險(xiǎn)部位的施工按專項(xiàng)施工方案并對職工進(jìn)行學(xué)習(xí)、講解確保作業(yè)人員清楚掌握施工方案技術(shù)要領(lǐng)。（2）12040膠帶順槽屬于沿空掘巷，在重大安全隱患自查中發(fā)現(xiàn)巷道內(nèi)溫度高氣體異常。防范措施：人員撤離安全距離可預(yù)防打鉆時(shí)煤墻片幫易傷人。采取措施：對絞車坡設(shè)專人管理，及時(shí)清挖淤泥，保證地滾轉(zhuǎn)動(dòng)靈敏。第二篇：本質(zhì)安全本質(zhì)安全隱患排查及防范措施處理方法生產(chǎn)科存在問題：二1 12040膠帶順槽沿空掘巷，頂板破碎，特別是過鉆場期間，易片易冒防范措施：嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，過鉆場期間提前變更棚距、放小炮、打設(shè)管縫錨桿，編寫專項(xiàng)安全技術(shù)措施存在問題：二1 12150膠帶底板巷當(dāng)一8煤在巷道頂部時(shí)，易造成頂板破碎；敲幫問頂不徹底，易片、冒傷人防范措施：，則把此巖柱放下；，加強(qiáng)敲幫問頂、及時(shí)臨時(shí)支護(hù)存在問題：二112140膠帶底板巷現(xiàn)正頭為砂質(zhì)泥巖，巖性破碎；當(dāng)一8煤在巷道頂部時(shí)，易造成頂板破碎。七、期望激勵(lì)法在管理活動(dòng)中，管理者對下屬的期望微妙地影響著員工的工作情緒和工作業(yè)績。建立類似于真實(shí)情景的局部環(huán)境，讓演習(xí)者進(jìn)入環(huán)境之中或在模擬操作和判斷中，獲得經(jīng)驗(yàn)和感受。寓教育于各種活動(dòng)之中，如：在職工中開展“安全文明生產(chǎn)監(jiān)督崗”活動(dòng)；技術(shù)練兵、技術(shù)比武活動(dòng)；“三不傷害”活動(dòng)；“危險(xiǎn)預(yù)知訓(xùn)練”活動(dòng)以及“安全月”、“安全周”活動(dòng)等。其缺點(diǎn)是理論性過強(qiáng)，會讓人感到枯燥乏味。第一篇：本質(zhì)安全安全教育是一種有目的、有計(jì)劃的社會活動(dòng)過程。這種教育方法的優(yōu)點(diǎn)是教學(xué)內(nèi)容具有系統(tǒng)性、理論性，能一次對多人進(jìn)行教育并且能降低教育成本。這一類教學(xué)方法集知識性、趣味性、教育性為一體，其形式豐富多彩：一是活動(dòng)類。四、情景模擬法單位通過生產(chǎn)事故預(yù)演等方式，讓演習(xí)者獲得身臨其境的感受。作業(yè)者受到良好環(huán)境和氛圍的感染，會自愿地使自己與周圍環(huán)境保持一致，產(chǎn)生與周圍環(huán)境相符合的情緒和行為，不文明作業(yè)、違章作業(yè)等行為便受到約束?？傊?，不論采用何種方式，關(guān)鍵在于激發(fā)受教育者的內(nèi)在需求，引起思想的共鳴，這樣外因才能通過內(nèi)因的響應(yīng)起作用，運(yùn)用科學(xué)