【正文】 即查精神狀態(tài)，看是否存在理想信念淡薄、缺乏改革創(chuàng)新意識、精神萎靡不振的問題；查執(zhí)行落實(shí)，看是否存在思路不清、能力不強(qiáng)，對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署執(zhí)行不力，落實(shí)不到位的問題；查服務(wù)態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越新形勢的問題。區(qū)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織各界代表對全區(qū)各機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)行民主測評，并進(jìn)行總結(jié)。，溝通信息。一、目標(biāo)任務(wù)按照縣委實(shí)施效能風(fēng)暴行動的總體部署，以貫徹落實(shí)省第十二次、市第三次、縣第十四次黨代會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以加強(qiáng)**機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，在全體干部職工中深入開展“效能風(fēng)暴”專項(xiàng)行動。主題詞：機(jī)關(guān)效能 實(shí)施方案抄送：縣機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣紀(jì)委。全面實(shí)行掛牌上崗，機(jī)關(guān)工作人員掛胸牌、亮桌牌，亮明工作職責(zé)、工作流程，使用規(guī)范用語，推進(jìn)服務(wù)工作規(guī)范化。同時(shí)由局機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織開展對效能風(fēng)暴行動實(shí)施情況的檢查驗(yàn)收工作，并向縣活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)活動總結(jié)。加大效能問責(zé)力度，對不履行或不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)工作效能的問題，進(jìn)行效能告誡。老干局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，全體干部職工要積極主動地配合，不能相互推諉，拈輕怕重，要勇?lián)負(fù)?dān)，齊心協(xié)力，努力完成今年效能建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)治理工作人員精神不振，出工不出力，遲到早退，脫崗串崗，搬弄是非；工作時(shí)間打牌、下棋、玩電腦游戲、炒股、辦私事；創(chuàng)新意識不強(qiáng)，思想僵化，解決問題的能力不強(qiáng)；工作責(zé)任心差，粗心大意、敷衍應(yīng)付；服務(wù)態(tài)度冷漠、人難找、門難進(jìn)、臉難看、事難辦等行為。對自查自糾出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全局黨員干部要采取有效措施進(jìn)行整改，努力做到舉報(bào)案件查不清不放過，突出問題不解決不放過，整改措施不落實(shí)不放過，相關(guān)責(zé)任人處理不到位不放過，長效機(jī)制不建立不放過。（二）完善制度，加強(qiáng)管理。強(qiáng)化督促檢查。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的單位和人員及時(shí)予以曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要結(jié)合自身實(shí)際，制定具體有效的行動措施，每項(xiàng)措施實(shí)施要有明確的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室。區(qū)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位整改情況通過查閱相關(guān)資料、征求群眾意見、明察暗訪等方式進(jìn)行督查，對在行動中認(rèn)識不到位、行動不及時(shí)、整改不得力、效果不明顯的，視其情節(jié)輕重和影響程度，進(jìn)行效能問責(zé)。（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)察局；責(zé)任單位：各級機(jī)關(guān)）三、方法步驟（一）動員部署（6月上旬）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要迅速召開動員部署大會，深入學(xué)習(xí)省第十二次黨代會精神和市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作暨轉(zhuǎn)型跨越動員會議精神，學(xué)習(xí)招商引資工作會議和《進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》精神，學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、法律制度及《甘州區(qū)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員治庸問責(zé)暫行辦法》、《甘州區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員不作為、亂作為處理辦法（試行）》，緊密結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，深刻認(rèn)識實(shí)施效能風(fēng)暴行動的重要意義，制定具體的行動方案，明確效能風(fēng)暴行動的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求。（牽頭單位：法制局；責(zé)任單位：執(zhí)法部門）。（牽頭單位：紀(jì)委監(jiān)察局；責(zé)任單位：各級機(jī)關(guān)）、亂作為的行為。加大效能問責(zé)力度，制定《甘州區(qū)行政效能告誡暫行辦法》，對不履行或不正確履行職責(zé)，影響機(jī)關(guān)工作效能的問題，進(jìn)行效能告誡。對批準(zhǔn)開展的要從嚴(yán)規(guī)范，確?；顒訑?shù)量大幅度減少，舉辦活動逐步規(guī)范，基層負(fù)擔(dān)明顯減輕。將政府非稅收入納入財(cái)政預(yù)算管理，落實(shí)罰沒收入收支脫鉤規(guī)定，健全采購預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、專家評審、供應(yīng)商管理制度，強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，推行使用公務(wù)卡。（牽頭單位：政府辦；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門，政務(wù)服務(wù)中心）。實(shí)行亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮品牌，在窗口部門和執(zhí)法部門全面實(shí)行掛牌上崗，機(jī)關(guān)工作人員掛胸牌、亮桌牌，亮明工作職責(zé)、工作流程，使用規(guī)范用語，推進(jìn)服務(wù)工作規(guī)范化。一、總體目標(biāo)全面貫徹落實(shí)省第十二次黨代會和區(qū)第三次黨代會精神，按照省、市、區(qū)實(shí)施效能風(fēng)暴行動的總體部署，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為為抓手，以提高行政效能、改善發(fā)展環(huán)境為核心，以解決企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，以提高人民群眾滿意度為目標(biāo)，在全區(qū)深入開展“效能風(fēng)暴”專項(xiàng)行動，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化工作落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工管理，抓好日常管理制度落實(shí)，加大工作紀(jì)律、行政效率、服務(wù)態(tài)度明察暗訪力度，引導(dǎo)干部職工不斷增強(qiáng)宗旨意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，提升為民服務(wù)能力。二、主要任務(wù)為打好全區(qū)機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動五大戰(zhàn)役，區(qū)屬各級機(jī)關(guān)要迅速掀起5個(gè)行動，落實(shí)好18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的單位、事項(xiàng)和人員及時(shí)予以曝光。成立由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、局屬單位和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的市建設(shè)局機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，局法監(jiān)科（督查室）承擔(dān)日常工作，抓好督促檢查。（二）自查整改（6月中旬—11月中旬）緊緊圍繞局系統(tǒng)干部作風(fēng)和效能建設(shè)方面需要解決的突出問題，人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展好“五查五看”活動：即查中心意識，看是否存在不利于營造發(fā)展環(huán)境、影響加快發(fā)展的問題；查服務(wù)態(tài)度，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴的現(xiàn)象；查工作效率，看是否存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮的行為；查法治觀念，看是否存在違法行政、有令不行、有禁不止的問題；查自身素質(zhì)，看是否存在不符合、不適應(yīng)的問題。繼續(xù)堅(jiān)持用責(zé)任書管事不動搖，將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化落實(shí)到具體的人頭上，制定工作責(zé)任表，明確時(shí)限、進(jìn)度和質(zhì)量要求，做到一周一調(diào)度，一月一督查，一月一講評，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。規(guī)范用權(quán)和執(zhí)法行為。根據(jù)國家、省市近年來新出臺的法律、法規(guī)、規(guī)章要求，進(jìn)一步制訂和完善我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的配套措施，及時(shí)修訂或廢止無必要或已經(jīng)明文取消的行政審批；遵照權(quán)責(zé)對等原則，進(jìn)一步向縣區(qū)建設(shè)行政主管部門下放權(quán)力，形成市縣兩級良性運(yùn)轉(zhuǎn)的行政審批機(jī)制；充分發(fā)揮政務(wù)大廳建設(shè)局窗口的職能作用，凡是由局窗口辦理的審批事項(xiàng)，堅(jiān)決實(shí)行一站式審批，做到透明公正；所有行政審批事項(xiàng)，要進(jìn)一步簡化辦事程序，該合并的堅(jiān)決合并，該取消的堅(jiān)決取消，辦理時(shí)限在原承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上再縮減35%以上，節(jié)約辦理時(shí)間；深化服務(wù)企業(yè)工作，建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)“綠色通道”，對涉及重大項(xiàng)目的審批事項(xiàng)，要實(shí)行“代辦制”，特事特辦；規(guī)范各類年審、年檢行為，其中對無法律、法規(guī)及市以上規(guī)范性文件依據(jù)的年審、年檢一律取消，對同一企業(yè)有多項(xiàng)年審的，采取聯(lián)合年審。組織局機(jī)關(guān)、系統(tǒng)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十二次黨代會精神和市第三次黨代會、市三屆人大一次會議以及全市經(jīng)濟(jì)工作會議暨轉(zhuǎn)型跨越動員會議精神，學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的意見和全市優(yōu)化轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展環(huán)境暨招商引資大會精神，學(xué)習(xí)《行政監(jiān)察法》和《張掖市行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》及《張掖市機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動實(shí)施意見》，通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識實(shí)施效能風(fēng)暴行動的重要意義，不斷增強(qiáng)干部職工的效率意識、服務(wù)意識以及參與效能風(fēng)暴行動的自覺性和責(zé)任感，為全面推進(jìn)效能風(fēng)暴行