【正文】 策明顯傾向于中低價位、中小套型商品住房項目以及保障性安居工程項目。房地產(chǎn)貸款余額占比提高，銀行信貸資產(chǎn)風險更容易受到房地產(chǎn)市場調(diào)整的影響 隨著居民購房需求的提高和消費觀念的改變，房地產(chǎn)貸款額快速增長，其占各項貸款余額比例也不斷提高。此次調(diào)控政策接踵而至，比4月調(diào)控更加具體、明確，而且也更加嚴厲，大有將調(diào)控政策進行到底的決心。根據(jù)財政部、國稅總局的要求，自2012年7月1日起，將在全國推行應用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管。在2011年全年開工指標的落實工程中，部分地方出現(xiàn)以圈占施工圍擋、開挖基坑的方式注水保障房開工率的問題，住建部此后出臺了以“1/3完成基坑混凝土澆筑、1/3出正負零(地面)、1/3主體結(jié)構(gòu)封頂”的考核標準，根據(jù)住建部的統(tǒng)計，2011年能夠竣工投入使用的保障性住房約為300萬套左右。在1月7日至8日召開的全國國土資源工作會議上，國土資源部部長徐紹史正式披露，允許地方試點集體建設用地建設租賃房，其中北京、上海已獲批準。按照徐紹史的表態(tài)，“對于商品住房價格較高、建設用地緊缺的直轄市和少數(shù)省會城市，由省級人民政府審核同意并報國土部批準后，可以開展集體建設用地建設租賃住房試點?！靖嘧钚路慨a(chǎn)新聞關(guān)注樓盤網(wǎng)】 第五，北京、上海等城市紛紛提高了普通商品房的標準。在我國現(xiàn)有的5種保障房類型中，廉租房、公租房等租賃型住房因投資回報周期長、利潤率低而難以吸引社會資本，成為保障房建設中主要的資金壓力來源。按照北京市的試點要求，集體土地上建設租賃住房試點，必須符合土地利用總體規(guī)劃等，對建設主體、用地性質(zhì)、用地方式都將嚴格界定，必須依法辦理審批手續(xù)。去年那種排隊等待銀行按揭的景象幾乎絕跡，房貸似乎真的松動了。第二，保障性住房的建設速度回歸理性。這些新變化概括起來主要有五點：第一，被人們視為降房價的最有力的武器，征收房地產(chǎn)稅的試點城市不會擴大。若此次調(diào)控政策仍然不能達到維穩(wěn)目標，新一輪調(diào)控政策，如房地產(chǎn)稅將會不期而至。（2）房地產(chǎn)企業(yè)拿地將趨謹慎，實力雄厚的大企業(yè)將在房地產(chǎn)調(diào)控風浪中經(jīng)受住考驗，市場占有率將會大大增加在新政策影響下，房地產(chǎn)企業(yè)拿地熱情將會大大降低，實力雄厚并操做規(guī)范的房地產(chǎn)企業(yè)將在房地產(chǎn)市場調(diào)控的風浪中經(jīng)受住考驗，市場份額將會擴大，在新一輪市場角逐中勝出，并處于不敗之地。中長期，中低價位、中小套型商品住房項目以及保障性住房有望較大幅度增加 新政策規(guī)定：繼續(xù)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔中低價位、中小套型商品住房項目和參與保障性安居工程的貸款需求。調(diào)控政策對供給的影響中短期內(nèi)市場供給量將會增加，保障性住房供應也將增加。一定程度上減少了住房投資與投機行為。調(diào)控更嚴厲 4月“新政”首套首付套型建筑面積90平方米以下不得低于20%，面積90平方米以上不得低于30%，9月政策要求不分戶型首付款比例調(diào)整到30%及以上；再者，暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款方面；4月“新政”內(nèi)容部分地區(qū)可根據(jù)實際情況選擇是否執(zhí)行，9月政策要求全國范圍都要執(zhí)行；另外，對不認真執(zhí)行差別化信貸政策的商業(yè)銀行，一經(jīng)查實要嚴肅處理。不過，由于宏觀經(jīng)濟尚未明顯走出低谷，寬松的貨幣政策短期內(nèi)還難以改變。環(huán)比來看，北京、上海、武漢和成都下跌，其它城市均有不同程度的上漲。2011年土地及房地產(chǎn)市場調(diào)控壓力仍然較大，把房價、地價控制在合理水平難度不減。樓市投資加速全國城市地價監(jiān)測顯示，2010年第四季度，全國主要監(jiān)測城市地價總體水平為2882元/平方米，全國地價總體水平呈上升態(tài)勢，環(huán)比增幅加速回升。國務院各有關(guān)部門要根據(jù)本通知精神．加快制定、調(diào)整和完善相關(guān)的政策措施，各司其職、分工協(xié)作，加強對各地的指導和監(jiān)督檢查。住房城鄉(xiāng)建設部門要對已發(fā)放預售許可證的商品住房項目進行清理，對存在捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要加大曝光和處罰力度，問題嚴重的要取消經(jīng)營資格，對存在違法違規(guī)行為的要追究相關(guān)人員的責任。國土資源部門要加大專項整治和清理力度，嚴格依法查處土地閑置及炒地行為，并限制有違法違規(guī)行為的企業(yè)新購置土地。四、加快保障性安居工程建設（七）確保完成2010年建設保障性住房300萬套、各類棚戶區(qū)改造住房280萬套的工作任務。要依法加快處置閑置房地產(chǎn)用地，對收回的閑置土地，要優(yōu)先安排用于普通住房建設。地方人民政府可根據(jù)實際情況，采取臨時性措施，在一定時期內(nèi)限定購房套數(shù)。對穩(wěn)定房價、推進保障性住房建設工作不力，影響社會發(fā)展和穩(wěn)定的，要追究責任。但近期部分城市房價、地價又出現(xiàn)過快上漲勢頭，投機性購房再度活躍，需要引起高度重視。未如期確定并公布本地區(qū)年度新建住房價格控制目標、新建住房價格上漲幅度超過年度控制目標或沒有完成保障性安居工程目標任務的省（區(qū)、市）人民政府，要向國務院作出報告，有關(guān)部門根據(jù)規(guī)定對相關(guān)負責人進行問責。加強對企業(yè)土地市場準入資格和資金來源的審查，參加土地競買的單位或個人，必須說明資金來源并提供相應證明。對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%。努力增加公共租賃住房供應。民間資本在找不到很好出口的背景下，這次出臺的《意見》對民間資本是一個非常好的引導，有助于經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。政策三：新國十條出臺時間：2010年4月17日部門：國務院僅過三天，國務院又發(fā)布了《關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》，提出了新“國十條”。其中，提出大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。兩會期間房價再成關(guān)鍵詞3月9日，溫家寶總理所作的《政府工作報告》中強調(diào),促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭,滿足人民群眾的基本住房需求。另外,對購買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%%。其中支持和引導民間資本投資建設經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房等政策性住房，參與棚戶區(qū)改造，這些可以轉(zhuǎn)移原先投入在房地產(chǎn)市場部分資本的方向，改變投資渠道，有效地控制投機性購房導致的過高房價。有條件的地區(qū)，可以把建制鎮(zhèn)納入住房保障工作范圍。（四）強化差別化住房信貸政策。大力推廣以“限房價、競地價”方式供應中低價位普通商品住房用地。（七）落實住房保障和穩(wěn)定房價工作的約談問責機制。未滿五年的：營業(yè)稅：%；% 個稅：差額的30%或全額的2%