【正文】 凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣，防止或減少因選舉而引起農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。例如對(duì)一些地方，群眾素質(zhì)比較高，則上級(jí)組織適當(dāng)鼓勵(lì)支持群眾政治活動(dòng)即可；相反，上級(jí)組織則需要做好本職工作的同時(shí)，更要加強(qiáng)宣傳政治知識(shí)，讓群眾了解自己的權(quán)利。不僅使得村民的利益缺乏保障，也使得村民對(duì)村政府和村民委員會(huì)的信任度降低。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定,村民委員會(huì)是:“村民自我管理,自我教育,自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了自己的短期利益，有自我膨脹的本能沖動(dòng)，從而造成了機(jī)構(gòu)規(guī)模的過度膨脹，人浮于事。沒物質(zhì)利益如何調(diào)動(dòng)工作積極性呢？這已經(jīng)成為基層開展好各項(xiàng)工作的“瓶頸”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，農(nóng)民的父母官，用行動(dòng)告訴我們公務(wù)比人的性命重要?；鶎诱?quán)行政能力弱化的問題必須引起足夠重視，采取有效措施加以解決。其次，要樹立現(xiàn)代政府理念。經(jīng)過改革開放二十多年的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，就業(yè)形式、生活方式、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的多元化變化直接導(dǎo)致了社會(huì)的分化，個(gè)人自由度增加，對(duì)政府的依附性下降。隨著“公司（基地）＋農(nóng)戶”等新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的出現(xiàn)，有必要引導(dǎo)農(nóng)戶參與和組織一些以互惠互助、發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目的的經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)民的組織程度，更好地適應(yīng)社會(huì)化生產(chǎn)和參與市場(chǎng)流通的需要。通過采取切實(shí)有效的措施，既要開闊基層干部的視野，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)，又要學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技、管理、經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí)，努力提高帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富的能力和解決各種農(nóng)村實(shí)際問題的能力。一、充分發(fā)揮村委會(huì)作用，充實(shí)后備干部隊(duì)伍情況（一）農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。區(qū)委組織部從八一農(nóng)墾大學(xué)請(qǐng)來了副校長(zhǎng)趙福春教授等3名多年從事農(nóng)牧業(yè)的教授，針對(duì)我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)轉(zhuǎn)牧戰(zhàn)略的實(shí)際需要，為鎮(zhèn)村干部和部分種、養(yǎng)殖大戶專題講解了中央一號(hào)文件精神、《農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)》、《奶牛飼養(yǎng)技術(shù)》、《保護(hù)地種植》三項(xiàng)內(nèi)容，并現(xiàn)場(chǎng)解答了群眾許多疑難問題。為此我們?cè)趶V泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地的實(shí)際，采取機(jī)關(guān)選派、公開選拔、橫向交流和大膽引進(jìn)等有效措施，選派一批思想好、作風(fēng)硬、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的國(guó)家干部到農(nóng)村任職，實(shí)行了村黨支部書記職業(yè)化。目前共有村級(jí)后備干部16人（女1人），黨員12人，35歲以下15人，高中以上學(xué)歷16人，其中正在攻讀大學(xué)的2人。成立了以區(qū)委常委、鎮(zhèn)黨委書記焦守桐為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)紀(jì)委書記朱立軍和副鎮(zhèn)長(zhǎng)張偉為副組長(zhǎng)，各站辦主任和各村書記為成員的鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在政府辦。強(qiáng)化了村務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制。（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。五是圍繞繁榮火雞養(yǎng)殖基地發(fā)展火雞養(yǎng)殖，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)年底火雞飼養(yǎng)量達(dá)到2萬只。四是新建萬壽菊種植專用肥生產(chǎn)項(xiàng)目，投資300萬元，建設(shè)年產(chǎn)1萬噸的萬壽菊種植專用肥項(xiàng)目，力爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)值1600萬元，實(shí)現(xiàn)利稅600萬元。喇嘛甸鎮(zhèn)民政辦20xx年6月16日。三是色素萬壽菊種植及花粉顆粒加工二期工程建設(shè)，投資2590萬元，定向種植萬壽菊5萬畝（其中喇鎮(zhèn)種植3000畝），收鮮花6萬噸，加工萬壽菊顆粒6000噸。三是圍繞金鑼集團(tuán)發(fā)展生豬養(yǎng)殖，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)年底生豬飼養(yǎng)量達(dá)到5萬頭。年初以來，我鎮(zhèn)結(jié)合“科普之冬”工作，采取工作組入戶宣傳調(diào)研、開座談會(huì)、典型示范、參觀學(xué)習(xí)與辦培訓(xùn)班相結(jié)合的辦法，幫助農(nóng)戶選定、落實(shí)發(fā)展項(xiàng)目。利用以會(huì)代訓(xùn)形式對(duì)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)，學(xué)習(xí)政務(wù)公開的有關(guān)政策，深刻領(lǐng)會(huì)村務(wù)公開的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)政務(wù)、村務(wù)公開的業(yè)務(wù)知識(shí)，尤其是財(cái)務(wù)知識(shí)、國(guó)土知識(shí)、計(jì)生知識(shí)。以“給百姓一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白”為目的，強(qiáng)化鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)政務(wù)公開的監(jiān)督機(jī)制，端正黨風(fēng)、加強(qiáng)廉政建設(shè)、讓農(nóng)民充分行使民主權(quán)力，密切黨群和干群關(guān)系，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，壯大集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)我鎮(zhèn)發(fā)展。（二）培養(yǎng)村級(jí)后備干部。其次，強(qiáng)化兩委干部隊(duì)伍建設(shè)。為進(jìn)一步提高各村“兩委”班子成員的綜合素質(zhì)和管理才能，按照省委組織部的總體部署，區(qū)委組織部集中利用5天時(shí)間，根據(jù)深入了解農(nóng)民所急需掌握的農(nóng)牧業(yè)知識(shí)和今年各村擬發(fā)展項(xiàng)目所需要的技術(shù)，對(duì)喇嘛甸鎮(zhèn)123名鎮(zhèn)干部和村“兩委”班子成員進(jìn)行了培訓(xùn)。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)總結(jié)喇嘛甸鎮(zhèn)現(xiàn)有6個(gè)村民委員會(huì)、一個(gè)居委會(huì)、一個(gè)管委會(huì)。為此，加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，任務(wù)十分緊迫。其次要積極拓展基層政治參與渠道，包括推行選舉制度改革，農(nóng)村基層黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行直接選舉，改革黨代表、人大代表和政協(xié)委員的分配方式，名額適當(dāng)向農(nóng)村精英傾斜；加強(qiáng)與新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的溝通，暢通民意收集和反映渠道；加強(qiáng)對(duì)基層群眾的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)村群眾提高參政意識(shí)，依法參與政治活動(dòng)等。要根據(jù)《意見》的精神，與時(shí)俱進(jìn)地探索基層政府管理的新方法新渠道，實(shí)行透明行政、服務(wù)行政，及時(shí)將政務(wù)信息公開，接受干部群眾監(jiān)督。建立公共服務(wù)型政府，在基層要把握好以下幾個(gè)方面：首先，要明確政府的職能定位。二、對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的思考近年來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不斷取得新成就的同時(shí)，農(nóng)村地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)基層政權(quán)建設(shè)出現(xiàn)了一些新情況和新問題，比如基層財(cái)政負(fù)債沉重制約了行政效能，部分農(nóng)村黨支部和村委會(huì)關(guān)系不協(xié)調(diào)，基層黨政組織社會(huì)動(dòng)員能力下降，基層政權(quán)行政能力有趨于弱化的傾向?，F(xiàn)在的工作人員，拋開業(yè)務(wù)素質(zhì)低不說，有多少是真正尊重農(nóng)民的，有多少是為著農(nóng)民的利益著想的？曾在報(bào)紙上看到這樣一條新聞。村黨支部、村委員會(huì)的情形也好不了多少。而政府的職能是有限的，如何在新的形勢(shì)下引導(dǎo)一家一戶分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶形成產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)就成為農(nóng)村基層政權(quán)面臨的新課題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)綜合管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化事物等。實(shí)踐調(diào)查表明，“包辦”“越權(quán)”的現(xiàn)象屢見不鮮。針對(duì)中國(guó)農(nóng)村的國(guó)情，針對(duì)當(dāng)?shù)卮迕竦膶?shí)際受教育情況，針對(duì)村民政治意識(shí)及參與政治情況，探尋最適宜的制度。村委會(huì)組成成員任職資格及考核監(jiān)督制度需要進(jìn)一步完善 “應(yīng)遵守憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)”是干部最基本的要求，也是起碼的條件。第五,市場(chǎng)機(jī)制跟不上,不利于行政。本部分主要對(duì)出現(xiàn)的原因做簡(jiǎn)要分析：第一,條塊分割,機(jī)構(gòu)臃腫,層次重疊,削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。村委會(huì)是村民自治的具體組織者、執(zhí)行者，選舉自己信任的人組成村委會(huì)是實(shí)行村民自治的前提和基礎(chǔ)。但是一些問題的存在,已經(jīng)影響了干群關(guān)系、,這對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是極為不利的。（五）《農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè):問題與對(duì)策》劉 然 胡良瓊作者依據(jù)對(duì)湖北省一些農(nóng)村區(qū)域的社會(huì)調(diào)查,認(rèn)為有以下幾個(gè)主要方面的問題值得我們分析和研究：權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡所謂權(quán)力結(jié)構(gòu)失衡政權(quán)功能的削弱和柔弱政權(quán)建設(shè)缺乏法制化從我國(guó)國(guó)情出發(fā)并結(jié)合現(xiàn)階段農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)中所面臨的客觀實(shí)際，農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)應(yīng)當(dāng)從如下幾個(gè)方面著手進(jìn)行：堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)制度,是加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的核心內(nèi)容進(jìn)一步發(fā)揮基層政權(quán)的職能,是加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的必要條件切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“人民公仆”為人民服務(wù)觀念的教育,是維系農(nóng)村基層政權(quán)生存的重要舉措切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)的根本保障（六）《對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的幾點(diǎn)思考》岳振業(yè)作者從理論與實(shí)踐的結(jié)合上,探討加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的路徑?；卮鸫逦瘯?huì)是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）%，十堰地區(qū)盡高達(dá)60%。近年來，相關(guān)法律政策不斷調(diào)整，各種問題也逐漸凸顯。二是要著力教育和培養(yǎng)廣大農(nóng)民群眾的民主法制素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法、用法，講權(quán)利，講義務(wù)，講責(zé)任，以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。主要是通過人大代表、政協(xié)委員的視察和執(zhí)法檢查以及紀(jì)檢、組織、民政等有關(guān)主管部門組織開展督促檢查，檢查到鄉(xiāng)，抽查到村，同時(shí)還通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)民主決策及其落實(shí)情況進(jìn)行定期或不定期的檢查。村民自治在個(gè)別村成了“村官自治”，一些“村官”打著村民自治的旗號(hào)，大行獨(dú)斷專行，貪占挪用的違法行為。切實(shí)抓好村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作。各村要從村民普遍關(guān)心的和涉及村民的切身利益的實(shí)際問題入手，由事后性公開向全方位、全過程公開發(fā)展，11 由間接性公開向面對(duì)面直接公開發(fā)展，由單兵推進(jìn)的村務(wù)公開向縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)整體推進(jìn)的方向發(fā)展。村級(jí)財(cái)務(wù)是村民關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，村級(jí)財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，賬目不清，是引發(fā)干群矛盾的一個(gè)很重要的因素。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，只有讓村民依法行使民主權(quán)利，民主選舉他們的當(dāng)家人，這樣才能使村干部增強(qiáng)對(duì)組織、對(duì)村民的事業(yè)心和責(zé)任感，才能盡心盡力、盡職盡責(zé)為村民辦實(shí)事、辦好事。（四）全面把握發(fā)展農(nóng)村基層民主的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。民主監(jiān)督機(jī)制逐步健全，村委成員敬業(yè)清廉，農(nóng)村基層組 7 織充滿活力。從1996年試點(diǎn)開始，我市已舉行了五屆村民委員會(huì)的直接選舉。也就是說，黨組織不但要帶領(lǐng)人民群眾走上物質(zhì)富裕的道路，還要領(lǐng)導(dǎo)和支持人民群眾當(dāng)家作主，不斷實(shí)現(xiàn)人民民主和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。從村民自治的實(shí)踐看，黨組織的存在及其領(lǐng)導(dǎo)作用的發(fā)揮是一個(gè)非常重要的問題。二是協(xié)助政府開展各項(xiàng)工作：宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，教育和推動(dòng)村民依法 4 履行應(yīng)盡的義務(wù)，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，維護(hù)村民的合法權(quán)益和利益，促進(jìn)村與村之間的團(tuán)結(jié)、互助，開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。所謂法定性，是指村民委員會(huì)作為基層群眾性自治組織，只能依照憲法和法律法規(guī)的規(guī)定選舉產(chǎn)生，并在政策法律法規(guī)范圍內(nèi)開展自治活動(dòng)，村民不能離開法律的規(guī)定自行組織村民委員會(huì)，各項(xiàng)自治活動(dòng)和村規(guī)民約，不能超越或違犯法律法規(guī)的規(guī)定。村民委員會(huì)是農(nóng)村的基層組織，它不是全國(guó)性的相互之間有聯(lián)系的組織，也不是省、市、縣、鄉(xiāng)有級(jí)別層次的組織，而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下一定范圍內(nèi)的行政村的村民組織。這也充分說明了加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的重要性。第二篇：加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)學(xué)習(xí)材料加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)學(xué)習(xí)材料（2009年8月 日）一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)的重要意義農(nóng)村基層政權(quán)組織，是黨和國(guó)家在農(nóng)村最基層的組織，也是黨和政府在農(nóng)村基層一切工作的落腳點(diǎn)，是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。夯實(shí)基層的物質(zhì)基礎(chǔ)，其最根本的措施是發(fā)展農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)，只有農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)、知識(shí)提升，才能保障生活。個(gè)別村級(jí)干部因?yàn)楣ぷ髁看?，?bào)酬少，存在得不償失、付出和回報(bào)之間的失衡心理，導(dǎo)致個(gè)別村級(jí)干部有違法違紀(jì)成本低的認(rèn)識(shí)，“干不干無所謂”的心理傾向嚴(yán)重導(dǎo)致工作積極性下降。鄉(xiāng)村干部對(duì)村部能償還巨大債務(wù)的信心喪失，并因此失去了工作的熱情與社會(huì)責(zé)任感，得過且過成為他們的信條。農(nóng)村基層政權(quán)和政治生活的變遷，是20世紀(jì)中國(guó)社會(huì)整體變遷的一部分。所謂農(nóng)村政治，主要是指國(guó)家行政權(quán)力和農(nóng)村內(nèi)生權(quán)力在鄉(xiāng)村社會(huì)的交互運(yùn)作以及對(duì)鄉(xiāng)村公共事務(wù)的治理。（二）鄉(xiāng)村債務(wù)，只升不降居高不