【正文】 凈化農(nóng)村社會風氣，防止或減少因選舉而引起農(nóng)村社會穩(wěn)定。例如對一些地方，群眾素質比較高，則上級組織適當鼓勵支持群眾政治活動即可；相反，上級組織則需要做好本職工作的同時，更要加強宣傳政治知識，讓群眾了解自己的權利。不僅使得村民的利益缺乏保障，也使得村民對村政府和村民委員會的信任度降低。根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定,村民委員會是:“村民自我管理,自我教育,自我服務的基層群眾性自治組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為了自己的短期利益，有自我膨脹的本能沖動，從而造成了機構規(guī)模的過度膨脹，人浮于事。沒物質利益如何調動工作積極性呢？這已經(jīng)成為基層開展好各項工作的“瓶頸”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，農(nóng)民的父母官，用行動告訴我們公務比人的性命重要?；鶎诱嘈姓芰θ趸膯栴}必須引起足夠重視，采取有效措施加以解決。其次，要樹立現(xiàn)代政府理念。經(jīng)過改革開放二十多年的發(fā)展，我國社會結構發(fā)生了重大變化，就業(yè)形式、生活方式、價值標準的多元化變化直接導致了社會的分化，個人自由度增加，對政府的依附性下降。隨著“公司（基地）＋農(nóng)戶”等新型農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的出現(xiàn)，有必要引導農(nóng)戶參與和組織一些以互惠互助、發(fā)展經(jīng)濟為目的的經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)民的組織程度，更好地適應社會化生產(chǎn)和參與市場流通的需要。通過采取切實有效的措施，既要開闊基層干部的視野，夯實理論基礎，牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，強化責任意識和使命意識，又要學習現(xiàn)代科技、管理、經(jīng)濟、法律等知識，努力提高帶領農(nóng)民發(fā)展致富的能力和解決各種農(nóng)村實際問題的能力。一、充分發(fā)揮村委會作用，充實后備干部隊伍情況（一）農(nóng)村基層政權建設。區(qū)委組織部從八一農(nóng)墾大學請來了副校長趙福春教授等3名多年從事農(nóng)牧業(yè)的教授，針對我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)轉牧戰(zhàn)略的實際需要，為鎮(zhèn)村干部和部分種、養(yǎng)殖大戶專題講解了中央一號文件精神、《農(nóng)村改革和農(nóng)村經(jīng)濟建設》、《奶牛飼養(yǎng)技術》、《保護地種植》三項內容，并現(xiàn)場解答了群眾許多疑難問題。為此我們在廣泛調查研究的基礎上，借鑒外地的先進經(jīng)驗，結合本地的實際，采取機關選派、公開選拔、橫向交流和大膽引進等有效措施，選派一批思想好、作風硬、懂經(jīng)營、會管理的國家干部到農(nóng)村任職，實行了村黨支部書記職業(yè)化。目前共有村級后備干部16人（女1人），黨員12人，35歲以下15人，高中以上學歷16人，其中正在攻讀大學的2人。成立了以區(qū)委常委、鎮(zhèn)黨委書記焦守桐為組長，鎮(zhèn)紀委書記朱立軍和副鎮(zhèn)長張偉為副組長，各站辦主任和各村書記為成員的鎮(zhèn)、村財務政務公開工作領導小組，辦公室設在政府辦。強化了村務公開的監(jiān)督機制。（一）調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。五是圍繞繁榮火雞養(yǎng)殖基地發(fā)展火雞養(yǎng)殖，力爭全鎮(zhèn)年底火雞飼養(yǎng)量達到2萬只。四是新建萬壽菊種植專用肥生產(chǎn)項目，投資300萬元，建設年產(chǎn)1萬噸的萬壽菊種植專用肥項目，力爭創(chuàng)產(chǎn)值1600萬元，實現(xiàn)利稅600萬元。喇嘛甸鎮(zhèn)民政辦20xx年6月16日。三是色素萬壽菊種植及花粉顆粒加工二期工程建設，投資2590萬元，定向種植萬壽菊5萬畝（其中喇鎮(zhèn)種植3000畝），收鮮花6萬噸，加工萬壽菊顆粒6000噸。三是圍繞金鑼集團發(fā)展生豬養(yǎng)殖，力爭全鎮(zhèn)年底生豬飼養(yǎng)量達到5萬頭。年初以來，我鎮(zhèn)結合“科普之冬”工作，采取工作組入戶宣傳調研、開座談會、典型示范、參觀學習與辦培訓班相結合的辦法，幫助農(nóng)戶選定、落實發(fā)展項目。利用以會代訓形式對鎮(zhèn)政務公開工作領導小組成員和各單位負責人進行了培訓，學習政務公開的有關政策，深刻領會村務公開的精神實質，認真學習政務、村務公開的業(yè)務知識，尤其是財務知識、國土知識、計生知識。以“給百姓一個明白，還干部一個清白”為目的，強化鎮(zhèn)村財務政務公開的監(jiān)督機制，端正黨風、加強廉政建設、讓農(nóng)民充分行使民主權力，密切黨群和干群關系，切實減輕農(nóng)民負擔，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，壯大集體經(jīng)濟，推動我鎮(zhèn)發(fā)展。（二）培養(yǎng)村級后備干部。其次，強化兩委干部隊伍建設。為進一步提高各村“兩委”班子成員的綜合素質和管理才能，按照省委組織部的總體部署，區(qū)委組織部集中利用5天時間，根據(jù)深入了解農(nóng)民所急需掌握的農(nóng)牧業(yè)知識和今年各村擬發(fā)展項目所需要的技術，對喇嘛甸鎮(zhèn)123名鎮(zhèn)干部和村“兩委”班子成員進行了培訓。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層政權建設總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層政權建設總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層政權建設總結喇嘛甸鎮(zhèn)現(xiàn)有6個村民委員會、一個居委會、一個管委會。為此，加強農(nóng)村基層干部隊伍建設，任務十分緊迫。其次要積極拓展基層政治參與渠道，包括推行選舉制度改革，農(nóng)村基層黨政領導實行直接選舉，改革黨代表、人大代表和政協(xié)委員的分配方式，名額適當向農(nóng)村精英傾斜；加強與新經(jīng)濟組織、新社會組織的溝通，暢通民意收集和反映渠道；加強對基層群眾的宣傳教育，引導農(nóng)村群眾提高參政意識，依法參與政治活動等。要根據(jù)《意見》的精神，與時俱進地探索基層政府管理的新方法新渠道，實行透明行政、服務行政，及時將政務信息公開，接受干部群眾監(jiān)督。建立公共服務型政府，在基層要把握好以下幾個方面：首先，要明確政府的職能定位。二、對加強農(nóng)村基層政權建設的思考近年來，在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展不斷取得新成就的同時，農(nóng)村地區(qū)特別是經(jīng)濟落后地區(qū)基層政權建設出現(xiàn)了一些新情況和新問題，比如基層財政負債沉重制約了行政效能，部分農(nóng)村黨支部和村委會關系不協(xié)調，基層黨政組織社會動員能力下降，基層政權行政能力有趨于弱化的傾向。現(xiàn)在的工作人員，拋開業(yè)務素質低不說，有多少是真正尊重農(nóng)民的，有多少是為著農(nóng)民的利益著想的？曾在報紙上看到這樣一條新聞。村黨支部、村委員會的情形也好不了多少。而政府的職能是有限的，如何在新的形勢下引導一家一戶分散經(jīng)營的農(nóng)戶形成產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢就成為農(nóng)村基層政權面臨的新課題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關綜合管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內的政治、經(jīng)濟和社會文化事物等。實踐調查表明，“包辦”“越權”的現(xiàn)象屢見不鮮。針對中國農(nóng)村的國情，針對當?shù)卮迕竦膶嶋H受教育情況，針對村民政治意識及參與政治情況，探尋最適宜的制度。村委會組成成員任職資格及考核監(jiān)督制度需要進一步完善 “應遵守憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務”是干部最基本的要求，也是起碼的條件。第五,市場機制跟不上,不利于行政。本部分主要對出現(xiàn)的原因做簡要分析：第一,條塊分割,機構臃腫,層次重疊,削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。村委會是村民自治的具體組織者、執(zhí)行者，選舉自己信任的人組成村委會是實行村民自治的前提和基礎。但是一些問題的存在,已經(jīng)影響了干群關系、,這對建設社會主義新農(nóng)村是極為不利的。（五）《農(nóng)村基層政權建設:問題與對策》劉 然 胡良瓊作者依據(jù)對湖北省一些農(nóng)村區(qū)域的社會調查,認為有以下幾個主要方面的問題值得我們分析和研究：權力結構失衡所謂權力結構失衡政權功能的削弱和柔弱政權建設缺乏法制化從我國國情出發(fā)并結合現(xiàn)階段農(nóng)村基層政權建設中所面臨的客觀實際，農(nóng)村基層政權建設應當從如下幾個方面著手進行：堅持和改善黨的領導堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度,是加強農(nóng)村基層政權建設的核心內容進一步發(fā)揮基層政權的職能,是加強農(nóng)村基層政權建設的必要條件切實加強對“人民公仆”為人民服務觀念的教育,是維系農(nóng)村基層政權生存的重要舉措切實加強社會主義民主和法制建設,是鞏固農(nóng)村基層政權的根本保障（六）《對加強農(nóng)村基層政權建設的幾點思考》岳振業(yè)作者從理論與實踐的結合上,探討加強農(nóng)村基層政權建設的路徑。回答村委會是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）%，十堰地區(qū)盡高達60%。近年來，相關法律政策不斷調整，各種問題也逐漸凸顯。二是要著力教育和培養(yǎng)廣大農(nóng)民群眾的民主法制素質，引導農(nóng)民學法、懂法、守法、用法，講權利，講義務，講責任，以理性合法的形式表達利益訴求。主要是通過人大代表、政協(xié)委員的視察和執(zhí)法檢查以及紀檢、組織、民政等有關主管部門組織開展督促檢查，檢查到鄉(xiāng)，抽查到村，同時還通過對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強對村級民主決策及其落實情況進行定期或不定期的檢查。村民自治在個別村成了“村官自治”，一些“村官”打著村民自治的旗號，大行獨斷專行，貪占挪用的違法行為。切實抓好村務公開和民主管理“難點村”治理工作。各村要從村民普遍關心的和涉及村民的切身利益的實際問題入手，由事后性公開向全方位、全過程公開發(fā)展，11 由間接性公開向面對面直接公開發(fā)展，由單兵推進的村務公開向縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動整體推進的方向發(fā)展。村級財務是村民關注的熱點和焦點，村級財務管理不嚴，賬目不清，是引發(fā)干群矛盾的一個很重要的因素。我們必須認真學習貫徹，只有讓村民依法行使民主權利，民主選舉他們的當家人，這樣才能使村干部增強對組織、對村民的事業(yè)心和責任感，才能盡心盡力、盡職盡責為村民辦實事、辦好事。（四）全面把握發(fā)展農(nóng)村基層民主的總體要求，扎實推進農(nóng)村基層民主政治建設。民主監(jiān)督機制逐步健全，村委成員敬業(yè)清廉，農(nóng)村基層組 7 織充滿活力。從1996年試點開始，我市已舉行了五屆村民委員會的直接選舉。也就是說，黨組織不但要帶領人民群眾走上物質富裕的道路，還要領導和支持人民群眾當家作主，不斷實現(xiàn)人民民主和社會各項事業(yè)的進步，促進人的全面發(fā)展。從村民自治的實踐看，黨組織的存在及其領導作用的發(fā)揮是一個非常重要的問題。二是協(xié)助政府開展各項工作：宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，教育和推動村民依法 4 履行應盡的義務，愛護公共財產(chǎn)，維護村民的合法權益和利益，促進村與村之間的團結、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設活動。所謂法定性，是指村民委員會作為基層群眾性自治組織，只能依照憲法和法律法規(guī)的規(guī)定選舉產(chǎn)生，并在政策法律法規(guī)范圍內開展自治活動，村民不能離開法律的規(guī)定自行組織村民委員會，各項自治活動和村規(guī)民約，不能超越或違犯法律法規(guī)的規(guī)定。村民委員會是農(nóng)村的基層組織，它不是全國性的相互之間有聯(lián)系的組織，也不是省、市、縣、鄉(xiāng)有級別層次的組織，而是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下一定范圍內的行政村的村民組織。這也充分說明了加強農(nóng)村基層政權建設的重要性。第二篇：加強農(nóng)村基層政權建設學習材料加強農(nóng)村基層政權建設學習材料（2009年8月 日）一、充分認識加強農(nóng)村基層政權建設的重要意義農(nóng)村基層政權組織，是黨和國家在農(nóng)村最基層的組織，也是黨和政府在農(nóng)村基層一切工作的落腳點，是黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。夯實基層的物質基礎，其最根本的措施是發(fā)展農(nóng)民集體經(jīng)濟，只有農(nóng)民的經(jīng)濟、知識提升，才能保障生活。個別村級干部因為工作量大，報酬少，存在得不償失、付出和回報之間的失衡心理，導致個別村級干部有違法違紀成本低的認識，“干不干無所謂”的心理傾向嚴重導致工作積極性下降。鄉(xiāng)村干部對村部能償還巨大債務的信心喪失，并因此失去了工作的熱情與社會責任感，得過且過成為他們的信條。農(nóng)村基層政權和政治生活的變遷，是20世紀中國社會整體變遷的一部分。所謂農(nóng)村政治，主要是指國家行政權力和農(nóng)村內生權力在鄉(xiāng)村社會的交互運作以及對鄉(xiāng)村公共事務的治理。（二）鄉(xiāng)村債務，只升不降居高不