【正文】 決定》修改）第一章 總則第一條 為了加強地震災后恢復重建項目管理，規(guī)范項目竣工驗收程序，促進恢復重建項目及時投產(chǎn)運營，提高工程質(zhì)量和投資效益，依據(jù)《汶川地震災后重建條例》、《國務院辦公廳關(guān)于加強基礎設施工程質(zhì)量管理的通知》、原國家計委《建設項目（工程）竣工驗收辦法》、《甘肅省地震災后重建項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第八條 工程全部完工并基本符合驗收條件后，因不可抗拒因素或其他客觀原因不能及時開展竣工驗收的，由建設單位提出申請，經(jīng)驗收主管部門批準，可以適當延長驗收期限，但延長期一般不得超過六個月。第七章 竣工驗收機構(gòu)及其職責第十四條 竣工驗收由主持驗收的部門成立竣工驗收工作組開展。第九章 罰則第十九條 未經(jīng)竣工驗收的項目，財政部門不得撥付尾欠工程款。四川省汶川特大地震災后恢復重建行政效能問責規(guī)定（試行）第一條 為認真貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于汶川特大地震災后恢復重建的重大決策部署，推動地震災后恢復重建工作又好又快開展，進一步提高行政效能，根據(jù)國務院《汶川地震災后恢復重建條例》（國務院令第526號）、《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于加強機關(guān)行政效能建設的決定》（川委發(fā)〔2008〕11號）及《四川省行政機關(guān)責任追究制度》等法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。（三）在調(diào)查評估、鑒定、統(tǒng)計等工作中，敷衍塞責，弄虛作假；不及時、準確提出調(diào)查評估、鑒定結(jié)論或者統(tǒng)計數(shù)據(jù)影響工作的。第五條 對違反規(guī)定的責任單位和責任人員，情節(jié)較輕的，給予責令限期整改、責令作出書面檢查、取消評先評優(yōu)資格、通報批評等處理；情節(jié)較重的，給予告誡、誡勉、限期調(diào)離工作崗位、降職、免職等處理；情節(jié)嚴重的，給予責令辭職、辭退等處理。二○○八年九月十六日成都市市級地震災后恢復重建專項資金項目管理辦法（試行）市發(fā)改委第一條（目的依據(jù)）為規(guī)范我市市級地震災后恢復重建專項資金項目（以下簡稱市重建專項資金項目）的管理，建立健全民主、科學的市重建專項資金項目決策制度和組織實施程序，提高市重建專項資金的使用效益，推進項目順利實施，根據(jù)《汶川地震災后恢復重建條例》（國務院令第526號）和國家、省有關(guān)規(guī)定及《成都市市級地震災后恢復重建專項資金管理辦法（試行）》，特制定本辦法。第六條（投資方式）市重建專項資金項目投資方式主要包括政策性資金補助、項目直接投入、項目投資補助、項目貼息、資本金注入等。第八條（申報條件）申報市重建專項資金的項目應符合以下條件：（一）符合國家、省、市災后恢復重建規(guī)劃和政策規(guī)定；（二）符合市重建專項資金的使用方向和安排原則；（三）提交的相關(guān)文件齊備、有效；（四）項目的主要建設條件基本落實；（五）符合市重建專項資金管委會要求的其他條件。項目不能按計劃完成建設目標的，項目單位應及時報告情況，說明原因，提出調(diào)整建議，并經(jīng)市重建專項資金管委會同意后進行相應調(diào)整。第十五條（解釋機關(guān)）本辦法由市發(fā)改委負責解釋。（四）市重建專項資金項目單位要加強對本單位項目的監(jiān)管，保證項目按照要求順利實施，防止資金被侵占或挪用。（二）市重建專項資金項目應按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定實行招投標、項目法人責任制、合同制和監(jiān)理制的，按相關(guān)規(guī)定辦理。第七條（建立項目儲備庫）市重建專項資金項目由各區(qū)（市）縣政府和市級有關(guān)部門、市級投資公司根據(jù)市重建專項資金項目范圍向市發(fā)改委申報，市發(fā)改委會同市級有關(guān)部門匯總初審，報經(jīng)市重建專項資金管委會審定后納入項目儲備庫，并根據(jù)項目情況實行動態(tài)管理。第五條（管理機構(gòu)）市重建專項資金管委會是市重建專項資金項目最高決策機構(gòu)，負責確定市重建專項資金項目投向，審定市重建專項資金項目投資計劃和調(diào)整方案，協(xié)調(diào)處理市重建專項資金項目建設管理中的有關(guān)問題。第八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。（九）違反機關(guān)首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制規(guī)定；推諉扯皮，牽頭部門不牽頭、配合部門不配合；應當請示、報告而不請示、報告；對下級的請示、報告不及時答復、處置；工作崗位無人值守，在崗不履職、不作為的。第四條 在地震災后恢復重建工作中，有以下情形之一的，應當問責：（一）在貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府有關(guān)決策部署中，有令不行，有禁不止；行動遲緩，講條件、打折扣；執(zhí)行走樣，落實不力的。第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年，有效期滿自動失效。第八章 固定資產(chǎn)移交第十七條 災后恢復重建項目固定資產(chǎn)移交按下列程序進行：（一）固定資產(chǎn)移交由項目法人（建設單位）或項目代建單位、施工、設計、監(jiān)理單位組成的交接小組負責，項目主管部門派有關(guān)負責人參加并擔任組長；（二）交接小組根據(jù)批準文件和竣工圖，對項目交付使用財產(chǎn)逐項核查，交接小組確認后辦理項目固定資產(chǎn)交接簽證手續(xù)；（三）項目法人（建設單位）應在通過驗收后15日內(nèi)辦理項目固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬手續(xù)，需要納入國有資產(chǎn)管理的，應到國有資產(chǎn)管理部門辦理國有資產(chǎn)變動產(chǎn)權(quán)登記，納入國有資產(chǎn)管理。參與驗收的各相關(guān)部門根據(jù)項目建設實施情況，實事求是的在相關(guān)欄目加注驗收意見，主持驗收部門綜合各部門意見提出竣工驗收結(jié)論。第三章 竣工驗收條件第六條 地震災后恢復重建項目的竣工驗收必須符合下列條件：（一）已按批準的設計要求建成，能夠投入使用；（二）工程結(jié)算和竣工決算已經(jīng)通過有關(guān)部門審計或?qū)徍?；（三）設計和施工質(zhì)量已經(jīng)通過質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗并做出肯定性結(jié)論；（四）環(huán)境保護、消防、勞動安全、衛(wèi)生設施等按國家規(guī)定標準和設計要求與主體工程同時建成使用，達到了國家規(guī)定的要求，并通過主管部門專項驗收；（五）建設項目用地已通過土地管理部門核查；（六）建設項目檔案資料齊全、完整，符合國家有關(guān)建設項目檔案驗收規(guī)定；（七）生產(chǎn)性項目的主要工藝設備和配套設施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設計文件所規(guī)定的產(chǎn)品，生產(chǎn)準備工作基本符合投產(chǎn)的需要；（八）施工單位已簽署工程質(zhì)量保修書；（九）建設單位已按合同約定結(jié)算工程款；（十）交清了相關(guān)稅費，未拖欠農(nóng)民工工資，并可提供出證據(jù)資料。城鄉(xiāng)居民住房地震災后恢復重建竣工驗收辦法由主管部門另行制定。第十六條 竣工驗收工作組通過的《竣工驗收鑒定書》在15日內(nèi)分送主持驗收單位、業(yè)務主管部門、建設和檔案管理部門及其他相關(guān)部門。第十二條 為了提高驗收工作效率，對于量大面寬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所、司法所、人民法庭、村級公共服務場所及總投資在100萬元以下的其他災后恢復重建項目采取填表驗收的辦法。第二章 竣工驗收的依據(jù)第五條 地震災后恢復重建項目竣工驗收的主要依據(jù)是：（一）上級部門批準的災后恢復重建規(guī)劃、實施計劃；批準的可行性研究報告、初步設計；設計變更、概算調(diào)整通知；項目申請文件、開工報告及其它有關(guān)審查、修改、調(diào)整的文件；（二）施工圖紙、設備技術(shù)說明書；（三）現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范和驗收規(guī)范；（四）勘察、設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料招標、投標文件及其合同。第二十九條（參照執(zhí)行）重災區(qū)人民政府應當參照本辦法精神，結(jié)合當?shù)鼐唧w情況，設立本區(qū)（市）縣級重建專項資金，并制定相應管理實施意見報送成都市人民政府備案。第二十三條（償債機制）市級和相關(guān)區(qū)（市）縣級財政對各自應最終承擔償還責任的利用銀行信貸資金、金融產(chǎn)品資金、政府主權(quán)外債資金和投資基金項目資金形成的政府性債務，應分別納入市級、相關(guān)區(qū)（市）縣級政府性債務規(guī)?？刂坪惋L險預警范圍，建立健全政府性債務償債機制，有效控制和防范政府性債務風險。第十六條（使用方式）采取以下主要方式使用重建專項資金：（一）對符合有關(guān)災后恢復重建補助政策的重建專項資金項目發(fā)放政策性補助；（二）對事關(guān)民生且主要由政府財政承擔的重建專項資金項目提供項目直接投資；（三）對符合投資補助條件的重建專項資金項目給予項目投資補助；（四）對使用中長期銀行貸款且符合貸款貼息條件的重建專項資金項目給予項