【正文】 “主動(dòng)預(yù)防”。只有扎實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾真正得到一些實(shí)惠，努力提高人民群眾的社會(huì)認(rèn)同感和歸屬感，才能把社會(huì)矛盾糾紛的發(fā)生率降到最低限度。每年至少要舉辦1—2期鎮(zhèn)、村調(diào)解員培訓(xùn)班，增強(qiáng)他們的法律知識，提高他們的調(diào)解技巧和素質(zhì)。對鎮(zhèn)、村重大疑難糾紛需要上交的，必須有“一把手”簽字并說明情況后方可辦理轉(zhuǎn)交手續(xù)。四要解決必要的調(diào)解經(jīng)費(fèi)。二是主體逐漸多元化。拆遷安臵、征地補(bǔ)償、草牧場、林地等涉及群體利益產(chǎn)生的糾紛，極易由一般性矛盾演變?yōu)槿后w性糾紛。二是在集體土地補(bǔ)償費(fèi)分配上，一些戶口仍在本村的外出戶、外嫁女得不到補(bǔ)償、產(chǎn)生不滿。（七）涉法涉訴和執(zhí)行難引發(fā)的矛盾。三是有些簽訂承包合同的農(nóng)牧民的合同書內(nèi)容不完善，沒有四至界線和確切的畝數(shù)，更沒有準(zhǔn)確的示意圖。個(gè)別群眾對司法機(jī)關(guān)處理程序、方式和結(jié)果的偏面認(rèn)識，以及對信訪工作上的錯(cuò)誤觀念，使得本應(yīng)在司法機(jī)關(guān)處理的案件卻通過上訪渠道而大量流向黨政機(jī)關(guān)。另外調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)無保障，影響著人民調(diào)解工作的進(jìn)一步開展。（三）強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)化解社會(huì)矛盾的主力軍作用。深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，人民調(diào)解是基礎(chǔ)。五是加大人民調(diào)解隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障力度，按照《人民調(diào)解法》的要求，爭取旗委政府將人民調(diào)解委員會(huì)工作補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，提高人民調(diào)解工作的物質(zhì)保障能力。第五篇：矛盾糾紛排查化解情況及分析研判[推薦]矛盾糾紛排查化解情況及分析研判一、總體情況2013年10月份共排查調(diào)處各類矛盾糾紛96件，其中婚姻家庭糾紛6件；鄰里糾紛32件；房屋宅基地糾紛15件；生產(chǎn)經(jīng)營糾紛2件；損害賠償糾紛7件；勞動(dòng)爭議糾紛1件；村務(wù)管理糾紛5件；山林土地糾紛7件；征地拆遷糾紛16件；道路交通事故糾紛3件。主要原因由于危房改造過程中，無合理規(guī)劃，無監(jiān)管辦法，造成群眾隨意擴(kuò)大宅基地面積，更有甚者占用公用道路隨意建設(shè)；集鎮(zhèn)建設(shè)引發(fā)的矛盾糾紛原因是，規(guī)劃與建設(shè)不相適應(yīng)，在進(jìn)行集鎮(zhèn)建設(shè)中有以前批準(zhǔn)的不合理建設(shè)許可，嚴(yán)重影響了正在進(jìn)行的集鎮(zhèn)建設(shè)；村內(nèi)水泥路建設(shè)過程中沒有考慮大型貨運(yùn)車輛通行，影響了部分村民進(jìn)行大量農(nóng)資儲(chǔ)運(yùn)和農(nóng)作物銷售的運(yùn)輸。主要原因?yàn)閳@區(qū)用地儲(chǔ)備征地引發(fā)糾紛，一直未能處理引發(fā)的糾紛。由于近年來農(nóng)業(yè)收入逐年增加，土地承包費(fèi)也隨之增長，多年不耕種土地農(nóng)民回村索要土地糾紛各地普遍都有發(fā)生。企業(yè)污染引發(fā)群眾上訪問題一般人數(shù)多，金額大，處理起來難度非常大，所以應(yīng)當(dāng)慎重處理，同時(shí)在處理同類問題時(shí)應(yīng)當(dāng)形成全旗平衡，標(biāo)準(zhǔn)差距不要太大，避免造成處理了一問題，同時(shí)又誘發(fā)了其它問題，蘇蓋鄉(xiāng)司法所反映，現(xiàn)在部分污水污染土地農(nóng)民要求補(bǔ)償款按照綠化租地標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)償款，希望對該類問題統(tǒng)一行動(dòng)，慎重處理。各司法所雖然安裝法律援助幫助訴訟追要欠款，但是因?yàn)楦髂陶痉ㄈ伺c實(shí)際運(yùn)營人不一致，追款非常艱難。承包地糾紛引發(fā)原因是近年來土地收入比較穩(wěn)定并逐年增加，而外出務(wù)工工作難找，工資難要，部分多年外出農(nóng)民工回村索要承包地引發(fā)的矛盾糾紛，還有2013年土左旗臨近我旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，每畝流轉(zhuǎn)費(fèi)高達(dá)六七百元，我旗外出農(nóng)民知道該消息后紛紛回村要求明確承包經(jīng)營權(quán)屬，司法所及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)司法局，制定統(tǒng)一口徑，形成統(tǒng)一協(xié)作的應(yīng)對方法，杜絕各地口徑不一致引發(fā)的矛盾糾紛。主要是美岱召鎮(zhèn)北卜只村磚廠欠 名農(nóng)民工 元工資。今年以來征地拆遷糾紛逐月下降，主要存在的矛盾糾紛是多年前征地補(bǔ)償款發(fā)放中存在的矛盾糾紛。主要是因?yàn)榇鍍?nèi)危房改造過程中形成的矛盾糾紛，村內(nèi)水泥路建設(shè)改變原有村民通行引發(fā)的矛盾糾紛，還有就是集鎮(zhèn)建設(shè)引發(fā)的矛盾糾紛。當(dāng)前，有相當(dāng)一部分矛盾糾紛的發(fā)生，是與公務(wù)員的法治意識和責(zé)任意識淡薄是分不開的，因此，要加大公務(wù)員的法治意識和責(zé)任意識教育，要堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，講究工作方法，對涉及群眾切身利益的行政行為，不僅要強(qiáng)調(diào)總體利益，也要保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，在行政行為的實(shí)施過程中要做好政策法律法規(guī)的宣傳和解惑釋疑工作，提高行政行為的透明度，讓群眾了解熟悉相關(guān)政策法規(guī)，避免產(chǎn)生不必要的矛盾。三是按照《人民調(diào)解法》的要求，加強(qiáng)村級調(diào)解組織以及人民調(diào)解員的作用，使大量的矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。政法機(jī)關(guān)的基層基礎(chǔ)建設(shè)，是政法機(jī)關(guān)的核心，要按照市、旗兩級要求全面加強(qiáng)基層政法綜治中心、派出所、司法所、法庭的基礎(chǔ)建設(shè)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、裝備建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，使基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要，適應(yīng)工作和能力建設(shè)的需要。（二）強(qiáng)化部門責(zé)任。（九）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)仍不盡完善，人員素質(zhì)還有待提高。在部門聯(lián)合化解矛盾糾紛時(shí)，有的部門處于應(yīng)付的態(tài)度，派出的工作人員不僅責(zé)任心不強(qiáng)，不懂業(yè)務(wù)，反而成為矛盾糾紛的制造者。一是有些地方?jīng)]有及時(shí)給農(nóng)民發(fā)放二輪土地承包合同書、草原、林權(quán)等權(quán)屬證書。（五）勞資糾紛，特別是工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資引發(fā)的矛盾。如我旗在獨(dú)貴特拉鎮(zhèn)蓄滯洪區(qū)建設(shè)征地、拆遷過程中都發(fā)生了很多的此類矛盾糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國2010年信訪總量12500萬件，,出現(xiàn)了信“訪”而不信“法”的現(xiàn)象，涉法案件呈逐年增多的趨勢。一、當(dāng)前矛盾糾紛發(fā)展的主要趨勢一是表現(xiàn)類型增多。因此每個(gè)村級調(diào)解組織至少要配備1—2名有一定素質(zhì)和能力的專職調(diào)解人員。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對一些影響大局，涉及各部門的重大疑難糾紛，本轄區(qū)解決不了的矛盾糾紛要及時(shí)提交上級矛盾調(diào)處中心，將重大疑難糾紛化解在轄區(qū)范圍之內(nèi)，防止到市、赴邕、進(jìn)京上訪。四要切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一要建立健全矛盾糾紛排查機(jī)制。二、新時(shí)期農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生的原因隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,城市建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通公路建設(shè)、鐵路建設(shè)、煤氣管道建設(shè)、電力設(shè)施建設(shè)、國防建設(shè)等大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需征用大量土地。從矛盾糾紛的法律性質(zhì)來看，農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛由過去單一的民事糾紛發(fā)展為民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、行政糾紛、涉法涉訴糾紛并存的多種形式的糾紛。糾紛的主體出現(xiàn)了村民與村委會(huì)期、村民與非公經(jīng)濟(jì)組織、村民與政府及職能部門等。③強(qiáng)力調(diào)解，建立矛盾糾紛調(diào)解“人才庫”，包括職能部門的調(diào)解“能手”，專業(yè)調(diào)解的“高手”，民間調(diào)解的“土專家”等，凡有“一面之長”的均納入其中，隨時(shí)能按調(diào)解需要組建一支應(yīng)急調(diào)解小組投入“急診”之中，做到“戰(zhàn)必能勝”。④“跨界會(huì)診”，即針對跨行業(yè)、跨區(qū)域矛盾糾紛進(jìn)行會(huì)診?，F(xiàn)代社會(huì)矛盾糾紛紛繁陳雜，諸如拆遷糾紛、歷史遺留糾紛等，涉及人數(shù)多，彌留時(shí)間久，僅靠某個(gè)部門調(diào)處顯然難有作為。調(diào)解工作者練好“診”字功，就能“對癥下藥”，最終取得調(diào)解成效。再次，價(jià)值觀念的多元化決定了糾紛解決機(jī)制的多元化。首先，多元化的農(nóng)村矛盾糾紛決定了糾紛解決機(jī)制的多元化。要在農(nóng)民群眾中開展社會(huì)主義“榮辱觀”教育，做到榮之事多做，恥之事不為，不以榮小而不為，不以恥小而為之；同時(shí)倡導(dǎo)和諧家庭關(guān)系和科學(xué)文明的健康生活方式，讓文明新風(fēng)吹遍千家萬戶。法庭處理此類案件基本上以調(diào)解方式結(jié)案。特別是農(nóng)村承包合同糾紛、借貸糾紛大量增加。（一）債權(quán)債務(wù)糾紛案件居首位。而且呈現(xiàn)出案件多，標(biāo)的大、難以執(zhí)行等特點(diǎn)。尊重和保護(hù)群眾對黨和政府的信任熱情。（四）構(gòu)建多元化農(nóng)村矛盾糾紛化解機(jī)制在當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)中，建立一個(gè)功能互補(bǔ)、程序銜接、能