【正文】 優(yōu)化部門職責，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。作為黨中央決策議事協(xié)調機構。將中央直屬機關工作委員會和中央國家機關工作委員會的職責整合，組建中央和國家機關工作委員會，作為黨中央派出機構。為中央機構編制委員會的辦事機構，承擔中央機構編制委員會日常工作，歸口中央組織部管理。1中央宣傳部統(tǒng)一管理電影工作。中央統(tǒng)戰(zhàn)部對外保留國家宗教事務局牌子。在各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）設置的通信管理局管理體制、主要職責、人員編制維持不變。（二）全國人大機構改革組建全國人大社會建設委員會。不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。將農業(yè)部的漁船檢驗和監(jiān)督管理職責劃入交通運輸部。不再設立國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室。將科學技術部、國家外國專家局的職責整合，重新組建科學技術部，作為國務院組成部門。1組建國家市場監(jiān)督管理總局。撤銷中央電視臺（中國國際電視臺）、中央人民廣播電臺、中國國際廣播電臺建制。將人力資源和社會保障部的城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、生育保險職責，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會的新型農村合作醫(yī)療職責，國家發(fā)展和改革委員會的藥品和醫(yī)療服務價格管理職責，民政部的醫(yī)療救助職責整合，組建國家醫(yī)療保障局，作為國務院直屬機構。不再保留國家林業(yè)局。2改革國稅地稅征管體制。（五）行政執(zhí)法體制改革深化行政執(zhí)法體制改革，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，相對集中行政處罰權，是深化機構改革的重要任務。整合組建生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍。由交通運輸部指導?，F役編制全部轉為人民, 警察編制。按照先移交、后整編的方式，將國家海洋局（中國海警局）領導管理的海警隊伍及相關職能全部劃歸武警部隊。（八）地方機構改革地方機構改革一要全面貫徹落實黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署，堅持加強黨的全面領導，堅持省市縣統(tǒng)籌、黨政群統(tǒng)籌，根據各層級黨委和政府的主要職責，合理調整和設置機構，理順權責關系，改革方案按程序報批后組織實施。四要強化機構編制管理剛性約束，堅持總量控制，嚴禁超編進人、超限額設置機構、超職數配備領導干部。所有地方機構改革任務在2019年3月底前基本完成。省級黨政機構數額，由黨中央批準和管理。（七）群團組織改革群團組織改革要認真落實黨中央關于群團改革的決策部署，強化問題意識，以更大力度、更實舉措推進改革，著力解決“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”等問題，把群團組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。公安警衛(wèi)部隊轉到地方后，承擔規(guī)定的警衛(wèi)任務，現役編制全部轉為人民警察編制。公安邊防部隊不再列武警部隊序列，全部退出現役。整合組建交通運輸綜合執(zhí)法隊伍。由國家市場監(jiān)督管理總局指導。將全國政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會承擔的聯(lián)系文化藝術界等相關工作調整到全國政協(xié)文化文史和學習委員會。2調整全國社會保障基金理事會隸屬關系。1組建國家林業(yè)和草原局。將商務部對外援助工作有關職責、外交部對外援助協(xié)調等職責整合，組建國家國際發(fā)展合作署，作為國務院直屬機構。1組建中央廣播電視總臺。優(yōu)化審計署職責。不再保留國家安全生產監(jiān)督管理總局。將國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室、全國老齡工作委員會辦公室的職責，工業(yè)和信息化部的牽頭《煙草控制框架公約》履約工作職責，國家安全生產監(jiān)督管理總局的職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責整合，組建國家衛(wèi)生健康委員會，作為國務院組成部門。將中央農村工作領導小組辦公室的職責，農業(yè)部的職責，以及國家發(fā)展和改革委員會的農業(yè)投資項目、財政部的農業(yè)綜合開發(fā)項目、國土資源部的農田整治項目、水利部的農田水利建設項目等管理職責整合，組建農業(yè)農村部，作為國務院組成部門。將國土資源部的職責，國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責，住房和城鄉(xiāng)建設部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責，水利部的水資源調查和確權登記管理職責，農業(yè)部的草原資源調查和確權登記管理職責，國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責，國家海洋局的職責，國家測繪地理信息局的職責整合，組建自然資源部，作為國務院組成部門。不再設立中央維護穩(wěn)定工作領導小組及其辦公室，有關職責交由中央政法委員會承擔。1優(yōu)化中央網絡安全和信息化委員會辦公室職責。1中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理宗教工作。將國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責劃入中央宣傳部。不再保留中央黨史研究室、中央文獻研究室、中央編譯局。中央教育工作領導小組秘書組設在教育部。辦公室設在司法部。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。六是深化跨軍地改革。要統(tǒng)籌設置相關機構和配置相近職能，理順和優(yōu)化黨的部門、國家機關、群團組織、事業(yè)單位的職責，完善黨政機構布局，深化人大、政協(xié)和司法機構改革，深化群團組織改革，推進社會組織改革，加快推進事業(yè)單位改革，深化跨軍地改革，增強黨的領導力，提高政府執(zhí)行力，激發(fā)群團組織和社會組織活力，增強人民軍隊戰(zhàn)斗力，使各類機構有機銜接、相互協(xié)調。一是合理配置宏觀管理部門職能。優(yōu)化就是要科學合理、權責一致，協(xié)同就是要有統(tǒng)有分、有主有次，高效就是要履職到位、流程通暢。構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系，形成總攬全局、協(xié)調各方的黨的領導體系，職責明確、依法行政的政府治理體系，中國特色、世界一流的武裝力量體系，聯(lián)系廣泛、服務群眾的群團工作體系，推動人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、人民團體、企事業(yè)單位、社會組織等在黨的統(tǒng)一領導下協(xié)調行動、增強合力，全面提高國家治理能力和治理水平。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標全面深化改革，加強黨的領導，堅持問題導向，突出重點領域，深化黨和國家機構改革，在一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得重大進展，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障?！鄙罨h和國家機構改革的四個原則，既是深化機構改革的認識論，又是推進機構改革的方*，是改革沿著正確方向推進的重要保證。只有堅持人民主體地位，健全人民當家作主的制度體系，完善為民謀利、為民辦事、為民解憂、保障人民權益、傾聽人民心聲、接受人民監(jiān)督的體制機制，才能為人民依法管理國家事務、管理經濟文化事業(yè)、管理社會事務提供更有力的保障。學習貫徹黨的十九屆三中全會精神，就要牢牢把握深化機構改革的四個原則，增強推進改革的自覺性和堅定性。在全面深化改革發(fā)展的時代洪流中，任何時候都不能只看事、不干事，不能只想事、不做事，而應做勇于擔當的“實干家”，做敢于拼搏的“開路人”。二、強化責任擔當，始終堅持人民利益至上以人民為中心是黨的根本宗旨所在，是黨的一切工作所依，是我們必須堅持的改革價值取向。我們也看到了新一屆中央領導集體對深化教育改革、全面提升教師綜合社會地位、不斷提高全民文明素質的信心和決心?！薄包h的十九屆三中全會的召開具有現實性意義。深化黨和國家機構改革，既要立足實現第一個百年奮斗目標，從黨和國家機構職能上為決勝全面建成小康社會提供保障，又要著眼于實現第二個百年奮斗目標，注重解決事關長遠的體制機制問題，打基礎、立支柱、定架構，為形成更加完善的中國特色社會主義制度創(chuàng)造有利條件?！北仨毶羁陶J識到，深化黨和國家機構改革，是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，是加強黨的長期執(zhí)政能力建設的必然要求，是社會主義制度自我完善和發(fā)展的必然要求，是實現“兩個一百年”奮斗目標、建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的必然要求。學習貫徹黨的十九屆三中全會精神，切實把黨和國家機構改革各項任務落到實處，對我們在新時代進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想，具有重大現實意義和深遠歷史意義。黨的十九屆三中全會的重要精神和總書記重要講話，充分體現了我們黨新時代要有新氣象更要肩負新使命實現新作為的強烈政治擔當；充分體現了習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的政治要求；充分體現了以習近平同志為核心的黨中央無比堅定的改革信心和高超的政治智慧；充分體現了以習近平同志為核心的黨中央始終以人民為中心的執(zhí)政理念、發(fā)展理念和不忘初心、牢記使命的政治本質。在全面深化改革的大格局中，黨和國家機構改革是其中的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)，直接關系國家治理體系的完善和治理能力的提升，對各領域改革發(fā)揮著體制支撐和保障作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標全面深化改革，深化黨和國家機構改革，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了有力保障。黨和國家機構職能體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是我們黨治國理政的重要保障。深化黨和國家機構改革是一場深刻變革。學習貫徹黨的十九屆三中全會精神，就要牢牢把握深化機構改革的四個原則，增強推進改革的自覺性和堅定性。這是以