【正文】 知》，第一次以中央部委文件的形式肯定了村民代表會議。2010年10月《中華人民共和國村民委員會組織法》進(jìn)行了完善。村民代表會議每季度召開一次。同戶不得產(chǎn)生二名以上村民代表。村民代表必須擁護(hù)黨的路線、方針、政策，遵紀(jì)守法；依法具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；關(guān)心集體，辦事公道，在群眾中有較高威信；具有履行代表職責(zé)的能力、時間、精力。村民代表出缺的，由原推選單位決定是否進(jìn)行補(bǔ)選。村民代表的職責(zé)（1）村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，民主意識和訴求不斷增強(qiáng)，利益主體呈現(xiàn)多元化，公共服務(wù)需求日益增長，加強(qiáng)社會管理的任務(wù)越來越重，這些都給村民代表工作帶來了許多挑戰(zhàn)和任務(wù)?？芍^“民主選舉、自利為準(zhǔn)”。二是履職能力需進(jìn)一步增強(qiáng)。有的村制定的程序缺乏剛性、約束性。三是越位現(xiàn)象，村民代表是履行監(jiān)督權(quán)，但有些村民代表把監(jiān)督權(quán)當(dāng)成村委會執(zhí)行實施權(quán)，造成村里不能順利開展。而經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的村在反映，很多婦女代表體現(xiàn)出極高的參政熱情，他們往往在代表中敢于發(fā)言，敢于問責(zé)，發(fā)揮好女村民代表的作用，一些問題就能迎刃而解，一些事情就會事半功倍。繼續(xù)采取有力措施查處賄選拉票等違法違紀(jì)行為。所以必須把提高他們的綜合素質(zhì)作為一項重要的任務(wù)抓緊抓好。在這樣的時代背景下，我們要多學(xué)一點法律知識。決定的事一定要落實，要堅持原則，不怕得罪人；要公正，在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好工作。能否做好這項工作，在某種意義上也是對村民代表是否代表村民意志的一種考驗，如果我們每一位村民代表都能真實反映民情民意，那么，會議的決定就能得到村民群眾的廣泛支持和自覺落實；反之，則會招至村民群眾的反對和唾棄。村“兩委會”每次召開村民代表會議時，必須向村民代表通報村民反映的意見、建議的處理情況。要做好她們之間的學(xué)習(xí)交流和結(jié)對聯(lián)系工作。老祖宗教誨：言必行、行必果、果必正。xxx辦企業(yè)講究方法，學(xué)習(xí)更新最重要。開工以來，僅用時九個月時間已大吉封頂。在敬老扶弱的公益事業(yè)方面，公司主動聯(lián)系社區(qū)，為60歲以上的老人發(fā)放春節(jié)慰問品；就在剛剛不久的前幾天，當(dāng)?shù)弥蠈O塘社區(qū)的一位張某家里，妻子去年心臟動了大手術(shù)，17歲的兒子9月8日被查了先天性的左肺大面積囊腫急于手術(shù)，便主動陪醫(yī)陪診，墊付相關(guān)費用，并給予精神上的安慰，現(xiàn)在小伙子已成功手術(shù)，在家修養(yǎng)，張某感激萬分。感恩—回報社會，做一個有使命感的企業(yè)家xxx今年三月在市十六屆人大二次會議上作出《關(guān)于強(qiáng)化交通管理緩解行車難停車難》的xxx提案，并得到市公安局慈公建[2013]4號文件的答復(fù)。項目總投資約35000萬元，預(yù)計總銷收入約68000萬元，擬將xxxx打造成慈溪市中心品質(zhì)一流、含金量最高的商業(yè)綜合體。奮斗——從基層到商界精英的蛻變慈溪市滸山街道人大代表xxx先生，慈溪市十大杰出青年企業(yè)家，自參加工作以來商海闖蕩18年余，創(chuàng)辦了涉及電器生產(chǎn)、建材貿(mào)易、金融投資、地產(chǎn)開發(fā)等多重領(lǐng)域的多家企業(yè)，擁有員工200余名，其中中級職稱以上的技術(shù)型人才近80余名；年銷售總額近30000萬元，現(xiàn)任xxxxxxx有限公司董事長，事業(yè)蒸蒸日上。平持感恩之心，深入在一線，扎根于群眾，體驗著民生，努力為實現(xiàn)和諧慈溪、平安慈溪、人文慈溪，為百姓薦言為政府諫策，踐行好一個人大代表的應(yīng)盡職責(zé)，為自己的人生、事業(yè)開辟更好更新的篇章。五是充分引導(dǎo)女性代表發(fā)揮作用。建立以黨員、村民代表接待室為主要載體的村民利益對話機(jī)制。另一方面當(dāng)村民代表會議作出決定、決議后，要及時向你所代表的村民傳達(dá)，做好宣傳、發(fā)動工作，使會議精神能夠得到廣大村民的廣泛理解、支持，進(jìn)而得到有效的貫徹落實。做到“三公”：要公心，代表的權(quán)力是村民賦予的，必須對村民負(fù)責(zé)，用好這個權(quán)力。同時還要學(xué)一點科技知識、市場經(jīng)濟(jì)知識和法律知識（隨著我國社會主義民主法制建設(shè)的逐步推行，法治已是必然的趨勢，法律是一件工具，拿起她我們可以得心應(yīng)手地開展工作；法律是一件武器，舉起她我們可以理直氣壯地維護(hù)自己的權(quán)益。三是加強(qiáng)對村民代表的教育培訓(xùn)力度。認(rèn)真抓好法定環(huán)節(jié)，嚴(yán)格委托投票辦理、審核程序，減少和規(guī)范流動票箱使用，注重選舉現(xiàn)場的精細(xì)化設(shè)計和管理。但在實際中，女性村民代表在全縣各地的作用發(fā)揮不一，她們參與村務(wù)、政務(wù)管理的狀況很不平衡。二是缺位現(xiàn)象，村民代表對村務(wù)決策、村務(wù)公開、財務(wù)管理、“三資”管理、工程建設(shè)管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督，缺乏專門的業(yè)務(wù)知識經(jīng)驗。更不要說對議事事項作具體或詳細(xì)的規(guī)定了。如土地征用等事項往往通過較難。四是民主選舉意識不強(qiáng)，部分選民行使選舉權(quán)還有待教育引導(dǎo)。其中三分之一為女代表，投票方式都是無記名投票。（1）、涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：（一）本村建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃；（二）本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；（三）本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；（四）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用方案；（五）土地承包經(jīng)營方案；（六）村集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包方案；（七）宅基地的使用方案；（八）征地補(bǔ)償費的使用、分配方案；（九）以借貸、租賃、抵押或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；（十）村民會議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。村民委員會在接到提出取消資格要求的三十日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)召集原推選單位有選舉權(quán)的半數(shù)以上村民或者三分之二以上的戶的代表進(jìn)行表決。可是，《組織法》沒有具體的條款明確規(guī)定村民代表究竟有哪些職責(zé)？但是我們從2012年3月31日通過的浙江省實施《中華人民共和國村民委員會組織法》辦法中明確地看出或歸納出村民代表的權(quán)責(zé)。村民代表按若干戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表應(yīng)當(dāng)向其推選戶或者村民小組負(fù)責(zé)，接受村民監(jiān)督。各省各地在其“實施辦法”中又對新的《村民委員會組織法》中村民代表會議的有關(guān)規(guī)定，尤其村民代表會議的議事規(guī)則與程序作了詳細(xì)的規(guī)定。由于以上原因，所以各地在實踐過程中制定了各種形式或名稱不一的村民代表會議，如廣東省雷州市松竹鎮(zhèn)西山管理區(qū)菜園村在1997 年8 月成立的“菜園村村民代表議政會”，這是村的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。第一，規(guī)模上的問題。要注重加強(qiáng)專門委員會建設(shè)，健全常委會的工作機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。在人大機(jī)關(guān)工作的同志，必須不斷增強(qiáng)做好人大工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，擔(dān)負(fù)起人大工作賦予的歷史使命。一是必須增強(qiáng)群眾意識。三是正確處理與“一府兩院”的關(guān)系。（二）提高依法履職能力，必須正確處理“四個關(guān)系”。人大及其常委會要進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，克服形式主義，堅持工作監(jiān)督抓大事，執(zhí)法監(jiān)督抓重點，下功夫提高對報告的審議質(zhì)量，改進(jìn)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)對重點案件的監(jiān)督。二要擺正位置。我們要完善人大工作的方式、內(nèi)容、程序和制度，促進(jìn)縣人大及其常委會依法履職能力的不斷提高。(五)加大培訓(xùn)力度，提高代表素質(zhì)。代表要增強(qiáng)接受選民監(jiān)督的意識，認(rèn)識到自己的地位、權(quán)利是選民給的，選民的監(jiān)督是法定的。要修改相關(guān)法律法規(guī)，提高選舉的競爭性和公開性，積極探索在差額選舉的條件下堅持黨管干部原則、充分發(fā)揚民主的具體方式，落實選舉人的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓更多高素質(zhì)的候選人能夠脫穎而出，成為人大代表。一是優(yōu)化代表職業(yè)結(jié)構(gòu)，增加工農(nóng)生產(chǎn)戰(zhàn)線和新的社會階層代表的比例。三、提高代表履職的幾點建議(一)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，提高代表素質(zhì)。一是選民和選舉單位缺乏監(jiān)督代表的意識。部分外出務(wù)工、經(jīng)商代表，不按時出席人代會和不參加代表活動，失去了代表的作用。目前江州區(qū)人大代表聯(lián)系選民的現(xiàn)狀是工作生產(chǎn)、生活在原選區(qū)的人大代表聯(lián)系選民的情況較正常，工作生產(chǎn)、生活不在原選區(qū)的人代表聯(lián)系選民的情況不正常，很少聯(lián)系選民，甚至有個別人大代表自當(dāng)選代表以來沒有到過原選區(qū)，不了解原選區(qū)的情況，更談不上聯(lián)系選民，為群眾呼吁。有的代表積極提，有的代表很少提，甚至有的代表任屆五年都沒有提過一件建議、意見。江州區(qū)上屆人大代表在會議期間履職存在兩個不平衡：一是會議期間審議發(fā)言不平衡。盤龍、宜良等四個縣區(qū)分別交流了他們發(fā)揮代表作用的經(jīng)驗和做法，李琪、李家榮等6位代表從自不同角度，介紹了他們履行代表職責(zé)的經(jīng)驗。三是要提高社會活動能力。市人大常委會例來十分重視代表培訓(xùn)工作，常委會領(lǐng)導(dǎo)對辦好培訓(xùn)班提出了具體要求，多次聽取培訓(xùn)班籌備情況匯報，親自審定培訓(xùn)方案。市人大代表和市、縣(區(qū))人大工作者200余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。人大代表要不斷增強(qiáng)政治意識和代表意識，充分發(fā)揮在社會主義物質(zhì)、政治、精神、生態(tài)文明建設(shè)中的作用，提高參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的能力，認(rèn)真履職，行使好為人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。四是要提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力。第二篇：如何提高人大代表履職能力如何提高人大代表履職能力人大代表作用和效能發(fā)揮如何，關(guān)系人民代表大會整體功能的發(fā)揮，也關(guān)系到人民當(dāng)家作主能否實現(xiàn)，影響國家權(quán)力機(jī)關(guān)的形象和權(quán)威。每年召開的人民代表大會，代表審議發(fā)言不平衡，每次人大代表會議審議發(fā)言的都是團(tuán)長、副團(tuán)長和領(lǐng)導(dǎo)階層的代表，有部分代表很少發(fā)言，有些代表甚至幾年來沒有發(fā)言過一次。主要形式有參加代表小組活動、代表視察活動、約見政府領(lǐng)導(dǎo)人、執(zhí)法檢查、專項調(diào)研、聯(lián)系選民、提出和督辦代表議案、建議、批評意見等。部分代表缺乏應(yīng)有的代表職務(wù)意識，有的樂當(dāng)“榮譽(yù)代表”，滿足于獲得“人大代表”的政治身份；有的甘當(dāng)“名譽(yù)代表”，