【正文】 ；內(nèi)被公司黃牌警告兩次（含兩次）以上或被上級單位通報批評的。非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等事故；事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。第十六條對地面單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故的問責（一）地面單位發(fā)生一起重傷1人的生產(chǎn)責任事故扣罰事故單位當月工資總額的10%：單位黃牌警告給予事故單位正職及相關(guān)責任副職撤職處分；對負有責任的業(yè)務部室的主要領(lǐng)導或分管領(lǐng)導行政記過處分。第五章事故約談第二十條本制度所稱安全生產(chǎn)責任事故約談，是指公司對事故（含傷亡事故、等級非傷亡事故）發(fā)生單位的主要負責人及相關(guān)管理人員約見談話，分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢，研究工作措施，推動安全責任制的有效落實。被約談對象應當準備書面材料。第二十六條對公司副職級以上干部的問責，執(zhí)行集團《安全問責制度》有關(guān)規(guī)定。第六條 重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責的范圍，是對隱患或事故部門及副科級以上人員進行行政問責。傷亡事故是指企業(yè)員工在生產(chǎn)活動中或工作中，發(fā)生的人身傷害、急性中毒等突然使人體組織損傷或使某些器官失去正常機能，只是人體立即中斷工作，甚至終止生命的事故。三、發(fā)生一次死亡3人及3人以上的生產(chǎn)責任事故，由上級有關(guān)管理部門按照相關(guān)程序追究處理。第六章附則第十四條問責實行回避制度。第四條 問責方式和范圍問責方式分為安全隱患問責和安全生產(chǎn)事故問責，對安全隱患產(chǎn)生單位、事故單位和責任人進行行政問責。（3）履行職責不當造成重大隱患但未發(fā)生安全生產(chǎn)事故的。第七條 問責的信息來源職工、部門和其他組織部署名的舉報和申訴；上級領(lǐng)導機關(guān)的指示、批示；礦問責小組提出的問責建議；上級部門機關(guān)提出的問責建議；安全檢查或現(xiàn)場辦公中提出的問責建議；新聞媒體曝光的材料或其他問責信息來源； 第八條 追究問責的程序根據(jù)有關(guān)信息來源，礦認為可能存在由應當問責情形的，由安全處組成調(diào)查小組進行調(diào)查核實。根據(jù)問責調(diào)查結(jié)果向領(lǐng)導組提出處理意見和建議；礦根據(jù)問責小組提出的處理意見和建議，做出行政問責處理決定。同時對事故單位主要負責人進行約談告誡。問責當事人認為問責人與問責調(diào)查處理有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正問責，有權(quán)申請問責人回避問題，由聯(lián)合問責小組決定。第十一條 安全生產(chǎn)問責小組召開問責會議，可以邀請紀委等部門參加。第九條事故約談約談內(nèi)容：聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括安全機構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。問責決定由安監(jiān)站負責擬制、送達。第六條問責的追究處理限期整改；責令作出書面檢查；通報批評或責令公開道歉；誡勉談話或效能告誡；取消當年評優(yōu)、評先資格；責令停止檢查；責令辭職；建議免職；依法或有關(guān)規(guī)定給予警告、降級（職）、記過、記大過等行政處分；構(gòu)成違法違紀的，依法依紀追究法律責任、紀律責任；1隊科、隊、班組各級責任單位掛黃牌或紅牌，并給予經(jīng)濟處罰；1隊科、隊班組各級責任單位負責人和責任人給予相應的經(jīng)濟處罰。安全生產(chǎn)事故認定標準（1）未按照抗災救災、防疫的有關(guān)規(guī)定，及時、妥善、有效處理災情、疫情和組織有效救援工作，處置失當造成不良后果或重大損失。第三條 問責的基本原則安全生產(chǎn)問責堅持有錯必究與責任相適應、教育與懲戒相結(jié)合；遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事件原因未查明不放過，責任人未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受教育不放過）的原則。第十三條 約談程序約談原則上在事故發(fā)生、事故等級、事故性質(zhì)確定后10日內(nèi)進行。二、單位發(fā)生一起死亡2人生產(chǎn)責任事故：對發(fā)生事故的單位罰款4000元，取消當評先評優(yōu)資格，對部門黃牌警告，扣除事故單位領(lǐng)導班子安全獎；給予事故部門負責人、分管領(lǐng)導免職處理或行政降級處分；項目部的主要領(lǐng)導對事故部門的負責人、分管領(lǐng)導進行約談。第四章安全生產(chǎn)事故問責第十條 安全生產(chǎn)事故的定義、分類和定性標準：安全生產(chǎn)事故是指在生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生的事故。第四條 安全生產(chǎn)問責制度遵循“公開、公平、公正”和“四不放過”（事故原因未查明不放過、責任人未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）的原則。對責任單位和責任人的問責結(jié)果，納入安全績效考核，并在一定范圍內(nèi)通報批評。第二十二條約談內(nèi)容主要聽取事故發(fā)生經(jīng)過、事故現(xiàn)場應急救援情況，事故性質(zhì)、原因分析及教訓，重點是采取的措施、強化安全責任等方面的匯報。第十八條凡在上述事故查處及執(zhí)行過程中弄虛作假，瞞報、謊報，或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的，給予事故單位主要領(lǐng)導撤職處分。（二）井下發(fā)生一起死亡2人以上生產(chǎn)責任事故，對相關(guān)責任人的問責追究執(zhí)行集團有關(guān)規(guī)定。安全生產(chǎn)事故的分類標準，按事故是否對人造成傷害的原則，分為傷亡事故和非傷亡事故。未實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標管理考核指標。第八條重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責的范圍是對事故單位的相關(guān)責任人進行行政問責。第三條本制度所稱安全生產(chǎn)問責（以下簡稱問責），是指安全生產(chǎn)責任單位負責人對本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責任單位及其單位責任人采取行政問責措施。第十七條 對責任單位和責任人的問責結(jié)果，納入安全績效考核，并在全廠一定范圍內(nèi)通報批評。第五章 事故約談第十四條 約談內(nèi)容：聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況陳述，包括該單位安全人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、隱患排查治理、安全宣傳教育培訓等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。非傷亡事故是指企業(yè)在生產(chǎn)活動或工作中，由于管理、操作、設(shè)備缺陷等原因，造成的中斷生產(chǎn)、設(shè)備損害等 事故；事故等級分為一級非傷亡事故、二級非傷亡事故和三級非傷亡事故。第五條 重大安全隱患和安全生產(chǎn)事故問責的范圍是對事故單位的責任人進行行政問責。對副科級以上干部的問責，由廠黨政聯(lián)席會提出處理意見。第七十一條被約談對象應當準備書面材料和必要的圖紙。第六十七條 以上受免職處理的領(lǐng)導人員，一年內(nèi)在廠范圍內(nèi)不得提拔使用；受行政撤職或降級處分的領(lǐng)導人員，兩年內(nèi)在廠范圍內(nèi)不得提拔使用或推薦到原職務相當?shù)膷徫簧鲜褂?；凡被受到安全問責的干部年?nèi)不能晉級。第六十四條 生產(chǎn)單位發(fā)生一起死亡1人及以上生產(chǎn)責任事故，取消事故單位年度評先評優(yōu)資格，并黃牌警告；給予事故單位的班子成員給予行政撤職處分或免職處理；給予業(yè)務保安科室的分管副科長、科長行政降級處分或免職處理；事故單位領(lǐng)導當月只發(fā)給生活費；取消事故單位、業(yè)務保安部門當月安全獎、安全績效及半年抵押。第六十一條 安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)，按事故是否由人的責任所致，可定性地分為責任事故和非責任事故。第五十五條 未實現(xiàn)年度安全生產(chǎn)目標管理考核指標的。第四十八條 使用未經(jīng)有關(guān)部門檢驗合格，未取得使用證的特種設(shè)備。第二節(jié) 建筑施工重大安全隱患認定標準：第四十條 無作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施組織施工作業(yè)。第三十三條 高溫高壓作業(yè)區(qū)未設(shè)臵消防滅火系統(tǒng)，消防設(shè)施不符合安全要求，消防器材配臵數(shù)量不足繼續(xù)進行生產(chǎn)作業(yè)的。第二十五條 煤倉潰泄的。第十七條 國家明令淘汰的機電設(shè)備和工藝產(chǎn)品目錄仍在使用的。第二章 重大安全隱患問責 第一節(jié) 重大安全隱患認定標準：第九條 監(jiān)控系統(tǒng)存在失靈、失調(diào)、傳輸不準。第三條 本制度所稱安全生產(chǎn)問責（以下簡稱問責），是指安全生產(chǎn)責任單位負責人對本單位安全生產(chǎn)工作不履行或不正確履行職責，以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作，導致產(chǎn)生重大安全隱患和發(fā)生安全生產(chǎn)事故，造成不良社會影響和后果的行為，對責任單位及其負責人（副科級以上）采取行政問責措施。側(cè)重于重大安全隱患治理和安全生產(chǎn)事故預防過程全面問責，側(cè)重于安全管理過 1 程控制、安全生產(chǎn)經(jīng)營主體責任問責，通過問責充分調(diào)動各單位的積極性，抓住安全隱患來控制安全生產(chǎn)過程，最終達到安全生產(chǎn)的目的。第十二條 在具有火災、爆炸危險的場所明火作業(yè)或因特殊情況需要作業(yè)時，未制定措施或未按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)的。第二十條 通風供電線路上分接負荷的。第二十八條 當班出勤人數(shù)未達最低生產(chǎn)人數(shù)要求強行組織生產(chǎn)的，要害場所作業(yè)人員擅自脫崗的。第三十六條 特種設(shè)備未經(jīng)有關(guān)部門檢驗投入運行的。第四十三條 安全責任不明確，安全技術(shù)措施不完善，防護措施不到位組織施工作業(yè)。上述重大安全隱患由上級部門及廠安監(jiān)部門檢查中提出，經(jīng)查屬實的職工舉報提出，由安監(jiān)部門界定確認。第四節(jié) 對重大安全隱患責任人的問責第五十七條 產(chǎn)生重大安全隱患，不及時采取有效措施；不及時向上級主管部門匯報，隱瞞、謊報、遲報的；強行作業(yè)的責任人給予留用查看處分或解除勞動合同；第五十八條 對重大安全隱患未按“三定”（定時間、定措施、定責任人）要求整改的責任人給予行政警告或行政記過處分。第二節(jié) 對生產(chǎn)單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故的問責： 第六十二條 生產(chǎn)單位發(fā)生一起輕傷1人的生產(chǎn)責任事故或二類機電事故，給予事故單位分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的車間副主任行政記大過或降級處分；給予車間主任、書記行政記過或記大過處分；給予業(yè)務科室科長、分管副科長行政警告或記過處分；取消事故單位年度評先評優(yōu)資格，并黃牌警告；停發(fā)事故單位當 月安全獎，取消事故單位、業(yè)務保安部門當月安全績效及半年抵押；給予發(fā)生事故的直接責任人