【正文】 命在于執(zhí)行，再好的制度，不能執(zhí)行到位，最終還是一紙空文。抓反腐倡廉就是抓發(fā)展、保發(fā)展。二是以作風(fēng)建設(shè)為載體，深化對黨員干部的教育監(jiān)督。但要看到，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，群眾維權(quán)意識、民主意識日益增強，利益訴求也呈現(xiàn)出多樣化的趨勢。三、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強對反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭是一項重大的政治任務(wù)，是一項事關(guān)全局的工作，能否真正取得成效，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要強化“一崗雙責(zé)”的意識，按照分工認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們一定要以對黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以改革創(chuàng)新和銳意進取的精神，以求真務(wù)實和敢抓敢管的作風(fēng)，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為宜興建成全省科學(xué)發(fā)展新亮點提供堅強有力的保證。面對百年未遇的國際金融危機，市委、市政府審時度勢，沉著應(yīng)對，把提振企業(yè)信心、服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為全年工作的重點，及時出臺了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、化解發(fā)展制約、改進機關(guān)作風(fēng)、提高辦事效能的一系列政策措施。多次開展明查暗訪，有43名機關(guān)干部受到責(zé)任追究。跟蹤督查礦山宕口關(guān)停、軋石機拆除以及全市化工企業(yè)關(guān)停情況，確保市委、市政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級決策部署的落實。通過各個方面的監(jiān)督檢查，針對存在問題，及時向有關(guān)部門提出規(guī)范監(jiān)督管理的意見建議，并按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，督促抓好整改落實。認(rèn)真落實黨委中心組學(xué)習(xí)、主要負(fù)責(zé)同志定期上廉政黨課等制度，提高教育實效。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉制度，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展述職述廉并接受民主測評。推進行政審批制度改革，實行“一條龍”審批，開辟重點項目綠色通道。不斷拓寬查案領(lǐng)域，先后查辦了機關(guān)工作人員違規(guī)利用行政權(quán)力牟取非法利益的案件、政府采購設(shè)備招投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)的案件，嚴(yán)懲了腐敗分子，凈化了市場環(huán)境。認(rèn)真落實“一案五報告”制度，通過下發(fā)案件通報、整改意見報告等方式，督促案發(fā)單位總結(jié)教訓(xùn)、健全制度、加強管理，努力實現(xiàn)查辦案件綜合效果的最大化。關(guān)注社會熱點確保公平正義。部署開展以“建勤廉隊伍，讓人民滿意”為主題的民主評議基層站所活動，督促國土、交通、工商、地稅、供電等5個部門做好制訂方案、排查問題、自我評議等各項工作，并組織社會評議員對67個。對25家中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行“共克時艱指導(dǎo)價”情況進行檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)8000多萬元。始終注重發(fā)揮查辦案件綜合效果。在查辦案件工作中，始終堅持從嚴(yán)治黨方針。繼續(xù)推進源頭防治腐敗各項改革。按照市委反腐倡廉制度建設(shè)體系框架構(gòu)建年的要求，市紀(jì)委分組深入重點部門，逐個檢查指導(dǎo)制度建設(shè)體系框架構(gòu)建情況，督促其針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及權(quán)力運行的重點部位加強制度建設(shè)，全市共梳理各類行政權(quán)力2320項，排查風(fēng)險點1067個，制作流程圖846個，修訂完善制度977項。有21個單位創(chuàng)建為第二批市級廉政文化建設(shè)示范點，有3個單位被評為省級廉政文化建設(shè)示范點。以“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”為主題，在全市黨員干部中開展理想信念、廉潔從政和紀(jì)律作風(fēng)教育。開展農(nóng)機具購置補貼政策執(zhí)行情況和油車水庫建設(shè)補償情況執(zhí)法監(jiān)察，督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，防止發(fā)生套取財政資金的行為。加強對22個中央和省擴大內(nèi)需投資項目落實情況的監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行政策，有效防止了違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。不斷創(chuàng)新“千人評議機關(guān)”活動方法，針對基層反映強烈的“中梗阻”問題，首次把26個行政機關(guān)下屬涉企執(zhí)法監(jiān)管部門納入評議范圍，并將其評議情況與主管部門掛鉤。（一）全面融入發(fā)展大局，進一步優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境全市各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持把反腐倡廉建設(shè)全面融入發(fā)展大局，緊緊圍繞“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”這個中心任務(wù)，著力提升服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層的效能和水平，有力地推動了全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要按照政治堅強、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，繼續(xù)加強思想、作風(fēng)、能力與紀(jì)律建設(shè)，不斷提高隊伍政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)紀(jì)能力，真正做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人，樹立可親、可信、可敬的良好形象。二要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要堅決貫徹從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政方針，堅決懲處各類腐敗行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息、絕不手軟。三是以專項治理為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。今年，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照無錫市委關(guān)于“黨政組織執(zhí)行力監(jiān)督檢查深化年”活動的要求，以提高工作效率、增強執(zhí)行力為重點，進一步加大監(jiān)督檢查的力度、頻度和效度，特別是要對深化企業(yè)服務(wù)、推進重大項目、整治劣質(zhì)產(chǎn)業(yè)等重點難點問題，對規(guī)范公務(wù)員津補貼、事業(yè)單位績效工資等事關(guān)分配秩序的敏感問題，切實加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，進一步提高經(jīng)濟社會發(fā)展的保障力。要自覺接受組織和群眾監(jiān)督，切實做到行動先于一般干部,標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部,要求嚴(yán)于一般干部，不僅要帶頭遵守制度,還必須堅持原則,敢抓敢管，堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭。四是突出及時查處腐敗案件，加強懲治制度建設(shè)。二是突出推進權(quán)力在陽光下運行，加強監(jiān)督制度建設(shè)。但我們也要清醒地看到，我們的反腐倡廉制度還存在不足，有些制度還不健全，有些制度的針對性和可操作性還不夠強，有些制度的執(zhí)行還不到位，等等。全市各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展大局，主動把反腐倡廉建設(shè)融入全市經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，努力提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會和諧的能力，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，為推動又好又快發(fā)展提供了堅強有力的政治和紀(jì)律保證。對紀(jì)檢干部，政治上要信任重用，工作上要支持幫助，生活上要關(guān)心愛護。很多黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部走上了違法違紀(jì)的腐敗道路，很重要的一個因素是沒有堅持好民主集中制，特別是沒有充分發(fā)揚黨內(nèi)民主。全區(qū)廣大黨員干部，一定要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容，作為推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要基礎(chǔ)，常抓不懈，抓出實效。胡錦濤總書記指出，執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動搖。大力實施“陽光工程”，積極發(fā)展基層民主，深入推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開以及公用事業(yè)單位辦事公開。不斷加強體制機制和制度建設(shè)，全面推行行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制、行政審批制度、財政稅收體制等的改革，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，不斷從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。加強宣傳教育，堅持把副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部作為教育監(jiān)督的重點，認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”的要求，深入開展理想信念教育和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。(二)加強紀(jì)檢監(jiān)察工作是新的反腐形勢發(fā)展的需要。黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高拒腐防變的能力。從本質(zhì)上講，查處也是為了教育，只有對腐敗行為進行堅決的查處，才能起到警誡作用，做到警鐘長鳴。反腐倡廉工作是一項艱巨復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是全黨全社會的大事，必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭工程。發(fā)展是硬道理，發(fā)展經(jīng)濟是解決一切矛盾的物質(zhì)基礎(chǔ)。下面，我想講四點意見。紀(jì)檢監(jiān)察干部也是人間煙火養(yǎng)大的，而且處在各種矛盾的焦點，戰(zhàn)斗在反腐斗爭第一線，與陰暗面打交道比較多，受病菌感染、出問題的可能性更大。要把工作的思路和重心從注重治標(biāo)轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治，以治本為主的思路上來；從比較多的事后監(jiān)督，轉(zhuǎn)到更多地做好預(yù)防和事前、事中監(jiān)督上來。四、要以與時俱進、開拓創(chuàng)新為要求，進一步加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察工作江澤民同志在中央紀(jì)委七次全會上要求紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想方法、思想觀念、工作方法、工作手段、人員素質(zhì)、工作作風(fēng)都要與時俱進，以更高的政治覺悟，更嚴(yán)明的組織紀(jì)律，更強的法制觀念，更加謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，切實加強自身建設(shè)，樹立紀(jì)檢干部可親可敬可信的形象。原來甲方和建設(shè)局各有三分之一或者是５０％的推薦權(quán)，實行無推薦后，大家都可以去報名，經(jīng)過資質(zhì)審查合格，最后由抽簽決定誰中標(biāo)。對頂風(fēng)作案，繼續(xù)搞“小金庫”、“兩本帳”等行為，要堅決嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。為此，根據(jù)中央和省市的要求，區(qū)委常委擴大會進行了認(rèn)真的討論和研究，決定把統(tǒng)一規(guī)范黨政機關(guān)補貼標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實行“收支兩條線”作為今年反腐倡廉的重點工作來抓。應(yīng)該說，我區(qū)的“收支兩條線”管理工作，逐步在深入，各鎮(zhèn)（街道）都成立了會計結(jié)算中心，統(tǒng)一管理直屬機關(guān)事業(yè)單位的收支和補貼，區(qū)直應(yīng)納入財政管理的行政事業(yè)性收費和基金，基本上都納入了財政專戶管理。監(jiān)督有一個成本問題，與其花很多時間去辦案，還不如花更多時間去抓預(yù)防，去抓制度建設(shè)。管理出凝聚力，管理出戰(zhàn)斗力，管理出生產(chǎn)力；管理還可以出廉潔，管理還可以保安全。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)如何，決不是個人私事?！比绻f一套，做一套，臺上講反腐倡廉，臺下以權(quán)謀私；臺上講五湖四海，臺下拉幫結(jié)派；臺上講富民安民，臺下坑民害民。大家都不是生活在真空，腐蝕與反腐蝕、～與反～的矛盾和斗爭，相信都會遇到。我看，我們要經(jīng)常聽取群眾的～和意見，這也是一個～引導(dǎo)問題，就像開水渠、排洪渠，要經(jīng)常疏通引導(dǎo)，讓水自然流暢。因此，我們必須以“深圳精神如何與時俱進”這個大討論為契機，切實加強干部隊伍的的世界觀和權(quán)力觀教育，進行改革、開拓、創(chuàng)新的再教育。這些問題，盡管發(fā)生在少數(shù)、局部、個別人的身上，但如果不引起重視，不加以制止，不堅決地糾正，就會影響黨和政府的形象，影響干部隊伍的建設(shè)，也影響干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。第二點，是工作作風(fēng)問題。（六）必須在反腐倡廉的實踐中，鍛煉一支可靠的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。只有這樣，反腐倡廉才有基礎(chǔ)，道路才能越走越廣闊，越走越平穩(wěn)。區(qū)規(guī)劃與國土資源分局，無紙化辦公、敞開辦公，有利于廉政勤政，實現(xiàn)了兩次提速，能減化的減化，能從簡的從簡。我們堅持貼近生活，創(chuàng)新形式，積極開展“三講”和“三個代表”學(xué)習(xí)教育，還有警示教育、廉政公益廣告競賽和“廉潔文明家庭”教育等等，這些活動，使干部受到教育，群眾得到實惠，經(jīng)濟得到發(fā)展。我看，保健是最重要的，我們建立防范體系，關(guān)鍵在保健，在制度創(chuàng)新，在于建章立制，在于預(yù)防。省委副書記、省紀(jì)委書記王華元同志指出：＂深圳市寶安區(qū)為經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)快速發(fā)展以及農(nóng)村城市化進程中有效減少‘經(jīng)濟上去了、干部倒下來’現(xiàn)象的出現(xiàn)提供了成功經(jīng)驗。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作寓于各項重大決策、目標(biāo)要求和工作部署之中，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項目標(biāo)責(zé)任具體化、明確化，進一步健全考核體系，完善考核標(biāo)準(zhǔn)和程序，加大責(zé)任追究力度，對黨風(fēng)廉政建設(shè)問題比較多、整改長期不見效的單位，要嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各級各部門要以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，齊心協(xié)力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個新的水平。五是突出工作重點。對干部存在的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防微杜漸，防止小問題釀成大錯誤。二是搞好教育引導(dǎo)。各級各部門一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，保持清醒頭腦，居安思危，警鐘常鳴，認(rèn)真落實中央及各級黨委關(guān)于反腐倡廉的各項規(guī)定和部署，以深入落實科學(xué)發(fā)展觀為重要內(nèi)容，以改革和制度建設(shè)為重點，不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實加大防治力度，不斷推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作健康開展。第一篇：在縣紀(jì)委第五次全體會議上的講話同志們：今天，縣紀(jì)委召開第五次全會，主要是貫徹落實中紀(jì)委和省、市紀(jì)委全會精神，總結(jié)工作，部署任務(wù)，進一步深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為促進全縣經(jīng)濟社會快速健康和諧發(fā)展提供可靠的政治保證。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢依然十分嚴(yán)峻，中央和省、市委相繼就加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了重要部署，為我們的工作提出了更高的要求。要深入研究新形勢下反腐倡廉的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢，不斷創(chuàng)新工作機制，始終做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，建立健全反腐倡廉的長效機制，提高工作的針對性、有效性，維護制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，增強法律法規(guī)制度的約束力，確保反腐倡廉各項制度行得通、做得到，真正落到實處，發(fā)揮效力和作用。要加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強上級對下級的監(jiān)督，加強對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，特別是要繼續(xù)突出對干部選拔任用、人事調(diào)配、重大工程項目招投標(biāo)、財政類專項資金使用、干部與企業(yè)往來、任中審計等重要領(lǐng)域的監(jiān)督，落實好紀(jì)委、檢察院、監(jiān)察局提前介入重大工程、重大項目招投標(biāo)和建設(shè)監(jiān)督制度，有效防范權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。在查辦案件的工作中，要正確把握政策和策略，做到教育與懲處相結(jié)合，既通過查處案件敲響警鐘，達(dá)到辦理一個案、治理一條線、教育一大片的效果，又依法依紀(jì)澄清問題，保護干部，激發(fā)和調(diào)動廣大干部大膽創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。三、要切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是一項重大的政治任務(wù)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與完善決策目標(biāo)體系、執(zhí)行責(zé)任體系、考核監(jiān)督體系緊密結(jié)合起來，發(fā)揮好“三個體系”建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的引導(dǎo)、規(guī)范、激勵和約束作用。去年，中央紀(jì)委、監(jiān)察部召開全國性的會議，會上我區(qū)交流了“創(chuàng)新機制，源頭防腐”的做法；最近，清華大學(xué)舉辦反腐倡廉國際研討會，專門邀請我區(qū)出席作預(yù)防方面的學(xué)術(shù)交流；省紀(jì)委先后兩次向全省推廣了我區(qū)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、建立廉政預(yù)防機制的經(jīng)驗。區(qū)委在這方面，始終堅持“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，堅持“支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲治～者，鞭撻空談?wù)?，追究誣告者”；全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門對改革開放、建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，能夠及時的分析，正確地處理，既做保健醫(yī)生，又當(dāng)治舶郎中”。反腐倡廉的根本目的，就是要提高我們黨拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力，必須立足于教育，著眼于防范。比方說，各鎮(zhèn)、街道實行財政集中收付管理制度，堵住了“小金庫”的資金來源；對政府工程，推行雙無推薦的招標(biāo)評標(biāo)辦法，進一步改革和完善招投標(biāo)的制度；實行窗口式辦文和“一站式”的辦公，發(fā)揮計算機和信息網(wǎng)絡(luò)的作用，提高辦事和監(jiān)管的效率。這既是一個重要的政策，也是一條重要的經(jīng)驗?？偨Y(jié)他們的經(jīng)驗，就是一條，就是堅持走群眾路線，公道公正、公開透明，做到村務(wù)敢公開、真公開、會公開、常公開。所以，我們要居安思危，反驕破滿，繼續(xù)拼搏，要繼續(xù)強化改革創(chuàng)新的意識。有的同志不負(fù)責(zé)任，沒有為官一任、造福一方的觀念，人的價值觀發(fā)生了扭曲，精神空虛，貪圖安逸，追求享受，搞歌舞升平。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，精神問題實質(zhì)上就是世界觀