【正文】 作思路，征集黨員群眾意見，邀請講師分別定制“孝”文化傳承、“中華上下五千年”、儒道法文化傳承、太極拳二十四式等為主題的精品文化課程組織講習。堅持綠色環(huán)保理念，在鄰里中心內設置雨水收集系統(tǒng)，實現(xiàn)雨水的回收利用。三要發(fā)揮積分驛站的作用。依托鄰里中心建設“兩代表一委員”工作室，組織駐室代表進行專項調研、座談交流、收集建議等專題活動,及時問民需、解民困、惠民生。一是思想認識再提升。二、強化統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓重點工作。適應城市建設發(fā)展和基層治理形勢要求，逐步推動街道適當進行調整劃分，探索將符合條件的以管理社區(qū)為主的城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調整設置為街道，并建立相應的街道管理體制。要統(tǒng)籌各方力量、服務陣地、資金資源等，著力解決托育、養(yǎng)老、家政、就業(yè)、社區(qū)矯正、停車、垃圾分類等群眾關注關心的問題；實行社區(qū)工作者AB崗、錯時上下班、全日值班、節(jié)假日輪休、走訪聯(lián)系群眾等工作制度，每人每年入戶走訪率不低于x%。推行小區(qū)黨支部引領業(yè)主委員會、業(yè)主監(jiān)督委員會、物業(yè)服務企業(yè)及各類組織協(xié)同共治的“1+3+Ｎ”工作機制。組織、民政部門要牽頭，研究出臺社區(qū)工作者職業(yè)體系建設的指導意見，注重選聘一批治理型社區(qū)工作者，建立報酬待遇正常增長機制。堅持黨建帶群建、帶社建，黨組織通過給群團組織、社會組織派任務、提要求，把黨組織推薦的人選通過一定程序明確為各類組織負責人等，推動資源共享、活動共辦、功能銜接。探索組建區(qū)域性黨建聯(lián)盟，實施“輪值主席”制，破解城鄉(xiāng)結合部、新興產(chǎn)業(yè)帶、商圈市場、各類園區(qū)、商務樓宇等特殊部位和關鍵區(qū)域出現(xiàn)的黨建空白問題。積極探索扶持社區(qū)“集體經(jīng)濟”發(fā)展壯大的措施辦法，增強社區(qū)“造血功能”。各縣可根據(jù)工作實際，分層面開展先進典型示范評選活動。一、對照既定目標、分解工作任務，確?！癤X黨建方案”精準實施實施“XX黨建方案”要按照1項工程、3個層級、3個載體、3年目標的工作思路，建設農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機關、學校、國企等各領域黨建示范點，以點帶面，打造品牌，促進全市基層黨建工作水平整體提升。為把先進典型抓得生動、抓得立體、抓得更有效果，“XX黨建方案”以星羅棋布的示范點，集聚優(yōu)勢的示范區(qū)，帶狀分布的示范帶為立體框架，在點、區(qū)、帶3個層級分別進行示范帶動，各縣(市)區(qū)、市直有關單位一定要在示范點上下功夫，不折不扣地高標準打造示范點，夯實示范基礎。各縣(市)區(qū)、各部門、各企業(yè)結合各自實際，在抓黨建工作中創(chuàng)造了鮮活的經(jīng)驗，同時也遇到許多困惑和難題，這些經(jīng)驗需要總結推廣，難點問題需要破解，我們需要匯聚方方面面黨建專家來為我們提供理論和智力支持。應用現(xiàn)代電子信息技術，打通黨建工作條塊分割的壁壘，將黨務管理平臺、黨內活動平臺、教育學習的平臺、黨群服務平臺和決策支持平臺等“五平臺”建設成為“XX黨建方案”集成管理服務平臺，建立黨建綜合信息數(shù)據(jù)庫，運用“大數(shù)據(jù)”思維，充分發(fā)揮“五平臺”作用推動“XX黨建方案”順利實施，宣傳各縣(市)區(qū)、市直有關單位黨建示范化工程中的特色亮點，提高“XX黨建方案”影響力和美譽度。二、強化問題導向、主動破解難點，不斷提升全市基層黨建整體水平實施“XX黨建方案”，必須從解決黨建工作具體問題入手，著力提高工作的針對性和實效性，著眼解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，突出抓住重點，總結提煉亮點。通過積極協(xié)調社會各類幫扶資金，整合社會各方幫扶力量，推進產(chǎn)業(yè)結構調整和村集體經(jīng)濟發(fā)展治“窮”。近年來，雖然我們在村干部工作報酬、社區(qū)工作人員生活補貼、村級組織辦公經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費等方面投入了大量資金，但多數(shù)基層黨組織仍然存在經(jīng)費不足、辦事困難的現(xiàn)象。針對不同群眾的多元化需求，提供“菜單式”服務。我市的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)匯聚了大量的非公企業(yè)和服務平臺，因此推動“兩新”組織黨建示范化工程，一定要運用好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這個平臺，做到抓一帶百，事半功倍。要結合實際制定出臺機關在職黨員到社區(qū)報到考核管理辦法，將在職黨員向社區(qū)報到提供服務情況納入單位考核內容。市教育局黨組要結合實際，就加強中小學校黨的建設進行調研，并出臺指導意見，進一步強化中小學校黨建工作。(一)進一步提高思想認識。(三)進一步壓實工作責任。讓我們在市委的領導下，振奮精神、開拓進取，聚焦主業(yè)、真抓實干，為我市決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，順利實現(xiàn)“十三五”收官提供堅強的組織保證。要把改革創(chuàng)新作為我們基層黨建工作的一種工作常態(tài)和自覺追求，主動研究基層黨建工作的新情況、新問題，創(chuàng)新載體和方法，努力使基層黨建工作更加體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性和富于創(chuàng)造性。三、加強組織領導、壓實工作責任，著力形成上下齊抓共管良好局面完成“XX黨建方案”各項目標任務，需要我們以實際行動加強領導，扎實推進，抓好落實。緊緊圍繞社會主義核心價值觀強化對廣大學生的思想道德教育。要圍繞中心、服務大局深入開展機關黨員“亮身份、走在前”活動，使機關黨員帶頭履職盡責、承諾踐諾、廉潔自律，為其他干部職工做表率，示范引領帶動其他干部職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻，促進本部門、本單位業(yè)務順利開展。目前，新社會組織黨建工作是我市黨建工作中的短板。在便民服務上，持續(xù)推進黨群服務中心建設。強化績效考核，將村級干部工作業(yè)績與績效報酬、評先評優(yōu)、政治待遇等方面相掛鉤。通過認真落實“四議兩公開”工作法，健全日常管理機制治“散”。要堅持實施“XX黨建方案”與經(jīng)濟社會發(fā)展“一盤棋”的思想，自覺將基層黨建工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去謀劃和考慮，在推動基層黨建工作與經(jīng)濟社會工作中良性互動。新常態(tài)下，“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”是大勢所趨。擬通過圖片、影像、電子觸摸屏等多種方式，全方位、立體化展示XX黨建工作成果，黨建展館不僅是展示我市黨建工作的窗口，而且要成為黨員干部提高黨性教育的平臺。在推進“黨建示范化工程”時要充分運用集聚區(qū)發(fā)展思維模式，一方面要抓好示范點，做到抓點帶面。大家一定要積極學習今天發(fā)言單位的先進經(jīng)驗及首批基層黨建示范點的典型做法，按照“XX黨建方案”示范化建設標準，系統(tǒng)地打造契合自身實際的黨建特色亮點，希望到年底再次授牌時，大家都能取得新的更大成績。要深入開展“一街區(qū)一特色”“一社區(qū)一品牌”“一小區(qū)一亮點”創(chuàng)建活動，市級每年評選x個基層黨建引領基層治理示范社區(qū)、x個“紅色物業(yè)”“紅色業(yè)委會”示范點、x名優(yōu)秀社區(qū)工作者。加大小區(qū)黨建經(jīng)費保障力度，每組建一個小區(qū)黨支部，縣級或街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）給予不少于x元的專項啟動資金，每年給予一定的運轉經(jīng)費補助。堅持分類指導、分類推進，以黨建為統(tǒng)領，調整優(yōu)化網(wǎng)格設置，將各類網(wǎng)格整合成“一張網(wǎng)”，推動黨支部（黨小組）建在網(wǎng)格上、黨員進到網(wǎng)格中。由民政部門牽頭，制定出臺社區(qū)服務類社會組織、市場主體、民辦社工機構建設政策措施，采取政府購買服務、社會組織公益服務項目等方式，在社區(qū)、小區(qū)開展服務，支持其有序承接政府轉移職能和有關服務項目。三要持續(xù)配強干部隊伍。明確社區(qū)黨組織領導小區(qū)黨支部開展工作，2022年初，有物業(yè)管理、條件成熟的小區(qū)應單獨組建黨支部，“兼合式”黨支部黨員參加組織關系所在黨組織的組織生活；條件不成熟的小區(qū)，可與周邊小區(qū)聯(lián)合組建黨支部，待條件成熟后再單獨組建。要著眼增強社區(qū)黨組織政治功能，全面規(guī)范黨內組織生活、黨組織主導的議事決策、黨員教育管理、聯(lián)系服務群眾等機制，推動黨的各項方針政策落到城市“最后一公里”。三要持續(xù)擴大職權。市委已經(jīng)研究實行城區(qū)“路長”制度，由縣級領導包干主干道、縣級機關企事業(yè)單位包干路段、街道干部包干小區(qū)，建立日常管理激勵機制，定期深入負責區(qū)域協(xié)助指導并參與文明創(chuàng)建等工作，確保責任到人到點。下面，我先強調幾點意見。四要發(fā)揮黨建陣地作用。針對居民文化生活匱乏的問題，依托鄰里中心引入專業(yè)化社會組織，按照居民點單、社區(qū)下單、團隊接單流程，定期組織居民開展科普教育、傳統(tǒng)文化、親子互動、健康養(yǎng)生等課程，引導居民樹立正確的生活觀和價值觀，進而促進鄰里友愛、家庭和睦。七、在建好鄰里中心上下功夫，提升基層創(chuàng)新力今年，我們計劃建成處鄰里中心，要發(fā)揮好鄰里中心的4個作用。例如，可以組織水電維修隊到殘疾群眾中幫忙解決生活困難，組織理論宣講隊依托“三新”大講堂開設道德法治、黨課黨史課程，組織文藝演出隊到牡丹公園、黨建小游園等地開展惠民演出。對因特殊情況不能發(fā)揮先鋒模范作用的黨員，經(jīng)征集本人意愿—社區(qū)黨組織申請—黨委審核后，不參與積分活動，實現(xiàn)了黨員積分制管理工作的有形有效覆蓋。五、在加強黨員管理上下功夫，提升基層向心力按照“分類指導、動態(tài)管理、民主公開”的原則，實行以分類為基礎，量化為依據(jù)，加分和扣分相結合，并以周期內累計得分作為考評黨員發(fā)揮先鋒模范作用的一項管理制度，使黨員日常管理工作更加精細化、規(guī)范化和科學化，主要做好3個方面：一要注重明晰積分內容。以“高于社會平均工資”為標準，在一定區(qū)間內確定社區(qū)工作者具體薪酬標準；建立健全社區(qū)工作者待遇自然增長機制，進一步優(yōu)化社區(qū)工作者工資結構，對社區(qū)工作者正常范圍內應該享受的福利待遇充分保障；以社區(qū)黨委書記、居委會主任為重點，在福利待遇保障上做好文章，落實社區(qū)書記和主任退休后專門補貼，讓更多的人樂于將本職干到退休；啟動社區(qū)帶頭人后備干部培養(yǎng)工程，推動優(yōu)秀社區(qū)干部到先進社區(qū)、品牌社區(qū)掛職交流。加強黨員教育管理，確保黨員流動不流失。選派機關中層后備干部到社區(qū)兼任“第一書記”，開展“兩委”成員談心活動；擬投入專項資金萬元，重新完善了社區(qū)黨務政務公開欄，黨建宣傳欄，黨支部辦公室、黨員活動室、黨代表工作室等活動主陣地紅色標識、紅色元素設置健全，黨建工作制度上墻，使“紅色”陣地建設更加規(guī)范、黨建氛圍更加濃厚。下一步，被列為“二星”及以下支部的黨組織，不得作為先進基層黨組織評選推薦對象，黨組織成員不得參與推優(yōu)評先，同時應列為軟弱渙散基層黨組織進行整頓提升；對于社區(qū)中的“一星支部”，直接由黨委分包整頓；對連續(xù)2年被評定為“一星支部”的黨組織書記進行崗位調整。向各級推薦的先進基層黨組織及優(yōu)秀黨務干部、優(yōu)秀黨員等原則上從“五星支部”中產(chǎn)生，這個情況大家是清楚的。結合“三張清單”走訪入戶情況，在社區(qū)居民中組織普法骨干力量，組成法制宣傳、法律服務志愿者隊伍；依托黨代表工作室，完善由“社區(qū)法官+社區(qū)調解員+調解志愿者”（1+1+n）的調解團隊，調解鄰里矛盾糾紛。希望大家以一抓到底的決心、持之以恒的韌勁、務實管用的舉措，拉高標桿、真抓實干，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓基層的良好局面，為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，開啟現(xiàn)代化建設新征程提供堅強的組織保證。對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報。要辦好“基層黨建十件實事”，“物化”黨建成果，確?；鶎狱h建不虛不空，推動黨的建設高質量。三要抓好示范引領。思想是行動的先導，思想上認識到了，行動才有可能跟進。要嚴格黨員管理，對居住在城市社區(qū)的社區(qū)直管黨員、在職黨員、流動黨員、離退休黨員進行分類兜底管理，提高黨員管理的針對性和有效性，充分發(fā)揮城市社區(qū)各類黨員在基層治理中的先鋒模范作用。要推進社區(qū)減負增效，加大人財物等政策資源向基層傾斜力度。城市基層黨建是一個系統(tǒng)工程，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級黨組織是這一工程的主體架構、動力主軸，機關、企事業(yè)單位、社會組織等各領域黨建是子系統(tǒng)、神經(jīng)元。由于街道體制改革不到位，政策資源向基層傾斜支持力度不夠，街道職能定位、權責邊界與工作任務不匹配、不適應，造成街道無法聚焦主責主業(yè)。我們要進一步統(tǒng)一思想、提高站位，把肯定作為鞭策，把要求作為責任，牢固樹立“全域黨建”理念，牢牢把握重大機遇，共同把各項工作做得更加出彩。去年X月召開的全省城市基層黨建工作經(jīng)驗交流座談會上，省委常委、組織部部長XX強調，城市基層黨建要重點抓創(chuàng)新、抓提升，著力完善街道社區(qū)服務體系和基層治理架構，向全國先進水平對標看齊。各級黨委組織部門要履行牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調的責任，推動精心組織實施。采取聽、查、看、評等方法進行考評，注重將黨建責任與黨建成效相結合、業(yè)務工作與重點工作相結合、常規(guī)工作與特色工作相結合，對基層黨建工作進行全面檢查。在健全基本組織上，要優(yōu)化組織設置，理順隸屬關系，解決應建未建、有名無實等問題，不斷健全完善基層組織體系。下一階段，我市黨支部標準化規(guī)范化建設工作的總體思路是：以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為重要載體，在農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”組織、機關、中小學校、國有企業(yè)、公立醫(yī)院等各領域基層黨組織，普遍健全基本組織、建強基本隊伍、落實基本制度、開展基本活動、夯實基本保障，促使各領域基層黨組織爭星奪旗、晉位升級、全面進步，為加快決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅奮斗目標提供堅強的基層基礎保障。2020年1月17日，全國組織部長會議在北京召開，中共中央政治局委員、中組部部長陳希強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，著力建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍，著力健全和落實科學精準的選賢任能制度、科學嚴密的組織制度、科學有效的人才制度，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強組織保證。哪個縣(市、區(qū))問題破解的好，它的辦法就可以在全市推廣。還有一點就是，大家在抓基層黨建要素時存在不平衡，抓陣地等外在的、有形的多，抓活動等內在的、無形的少。創(chuàng)新居五大發(fā)展理念之首。全面推廣社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作“三社聯(lián)動”，培育出民辦社工機構X個、社區(qū)社會組織X個，X余家駐區(qū)單位與所在街道社區(qū)辦好黨建惠民實事X余件。推廣黨組織覆蓋社區(qū)、黨小組覆蓋網(wǎng)格、黨員覆蓋居民樓棟模式，形成街道、社區(qū)、網(wǎng)格(小區(qū))、樓棟、黨員中心戶“五級負責”網(wǎng)絡，將黨組織和黨員內嵌到網(wǎng)格中，全市建立社區(qū)網(wǎng)格黨支部(黨小組)X個，黨員志愿者聯(lián)系服務群眾家庭X萬戶。具體有五個方面的特點：一是政治領導力持續(xù)提升。要緊密聯(lián)系實際，抓住黨建工作面臨的新課題，抓住群眾關注的熱點、難點問題，抓住影響我市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，創(chuàng)造性地開展工作，做到難點工作有突破，重點工作有創(chuàng)新，常規(guī)工作有亮點。各黨（工）委主要負責同志要履行好黨建工作第一責任人的職責，加強對黨建和組織工作的領導和指導。要繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步抓好“黨員承諾制”等黨建主題活動，積極培養(yǎng)基層組織建設方面的先進典型。要通過解放思想、更新觀念，切