【正文】 何處，既要與生態(tài)環(huán)境和諧相處，又要與發(fā)展生態(tài)旅游相匹配。我市的茶園很多，能為游客提供自采、自制，一邊品茶一邊欣賞茶藝表演，還可垂釣、吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂趣的，目前僅月塘茶廠一家，這一特色，為其吸引游客，提高經(jīng)營績效發(fā)揮了很好的作用。豐富內(nèi)涵。市旅游部門制作的“茶香花語”宣傳臺歷，對我市部分鄉(xiāng)村美景、旅游資源、美食文化起到了很好的宣傳作用，電視媒體播放的山水風光、生態(tài)景觀，給了觀眾更直觀的視覺享受，在鞏固已有成效的同時，可加大對星河生態(tài)園、康大農(nóng)莊等優(yōu)勢生態(tài)的宣傳力度，兼顧有一定規(guī)模、特色的生態(tài)農(nóng)莊和農(nóng)家樂項目的推介，著力包裝環(huán)登月湖風景區(qū)、白羊山森林公園、龍山、坡山等生態(tài)景點，由大帶小，由點到線，由線及面，積極融入周邊市場。涉農(nóng)信貸投放不斷加大，涉農(nóng)貸款保持快速增長。今年全市小麥單產(chǎn)達到507公斤，%，單產(chǎn)、總產(chǎn)再創(chuàng)歷史新高，在全省第二個成功創(chuàng)建小麥千市斤，標志著淮北市在良種運用、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、社會化服務(wù)、高產(chǎn)技術(shù)集成運用等方面取得了重要突破。市財政每年拿出1000萬元，用于開展創(chuàng)模工作。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員大多缺乏專業(yè)技術(shù)，難于適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施管護不到位。與此同時，由于土地規(guī)模經(jīng)營承擔市場和自然雙重風險，工商資本輕易不介入土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，農(nóng)村規(guī)模流轉(zhuǎn)面積難以擴大。三是農(nóng)業(yè)保險效果甚微。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（中發(fā)?2014?1號）規(guī)定，“在國家建設(shè)用地指標中單列一定比例專門用于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)配套輔助設(shè)施”，建議按照國家文件精神，盡快制定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體配套輔助設(shè)施用地標準。農(nóng)業(yè)保險保額低，“兩年收一年歉”就足以打垮家庭農(nóng)場。著力解決“水利最后一公里”問題，各級財政每年在財政預(yù)算中列支相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，重點扶持農(nóng)民舉辦的合作社、家庭農(nóng)場和種糧大戶，扶持特色農(nóng)業(yè)，著力打造特色園區(qū)和精品基地，支持股份合作經(jīng)濟組織發(fā)展。逐步健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場，為流轉(zhuǎn)雙方提高信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等服務(wù)。針對國內(nèi)外對綠色食品大量需求和較高的效益。得力其爾鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展是典型的農(nóng)業(yè)制約型，全鄉(xiāng)的發(fā)展要靠農(nóng)業(yè)去拉動。得力其爾鄉(xiāng)這么多得天獨厚的自然條件，如何引導農(nóng)民發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)措施是關(guān)鍵。三是發(fā)展畜禽業(yè)。另外，要培養(yǎng)農(nóng)民的品牌意識，搞特色農(nóng)業(yè)，申請商標，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌，占領(lǐng)一方市場。得力其爾鄉(xiāng)要做大做強綠色農(nóng)業(yè)，還必須聘請專業(yè)人員具體指導，先樹立典型，成功后再全面發(fā)展。新立村、忠誠卜村人均耕地較少，離鄉(xiāng)政府所在地又近，可以發(fā)展綠色蔬菜。倡導不上化肥、農(nóng)藥或少上化肥農(nóng)藥純綠色農(nóng)產(chǎn)品，在得力其爾鄉(xiāng)有廣闊的前景，農(nóng)民增收也將成為現(xiàn)實。二、得力其爾鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)是衣食之源，生活之本。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的不斷進步，人們對衣、食、住、行的要求越來越高，特別是飲食方面，所以綠色食品越來越受到人們的關(guān)注。下決心解決“農(nóng)技最后一公里”問題，抽調(diào)專業(yè)人員或通過財政購買服務(wù)雇用專業(yè)技術(shù)人員分類對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展對接服務(wù)，聘請專家學者開展專題培訓服務(wù)。同時，加大對種糧大戶的財政補貼，按照糧食的調(diào)出量，安排對種糧大戶的補貼，補貼標準應(yīng)至少不少于農(nóng)戶“一卡通”額度。對那些只“代替”、不“帶動”農(nóng)民，甚至違反土地流轉(zhuǎn)“三不得”（不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益）規(guī)定的工商企業(yè)經(jīng)營行為，應(yīng)加以引導和規(guī)范。對于在土地流轉(zhuǎn)過程中，90%以上的農(nóng)戶同意流轉(zhuǎn)，而個別農(nóng)戶沒有正當理由和原因的，－7－ 經(jīng)協(xié)調(diào)、說服仍然拒絕流轉(zhuǎn)，致使欲流轉(zhuǎn)的地塊無法形成連片集中的，可以賦予村集體對個別農(nóng)戶拒絕流轉(zhuǎn)的地塊土地承包經(jīng)營權(quán)的調(diào)配權(quán)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營涉及產(chǎn)、供、銷等各個環(huán)節(jié)，對物資、信息、資金、科技等社會化服務(wù)提出了越來越高的要求，而目前我市社會化服務(wù)渠道和內(nèi)容較為單一，服務(wù)效果不明顯，服務(wù)體系不健全。安徽省農(nóng)業(yè)銀行分行轉(zhuǎn)發(fā)的《中國農(nóng)業(yè)銀行專業(yè)大戶（家庭農(nóng)場）貸款管理辦法（試行）》規(guī)定家庭農(nóng)場抵押物除與一般商業(yè)貸款相同外，還規(guī)定“農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村宅基地和農(nóng)房抵押應(yīng)優(yōu)先”，但實施過程中農(nóng)民拿不出三者合法的權(quán)證和手續(xù)。很多種糧大戶反映，在土地流轉(zhuǎn)中約10%農(nóng)戶不愿將土地流轉(zhuǎn)給種糧大戶，造成種糧大戶流轉(zhuǎn)土地很難集中連片。二是水利條件差。（一）農(nóng)業(yè)人才短缺基層絕大部分農(nóng)技人員從事著非農(nóng)技推廣工作，相當部分農(nóng)技人員還存在著年齡和知識結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象，基層農(nóng)技人員從事農(nóng)技推廣的時間、能力和服務(wù)水平嚴重下降。（六）林業(yè)發(fā)展步伐持續(xù)加快截至2013年底，全市共有林地78萬畝，林木蓄積量達279萬立方米，%，%。優(yōu)質(zhì)麥、優(yōu)質(zhì)肉豬、設(shè)施蔬菜、大中型沼氣管理等綜合生產(chǎn)水平走在全省前列，科技進步對全市農(nóng)業(yè)的貢獻率達60%。近三年來，全市共落實農(nóng)業(yè)“四項”扶持項目1000多家，落實財政補貼資金近6000萬元，拉動社會資本投入10億元。我市的生態(tài)旅游資源已具備了較好基礎(chǔ)，用不了多久，紅山體育園也會對游人開放，在此情況下，做好宣傳推介工作，就顯得尤為重要。加大新品菜肴的研發(fā)力度，旅游部門曾組織過芍藥花入肴的研討活動，這對提高芍藥花利用價值，打造特色品牌是個有益探索，應(yīng)多做這方面研究，爭取推出新品。在公交線路方面，應(yīng)兼顧大的生態(tài)園區(qū)的需求，對原有站點做相應(yīng)調(diào)整，方便市民觀覽。做好規(guī)劃?；A(chǔ)設(shè)施不完備。二、影響生態(tài)旅游進一步發(fā)展的主要因素發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造景觀區(qū)，進而帶動生態(tài)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從實踐的效果看，成效是明顯的。隨著生活水準的提高，城市居民休閑觀光、親近自然、體驗農(nóng)家樂趣的需求成為一種趨向。二是加強領(lǐng)導，強化服務(wù)。曾凡元老板現(xiàn)已銷售良種茄600噸，利潤10萬余。如村養(yǎng)豬大戶扶啟元、村。二是創(chuàng)品牌。現(xiàn)已種植反季節(jié)蔬菜2200畝，食用菌大棚145個，草本藥材1000畝，花卉苗木育苗480畝，花椒種植300畝，優(yōu)質(zhì)烤煙200畝，甜玉米200畝，規(guī)模養(yǎng)豬810戶，報名新建沼氣池188個。曾凡元老板現(xiàn)已銷售良種茄600噸，利潤10萬余。如**村養(yǎng)豬大戶扶啟元、**村***（年出欄豬200頭以上）。二是創(chuàng)品牌。現(xiàn)已種植反季節(jié)蔬菜2200畝，食用菌大棚145個，草本藥材1000畝，花卉苗木育苗480畝，花椒種植300畝，優(yōu)質(zhì)烤煙200畝，甜玉米200畝，規(guī)模養(yǎng)豬810戶，報名新建沼氣池188個。著力抓好以106國道和S322線的產(chǎn)業(yè)帶、示范村建設(shè)，形成了以**、**、**、**村為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，以**、**為主的黃姜示范帶，以**、**為主的食用菌示范帶，形成規(guī)模效益，發(fā)揮示范帶的輻射帶動作用，帶動廣大農(nóng)戶積極參加產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。全鄉(xiāng)有1300多戶農(nóng)戶參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中來，其中三個試點村核定項目、張榜公布、申請信貸資金農(nóng)戶671戶，信用社放貸180余萬元。實行了鄉(xiāng)領(lǐng)導包產(chǎn)業(yè)帶、包村制度和鄉(xiāng)干部聯(lián)系產(chǎn)來大戶制度，如為解決好規(guī)模經(jīng)營建成產(chǎn)業(yè)帶的問題，鄉(xiāng)、村干部在生產(chǎn)前到田間地頭因地制宜搞好規(guī)劃，做好規(guī)劃區(qū)內(nèi)群眾思想工作，采用租賃、轉(zhuǎn)包等形式合理流轉(zhuǎn)土地，積極幫助群眾協(xié)調(diào)好農(nóng)技、信用部門的關(guān)系，提供技術(shù)服務(wù)，落實資金投入，幫助找訂單，提供市場信息等。**村的***，畝產(chǎn)達4500公斤