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南京市行政復(fù)議聽證程序規(guī)則(存儲(chǔ)版)

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【正文】 的法律地位平等。第十二條 復(fù)議聽證庭成員有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)回避:(一)是本案當(dāng)事人或其委托代理人的近親屬的;(二)與本案有其他直接利害關(guān)系的;(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響對(duì)案件公正處理的。第十七條在聽證期間,聽證參加人應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律:(一)服從聽證主持人的指揮;(二)不得擅自錄音、錄像和攝影;(三)不得隨意走動(dòng);(四)不得隨意發(fā)言、提問;(五)不得撥打或者接聽移動(dòng)電話;(六)不得對(duì)聽證參加人進(jìn)行指責(zé)和人身攻擊;(七)不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私;(八)不得鼓掌、喧嘩、哄鬧或者實(shí)施其他妨害聽證的行為。第二十二條采取聽證通知書通知聽證的,應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一)聽證的案件名稱;(二)聽證參加人的姓名或者名稱;(三)聽證的理由;(四)聽證的時(shí)間和地點(diǎn);(五)缺席參加聽證的法律后果;(六)需要通知的其他事項(xiàng)。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng):(一)聽證參加人姓名或名稱、地址;(二)聽證主持人、書記員和其他聽證人員的姓名;(三)舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式;(四)案由;(五)申請(qǐng)人主張的行政復(fù)議請(qǐng)求和陳述的事實(shí)及理由;(六)被申請(qǐng)人陳述的事實(shí)和理由、依據(jù)、證據(jù)及其他材料;(七)第三人的陳述、事實(shí)和理由;(八)雙方質(zhì)證、辯論的內(nèi)容;(九)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人的最后陳述;(十)需要載明的其他事項(xiàng)。第三十三條有下列情形之一的,終止聽證:(一)當(dāng)事人撤回聽證申請(qǐng)的;(二)申請(qǐng)聽證的當(dāng)事人無正當(dāng)事由不參加聽證的,或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的;(三)經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)同意,申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的;(四)已經(jīng)受理的行政復(fù)議申請(qǐng)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的;(五)其他有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在本機(jī)關(guān)受理前已經(jīng)依法受理該行政復(fù)議申請(qǐng)或者依法作出決定的;(六)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理前,人民法院已經(jīng)受理申請(qǐng)人提起的訴訟的;(七)行政復(fù)議決定作出前,作為申請(qǐng)人的公民死亡,沒有近親屬或者監(jiān)護(hù)人以及近親屬或者監(jiān)護(hù)人放棄申請(qǐng)行政復(fù)議的;(八)行政復(fù)議決定作出前,作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止,沒有承受其權(quán)利的法人或者其他組織以及承受其權(quán)利的法人或者其他組織放棄申請(qǐng)行政復(fù)議的;(九)除有特殊情況外,因本規(guī)定第三十二條(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定的原因中止調(diào)查聽證滿六十日仍無人繼續(xù)參加調(diào)查聽證的;(十)其他應(yīng)當(dāng)終止調(diào)查聽證的情形。無法當(dāng)場出示或者不便于當(dāng)場出示原件或者原物的證據(jù),經(jīng)聽證復(fù)議庭同意,舉證的當(dāng)事人可以出示與原件、原物核對(duì)無異的復(fù)印件、副本、照片、復(fù)制件等。第四十五條下列證據(jù)不能作為認(rèn)定具體行政行為合法的事實(shí)根據(jù):(一)被申請(qǐng)人違反法定程序收集的證據(jù);(二)被申請(qǐng)人在作出具體行政行為后收集的證據(jù);(三)申請(qǐng)人或者第三人在行政復(fù)議過程中提供的,但是被申請(qǐng)人在行政程序中未作為具體行政行為事實(shí)根據(jù)的證據(jù)。第五十二條聽證期間,在與案件有一定關(guān)聯(lián)性的證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當(dāng)事人可以向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)保全證據(jù),行政復(fù)議機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)采取保全措施。第五十八條當(dāng)事人及其委托代理人不遵守聽證紀(jì)律,嚴(yán)重影響聽證秩序,經(jīng)勸告仍不改正,可移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。第三條 本規(guī)定適用于我省行政區(qū)域內(nèi)行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者行政復(fù)議機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱聽證機(jī)關(guān))依法組織的聽證。聽證應(yīng)當(dāng)由聽證機(jī)關(guān)實(shí)施,不得委托其他機(jī)構(gòu)組織。聽證設(shè)書記員1名,負(fù)責(zé)制作聽證筆錄和其他事務(wù)工作。第十五條 當(dāng)事人在聽證活動(dòng)中履行下列義務(wù):(一)按時(shí)到指定地點(diǎn)參加聽證;(二)遵守聽證紀(jì)律;(三)如實(shí)回答聽證員的詢問,如實(shí)陳述、舉證;(四)委托代理人的,應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書,明確委托事項(xiàng)和權(quán)限;(五)未經(jīng)首席聽證員批準(zhǔn)不得中途退出聽證會(huì)。第二十一條 聽證結(jié)束后,聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人核對(duì)無誤后簽名或者蓋章;拒絕簽名或者蓋章的,由首席聽證員在聽證筆錄上注明情況。第二十五條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵專門場所用于舉行聽證。第二十四條 當(dāng)事人違反聽證紀(jì)律或者未經(jīng)批準(zhǔn)中途退場,致使聽證會(huì)無法進(jìn)行的,中止聽證。第二十條 書記員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動(dòng)記入聽證筆錄。第十四條 當(dāng)事人在聽證活動(dòng)中享有下列權(quán)利:(一)申請(qǐng)首席聽證員、聽證員或者書記員回避;(二)可以自己參加聽證,也可以委托1至2名代理人參加聽證;(三)查閱提交的材料;(四)陳述案件事實(shí)和理由;(五)就案件爭議焦點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)證、辯論;(六)聽證結(jié)束前作最后陳述;(七)閱讀聽證筆錄;(八)依法享有的其他權(quán)利。第十一條 聽證在1名首席聽證員和2名聽證員組織下進(jìn)行。第六條 行政復(fù)議案件具有下列情形之一的,可以舉行聽證:(一)對(duì)具體行政行為認(rèn)定的事實(shí)存在重大爭議;(二)對(duì)具體行政行為依據(jù)的理解和適用存在重大爭議;(三)符合《遼寧省行政復(fù)議規(guī)定》第二十三條第一款規(guī)定;(四)聽證機(jī)關(guān)認(rèn)為必要的。省長 陳政高二○一○年一月二十一日遼寧省行政復(fù)議聽證程序規(guī)定第一條 為規(guī)范行政復(fù)議聽證程序,依法公正辦理行政復(fù)議案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》等法律、法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。第六章 法律責(zé)任第五十六條 復(fù)議聽證庭成員違反本規(guī)定進(jìn)行聽證的,由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,重新進(jìn)行聽證,并可根據(jù)具體情形對(duì)聽證主持人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第五十條對(duì)需要鑒定、勘驗(yàn)的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人,在舉證期限內(nèi)無正當(dāng)事由不提出鑒定、勘驗(yàn)申請(qǐng),不交納鑒定、勘驗(yàn)費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料,致使對(duì)案件爭議的事實(shí)無法通過鑒定、勘驗(yàn)結(jié)論予以認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。第四十三條申請(qǐng)人在聽證過程中,對(duì)下列事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任:(一)證明行政復(fù)議申請(qǐng)符合法定條件;(二)在被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的案件中,證明自己已向被申請(qǐng)人提出過要求其履行法定職責(zé)的申請(qǐng);(三)申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償申請(qǐng)的,證明具體行政行為對(duì)其合法權(quán)益造成損害的事實(shí);(四)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任的其他事項(xiàng)。以上證據(jù)經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)審查屬實(shí),才能作為定案的根據(jù)。聽證中止的期間不計(jì)入行政復(fù)議的審查期限。第二十七條辯論結(jié)束后,當(dāng)事人及其委托代理人做最后陳述。決定不進(jìn)行聽證的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人說明理由。第三人享有前款除(一)項(xiàng)外的其他權(quán)利。第十一條聽證參加人包括:申請(qǐng)人及其委托代理人、被申請(qǐng)人及其委托代理人、第三人及其委托代理人、證人、鑒定人員、勘驗(yàn)人員和翻譯人員等。第四條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政復(fù)議案件聽證審查的組織實(shí)施。聽證主持人:(宣讀完畢)被申請(qǐng)人擇日?qǐng)?zhí)行。(給復(fù)議員傳閱)聽證主持人(證據(jù)給申請(qǐng)人):申請(qǐng)人,對(duì)此證據(jù)有無異議?申代:沒有聽證主持人:被申請(qǐng)人,還有無證據(jù)出示?被代:這是第二份證據(jù),第三人:(第二階段)聽證主持人:下面進(jìn)行舉證質(zhì)證。申請(qǐng)人可對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù),被申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任?,F(xiàn)在,聽證會(huì)開始。未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音、錄像和照相。三十二條 有下列情形之一的,終止聽證:(一)出現(xiàn)行政復(fù)議終止情形的;(二)由當(dāng)事人申請(qǐng)舉行的聽證,當(dāng)事人又撤回申請(qǐng)的;(三)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人無正當(dāng)理由不參加聽證的,或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的;(四)其他需要終止的情形。第二十八條第二十八條 記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證內(nèi)容記入聽證筆錄,經(jīng)當(dāng)事人、聽證主持人、聽證員等審閱核對(duì)無誤后簽名或者蓋章;聽證筆錄中有關(guān)其他聽證參加人的發(fā)言部分,應(yīng)當(dāng)交由其他聽證參加人審閱核對(duì)無誤后簽名或者蓋章。第二十四條第二十四條 證人作證時(shí),聽證主持人應(yīng)當(dāng)核對(duì)證人身份,并向其說明證人的權(quán)利義務(wù)和作假證、偽證應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。第十九條第十九條 聽證當(dāng)事人或其他聽證參加人沒有到會(huì)的,聽證主持人在與聽證員商議后,決定是否繼續(xù)聽證、中止聽證或者終止聽證。第三章 聽證前的準(zhǔn)備第十三條第十三條 行政復(fù)議案件受理后,承辦人應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有可以申請(qǐng)聽證的權(quán)利。聽證員可以在聽證過程中詢問聽證參加人,在聽證結(jié)束后發(fā)表對(duì)案件的處理意見。第五條第五條 行政復(fù)議聽證堅(jiān)持公正、公開、公平、便民、效率的原則,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)以公開方式進(jìn)行。 民事行政訴訟中法院錯(cuò)了如何賠 工傷行政訴訟現(xiàn)行立法的缺陷有哪些 行政判決執(zhí)行與行政執(zhí)行與行政強(qiáng)制執(zhí)行的比較 行政拘留期限的規(guī)定(2018) 司法化之推動(dòng)行政復(fù)議的制度變革 具體哪些行政行為應(yīng)該公開 行政拘留期限如何計(jì)算 環(huán)境保護(hù)法 申請(qǐng)行政許可有幾種方法 強(qiáng)制執(zhí)行查封房子期限是多久 (三)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人無正當(dāng)理由不參加聽證的,或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的。(二)聽證當(dāng)事人有正當(dāng)理由不能參加聽證的。第二十七條 質(zhì)證辯論結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)按申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人的順序安排當(dāng)事人作最后陳述。第二十四條 證人作證時(shí),聽證主持人應(yīng)當(dāng)核對(duì)證人身份,并向其說明證人的權(quán)利義務(wù)和作假證、偽證應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。第二十一條 聽證主持人宣布陳述行政爭議。(六)其他內(nèi)容。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的,由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在三日內(nèi)決定是否舉行聽證。(三)委托一至二人作為代理人參加聽證,并出具授權(quán)委托書,明確代理人的權(quán)限。記錄員負(fù)責(zé)聽證前的準(zhǔn)備工作,并認(rèn)真如實(shí)地制作聽證筆錄。(三)決定證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人等有關(guān)人員參加聽證。聽證當(dāng)事人是指行政復(fù)議的申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人和第三人。有下列情形之一的,可以組織聽證:(一)事實(shí)爭議或影響較大的案件。第二條 本規(guī)則規(guī)定的行政復(fù)議聽證程序,是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)為審查行政復(fù)議案件,在行政復(fù)議決定作出前,召集有關(guān)人員舉行聽證會(huì),在當(dāng)事人陳述、申辯和質(zhì)證的基礎(chǔ)上,對(duì)爭議的問題進(jìn)行認(rèn)定和評(píng)判的行政復(fù)議案件審查程序。(四)其他需要聽證的案件。聽證員可以由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的工作人員擔(dān)任,也可以由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)有關(guān)專家或其他部門人員擔(dān)任。(六)決定聽證的中止或者終止。本條前兩款規(guī)定,適用于記錄員、鑒定人、勘驗(yàn)人和翻譯人等有關(guān)人員。(六)依法應(yīng)享有的其他權(quán)利。第十五條 《聽證通知書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一)案由。第十七條 聽證主持人和聽證員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱案件有關(guān)材料,掌握案件爭議的焦點(diǎn),熟悉與案件有關(guān)的法律規(guī)范。(三)第三人陳述意見。第二十五條 證人應(yīng)當(dāng)如實(shí)作證,接受聽證主持人和聽證員的詢問。當(dāng)事人和其他聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)在聽證筆錄上記明情況。(五)其他需要中止的情形。第三十四條 本規(guī)則具體應(yīng)用中的問題,由市政府法制辦負(fù)責(zé)解釋。 我國公民居民身份證的有效期是有什么法律規(guī)定(2018年最新版)的 投
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