【正文】 管服自查報告9國務(wù)院日前印發(fā)《20xx年推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點》(以下簡稱《工作要點》)，部署今年簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作。加快推行電子營業(yè)執(zhí)照。推進政府監(jiān)管體制改革，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系。要做好改革經(jīng)驗總結(jié)推廣和宣傳引導(dǎo)工作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好改革氛圍。二是在市場環(huán)境“嚴”上下功夫，做好“管”字文章。3月15日，舉行了“新消費我做主”年主題大型宣傳服務(wù)活動。二是積極推進擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作，確定義興鎮(zhèn)、多扶鎮(zhèn)為試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已下放縣發(fā)改、財政、國土等部門試點事項203項，其中行政收費7項、行政審批55項、行政執(zhí)法87項、行政管理28項、其他行政權(quán)利16項、公共服務(wù)事項10項。一是優(yōu)化審批事項。積極推行“一窗式受理、一站式服務(wù)、并聯(lián)式審批”，制訂行政審批行為規(guī)范、服務(wù)標準等，全面提升服務(wù)水平。實現(xiàn)項目規(guī)范、制度規(guī)范、程序規(guī)范、文本規(guī)范、公示規(guī)范、服務(wù)規(guī)范。對涉及行政審批的行政事業(yè)性收費、各類經(jīng)營服務(wù)性收費和政府性基金項目進行清理，進一步規(guī)范政府非稅收入管理。對不符合要求的，即日書面向申請人出具整改意見。從目前的辦事效率、辦事流程來看，個別部門“兩集中、兩到位”仍未真正落到實處，對窗口授權(quán)程度不充分，辦事群眾在中心窗口、局辦公地“兩頭跑”的現(xiàn)象仍然存在。二是開拓創(chuàng)新原則。(二)完善三級縱向聯(lián)動審批運行機制。放管服自查報告12根據(jù)市政府下達的20xx年全市民生工程目標任務(wù)，現(xiàn)將我局20xx年文化廣電民生工程實施情況報告如下：一、目標任務(wù)20xx年我局民生工程目標任務(wù)是：。補貼補助類項目共計7項，資金已經(jīng)下?lián)艿礁鲗嵤﹩挝?，目前正有序推進中。廣播電視民生工程中涉及的省級補助資金已經(jīng)全部撥付到各縣區(qū)局，由縣區(qū)自主實施。截至目前為止，以上五館均全部免費開放，免費開放率100%。完成蒼溪、朝天兩個縣(區(qū))應(yīng)急廣播平臺建設(shè)任務(wù)。進一步落實民生工程局長負責制，嚴格按照分管領(lǐng)導(dǎo)的職能職責明確分管責任，定時間、定責任、定效果到科室、到人頭，逗硬獎懲和考核力度，加強項目監(jiān)管，加快推進該項工作。改革工作以“轉(zhuǎn)變政府職能，改革行政管理方式，規(guī)范審批行為，健全行政監(jiān)督機制”為宗旨，使我局職能從管理轉(zhuǎn)變到服務(wù)上來。林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營許可證核發(fā)。二、承接落實國務(wù)院和省、州政府決定取消下放行政審批事項情況根據(jù)20xx年5月15日省政府【20xx】47號文件精神，省林業(yè)廳下放以下5項審批事項，分別是:采集、出售、收購林區(qū)內(nèi)國家二級重點保護野生植物審批。局領(lǐng)導(dǎo)對深化行政審批工作高度重視，多次召開專題會議進行安排部署，健全完善各項規(guī)章制度，進一步做好政務(wù)信息公開工作，切實加強對行政審批工作的管理。建立完善行政審批的各項制度，并認真抓好落實。(六)收費。健全完善政務(wù)服務(wù)首問負責制、限時辦結(jié)制、一次性告知制度、AB崗工作制度等制度，規(guī)范工作程序，加強對政務(wù)大廳工作人員的管理約束，及時溝通協(xié)調(diào)工作中存在的問題，收集和了解辦結(jié)事項的反饋意見，做到熱情接待，微笑服務(wù)，耐心解答。執(zhí)法檢查人員與抽查單位有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。(二)靠實工作責任，加強事中事后監(jiān)管力度。(二)結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法工作實際，組織開展“雙隨機一公開”專題培訓(xùn)，加強對行政執(zhí)法人員相關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)進行培訓(xùn)并組織考試，幫助執(zhí)法檢查人員轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高自身素質(zhì)和執(zhí)法能力，堅持依法監(jiān)管，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。對不能達標需要當即改正的邊查邊改，講求實效。截至目前，共受理審批事項541件，辦結(jié)530件，其余11項正在辦理中，%。二是根據(jù)定西市人民政府辦公室批轉(zhuǎn)市編辦等部門《關(guān)于合理劃分投資項目管理權(quán)限做好協(xié)同放權(quán)工作的意見》(定政辦發(fā)[20xx]34號)精神，20xx年4月以來，原由政府投資主管部門負責的市級權(quán)限內(nèi)項目初步設(shè)計和概算的審批工作由市級行業(yè)主管部門負責，其中黨群政法項目、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目(含污水垃圾項目)、就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施項目，由我局負責。建筑工程施工許可證核發(fā)，辦結(jié)時限15個工作日。人民防空工程初步設(shè)計審批，辦結(jié)時限15個工作日。燃氣經(jīng)營許可，辦結(jié)時限20個工作日。四、“雙隨機—公開”工作落實情況一是為貫徹落實《定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定西市實施隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》(定政辦發(fā)[20xx]88號)和《定西市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(定審改辦發(fā)〔20xx〕2號)要求，進一步推進依法行政、簡政放權(quán)，規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，強化事中事后監(jiān)管，結(jié)合我局工作實際，制定了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)據(jù)隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管方案》。三是網(wǎng)上行權(quán)工作進展緩慢，特別是網(wǎng)上辦理行政審批事項還不能大量開展，政務(wù)服務(wù)信息化建設(shè)進展不平衡。六、存在問題一是由于單位進駐審批事項多，涉及的有些業(yè)務(wù)要求高，窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向企業(yè)辦理人員答復(fù)，需不斷加強學習，提高業(yè)務(wù)能力。20xx年7月，按照省、市不斷深化網(wǎng)絡(luò)化辦公的工作要求，針對自有資金建設(shè)項目立項周期長的實際情況，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，創(chuàng)建了定西市工程建設(shè)項目網(wǎng)上審批綜合辦公系統(tǒng)，系統(tǒng)運行后，大大縮短了辦結(jié)時限，加快了辦事流程，切實提高了辦事效率。城市橋梁上架各類市政管線審批，辦結(jié)時限20個工作日。人民防空工程建設(shè)項目審批，辦結(jié)時限15個工作日。二、保留行政審批事項目前單位保留的行政許可事項共22項，沒有中介服務(wù)事項，只有人民防空工程易地建設(shè)審批根據(jù)《甘肅省物價局，甘肅省財政局，甘肅省人防辦，甘肅省建設(shè)廳文件》(甘價服務(wù){(diào)20xx}193號)要求，每平方米收費1250元，其余21項行政許可不收費。(四)對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。我局權(quán)力清單和責任清單共153項，其中：行政許可22項、行政處罰93項、行政確認2項、行政獎勵1項、行政征收2項、行政強制1項、其它行政權(quán)力32項。加強相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。改變流轉(zhuǎn)林地用途、毀壞林木的問題等情況。為促進抽查事項清單中林改檔案工作監(jiān)管和集體林權(quán)流轉(zhuǎn)林地用途監(jiān)督工作規(guī)范運行，加大正面宣傳力度，我局及時將林權(quán)流轉(zhuǎn)政策及相關(guān)文件精神的宣傳貫穿于林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的全過程，各縣市林業(yè)部門通過媒體召開專題工作會議、群眾會議等形式，大力宣傳林地流轉(zhuǎn)政策措施和目的意義，深入宣傳林權(quán)流轉(zhuǎn)的好處，為流轉(zhuǎn)工作營造了良好的輿論氛圍，提高了廣大農(nóng)民群眾參與的積極性。根據(jù)隨機抽查事項清單，建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫。檔案歸檔及時，并有專人負責管理。行政許可按法定批準權(quán)限進行審批，行政許可決定文書和行政許可證件為規(guī)定格式，內(nèi)容完整。對目前保留的審批事項，組織依法清權(quán)確權(quán)，編制行政審批目錄，明確審批權(quán)力的主體、依據(jù)、運行程序和監(jiān)督措施等。三、優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程情況我局對保留下來的行政審批項目，嚴格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求，規(guī)范審批行為，規(guī)范審批收費標準，簡化審批手續(xù)，改進審批方式，提高審批效率。(一)自行決定取消下放行政審批的情況我局現(xiàn)保留行政審批事項13項，根據(jù)20xx年5月15日省政府甘政發(fā)【20xx】47號文件及20xx年8月15日省政府甘政發(fā)【20xx】73號文件精神，不存在取消下放不同步、不協(xié)調(diào)、變相審批、下放事項接不住、接不好等情況。森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批。催促加快工程進度，同時，要求各縣(區(qū))局要利用已建成的文化活動室和文體設(shè)備，開展好群眾文體活動，豐富群眾精神生活，使民生工程真正做到惠及民生、造福群眾。完成率50%。目前進入設(shè)備招投標程序，完成率40%。進行隨時抽查。二、項目實施情況20xx年我市民生工程目標任務(wù)下達后，我局高度重視，召開專題會議研究，將各項目標任務(wù)的實施分解到各縣區(qū)，將督促責任落實到相關(guān)科室負責人，安排專人收集報送目標任務(wù)完成情況，確保民生工程的扎實有序開展。從全國全省試點情況來看，成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問題。五是區(qū)別對待原則。一是依法行政原則。由于申請人自身原因?qū)е虏荒茉诔兄Z時限內(nèi)辦結(jié)的，相關(guān)窗口應(yīng)出具書面通知，向集中受理窗口和申請人說明原因及解決辦法。對需要到現(xiàn)場進行實質(zhì)要件審查的，相關(guān)部門(含提供配套項目的公共企事業(yè)單位和中介服務(wù)機構(gòu))要在集中受理窗口和申請人商定的時間，由集中受理窗口統(tǒng)一組織集中到現(xiàn)場勘查、同步會審。對由企事業(yè)單位、中介機構(gòu)、社團等“第三方”出具的評價、評審、項目申請、評估、鑒證、咨詢等服務(wù)事項進行全面清理，建立中介服務(wù)組織目錄，完善行政審批中介機構(gòu)服務(wù)管理辦法。我中心協(xié)助政府法制辦啟動行政審批項目動態(tài)清理和流程再造工作，通過開展行政職權(quán)清理規(guī)范和流程再造工作，通過保留、取消、下放、轉(zhuǎn)移、合并、暫停實施等清理方式，進一步減少審批前置件、流程、簽批環(huán)節(jié)、時限，規(guī)范行政裁量權(quán)，明確責任主體和權(quán)力運行流程，嚴格依照法定權(quán)限和程序履行職責。深化“兩集中、兩到位”，堅持審批項目應(yīng)進必進，規(guī)范受理方式、審查方式、簽批方式、送達方式等環(huán)節(jié)，堅決杜絕“兩頭受理”、“體外循環(huán)”。不斷提高網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)審率，推行政務(wù)服務(wù)大廳與電子政務(wù)大廳的同步運行。原則上只保留涉及食品藥品監(jiān)管、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、公共安全和城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理方面的審批項目，并實現(xiàn)目錄管理，確保省、市、縣三級行政審批項目名稱和內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一，實現(xiàn)“清單之外無審批”。三是在消費環(huán)境“優(yōu)”上下功夫，做好“服”字文章。16月，全縣登記注冊各類市場主體24343戶，與去年年底相比，%、 %。要加強對已出臺措施和改革任務(wù)落實情況的督查。為教學科研人員從事兼職創(chuàng)業(yè)積極創(chuàng)造寬松條件。擴大“三證合一”覆蓋面，推進整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，實現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務(wù)登記。積極組織、指導(dǎo)各股室依法開展區(qū)域內(nèi)行政審批工作，對所有行政許可項目、行政備案及行政執(zhí)法項目的設(shè)立條件、審批依據(jù)、申報資料、申報表格、變更表格、年檢表格、審批程序等情況，以及行政執(zhí)法事項的違法情形、執(zhí)法依據(jù)、適用條文等進行梳理歸類。三、整改措施（一）加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力，促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。（三）信息全公開。放管服自查報告7為全面推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在更大范圍、更深層次，以更有力舉措推進“放管服”改革，縣畜牧局嚴格按照上級相關(guān)文件要求，進一步梳理行政審批事項，優(yōu)化行政審批流程，精簡審批報件材料，縮短審批時限，提升公共服務(wù)能力。5。（三）為了落實好登封市效能革命工作，規(guī)范全體職工工作行為，改進工作作風，增強服務(wù)意識，提升工作效率，制定了具體方案：1。不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。放管服自查報告4近日，縣編辦根據(jù)全國推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議精神，結(jié)合我縣當前簡政放權(quán)面臨的新形勢，進一步突出下階段工作任務(wù)重點，促進了我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。(二)加強執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。目前，我市市直相關(guān)單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立，行政檢查雙隨機一公開工作細則也已制定。一、進一步完善行政執(zhí)法工作機制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為工作開展情況(一)下發(fā)文件，及時布置。三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制。要認真落實扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務(wù)，加快推進小微企業(yè)名錄建設(shè)。(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系，進一步提高監(jiān)管的有效性。(四)部門銜接和信息互聯(lián)共享還不夠充分。因此，促進市場主體總量較快發(fā)展對于陽宗國家級旅游度假區(qū)建設(shè)和“三園驅(qū)動戰(zhàn)略”實施有著十分重要的意義和作用。農(nóng)民專業(yè)合作社36戶，新設(shè)市場主體保持較快增長。去年初，我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進監(jiān)管方式等方面的重要作用，集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年報公示工作，完善年報工作機制，加大宣傳培訓(xùn)力度，保持較高的年報率。(三)深入推進“先證后照”改革。一、商事制度改革工作情況(一)全力推動注冊資本登記制度改革。對有些材料不需要重復(fù)的就不重復(fù)提供。我中心努力做好咨詢服務(wù)，對行政許可項目的辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準都作了具體規(guī)定，使申辦人員辦理行政許可項目時一目了然。二是提高行政審批效率，規(guī)范工作秩序。二、“放管服”改革貫徹落實情況(一)嚴格政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督實行行政x度改革，推行政務(wù)公開，是市委、市政府全面推進依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措。，對群眾反映事項，盡量一次解決，避免“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象。組織人員對省直機關(guān)繼續(xù)實施的行政許可事項(310項)和非行政許可審批事項(28項)進行再次清理，擬調(diào)整行政許可事項37項，其中取消6項、下放17項、轉(zhuǎn)變管理方式2項、合并9項為2項、新增3項，此次清理結(jié)果已于2015年6月12日以省政府令向社會公布。(一)加快行政審批制度改革。要及時落實方案，將任務(wù)逐項分解到位、落實到人，確保各項任務(wù)順利推進，取得實效。及時公開企業(yè)違法違規(guī)信息和檢查執(zhí)法結(jié)果，接受群眾監(jiān)督。（牽頭股室：行政審批股，配合科室：局屬各單位、局機關(guān)各股室）（二）承接落實國務(wù)院、省、市政府取消下放和調(diào)整的行政審批事項，持續(xù)清理精減制約經(jīng)濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力的行政審批事項。（牽頭股室：行政審批股，配合股室：局屬相關(guān)單位、局機關(guān)各股室）（五）加快推進行政許可標準化工作，重新梳理行政審批事項，制作辦事指南，對列入權(quán)責清單的行政許可事項按照統(tǒng)一標準，實行統(tǒng)一編碼管理，對受理、審查、決定各環(huán)節(jié)進行優(yōu)化，制作標準化流程圖，促進行政審批規(guī)范化運行。（市供排水集團，供熱辦，燃氣企業(yè)）（十）開展“減證便民”專項行動，清理各種證明和手續(xù)，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個人現(xiàn)有證明來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消，最大程度利企便民。（三）重視督促指導(dǎo)。經(jīng)認真梳理，國務(wù)院決定取消的國家部委行政審批事項152項，涉及省直部門對接的事項99項(其余53項由中央垂管部門負責對接)。第一時間組織召開班子會議，成立了由主任王耀利為組長的“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在登封市教育管理信息中心辦公室，具體負責落實依