【正文】 極推行網(wǎng)上政務(wù)超市建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)流程，簡化辦事程序，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。其中，我省對應(yīng)取消9項，暫予保留1項(其余89項屬于國家部委權(quán)限，我省無對應(yīng)職權(quán))。對必要的證明要加強(qiáng)互認(rèn)共享，減少不必要的重復(fù)舉證。二、主要任務(wù)（一）優(yōu)化部門審批流程，推動部門所有審批事項向行政審批股集中，梳理可在政務(wù)大廳窗口一站式審批的事項，授權(quán)政務(wù)大廳窗口開展審批，實現(xiàn)部門向窗口放權(quán)，提高群眾辦事效率。局屬各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要高度重視、勇于擔(dān)當(dāng)、不等不靠，切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)本局簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和轉(zhuǎn)變職能改革的重任。二是取消、下放省直部門行政審批事項。積極探索示范點建設(shè)，在古道、衛(wèi)民兩個試點社區(qū)構(gòu)建“一站通、一網(wǎng)清”信息平臺，通過設(shè)立綜合服務(wù)窗口由社區(qū)工作人員綜合受理，并通過高拍儀將居民提供的紙質(zhì)材料轉(zhuǎn)換成電子附件，流轉(zhuǎn)給相應(yīng)部門進(jìn)行網(wǎng)上審批辦理，已上線審批服務(wù)事項36項、證明事項15項、咨詢事項57項，正在做到簡化辦事程序，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。一是充分發(fā)揮窗口“全程服務(wù)”的功能。放管服自查報告2近年來，陽宗海工商分局認(rèn)真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署，牢牢扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”，積極把商事制度改革作為推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的重要抓手，著力降低制度性交易成本，著力優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境和營商環(huán)境，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)建設(shè)提供新動能，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。市場主體報告是商事制度改革的重要內(nèi)容，是對市場主體進(jìn)行信用監(jiān)管、落實“寬進(jìn)嚴(yán)管”的基礎(chǔ)性工作，市場主體年報率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標(biāo)。個體工商戶3680戶，%。密切關(guān)注便利化改革進(jìn)展，加強(qiáng)部門間的信息即時溝通，及時回應(yīng)解決熱點、難點問題，健全相關(guān)配套措施，統(tǒng)籌推進(jìn)改革，不斷鞏固和擴(kuò)大便利化改革成果。二要做好市場主體信息公示工作。(三)如期完成工作任務(wù)。目前，三局合一后執(zhí)法文書的統(tǒng)一工作已完成。這樣，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，有力促進(jìn)了我市教育教學(xué)工作的宣傳。這樣，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，有力促進(jìn)了教育教學(xué)工作。三是“一次辦好”事項所涉及的證件郵遞方式和費(fèi)用問題有待解決。在全面實施企業(yè)“三證合一”基礎(chǔ)上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度成本。(國家發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局牽頭，海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局等相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))《工作要點》要求，各地區(qū)各部門要把深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革放在突出位置，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，鼓勵地方積極探索創(chuàng)新，一項一項抓好改革任務(wù)的落實。同時，對查辦的行政處罰案件信息按照“誰辦案、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則100%進(jìn)行了公示。進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)大廳管理工作，積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善電子網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步推行網(wǎng)上審批。為有效解決各職能部門在行使行政職權(quán)中權(quán)界不清、責(zé)權(quán)不統(tǒng)一、辦事門檻多、審批程序復(fù)雜、審批周期長等問題，特別是有效解決在行政審批中權(quán)力運(yùn)行不透明、執(zhí)行不規(guī)范的問題，著力解決廣大群眾辦事難，各類企業(yè)辦事難、辦事慢的問題，更好地便民利民。二是推行聯(lián)合踏勘制。同時，必須遵循原則，理性放權(quán)。目前普遍實行的“兩集中、兩到位”服務(wù)模式已凸顯出基層難以解決的體制機(jī)制問題。完成234個貧困村文化活動室建設(shè)任務(wù)。四、6月份完成情況。截止6月份，土建部分已全部動工，設(shè)備采購部分已進(jìn)入招投標(biāo)程序。木材運(yùn)輸證的核發(fā)。在承接的總體過程中，能夠接得住、管得好。在法定期限內(nèi)作出行政許可決定。二是建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。違規(guī)辦理林權(quán)變更登記的問題。我局在甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)定西子站陽光政務(wù)公布了權(quán)力清單和責(zé)任清單，主動接受社會監(jiān)督。今年全市共檢查項目130項，下發(fā)限期整改通知書5份、建設(shè)行政執(zhí)法建議書11份、安全質(zhì)量隱患和問題整改通知書6份、安全質(zhì)量隱患和問題清單37份、限期整改通知書5份。城市排水許可證核發(fā)，辦結(jié)時限20個工作日。行政處罰案件執(zhí)行完畢后，執(zhí)法稽查科指定專人將全部材料整理、分類、編號、組卷。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)市上行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求和我局實際，制定并印發(fā)了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局雙隨機(jī)抽查工作實施細(xì)則》，同時在單位網(wǎng)站政務(wù)公開欄公布了隨機(jī)抽查事項清單。人民防空通信、警報設(shè)施拆除更新、改造、遷移審批，辦結(jié)時限15個工作日。承擔(dān)這一工作以來，嚴(yán)格把關(guān)，對前置手續(xù)齊全、初步設(shè)計概算總投資未超過可研批復(fù)10%的項目，嚴(yán)格按照《甘肅省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》要求，委托具有相應(yīng)能力的咨詢審查機(jī)構(gòu)和審查人員承擔(dān)，根據(jù)技術(shù)咨詢審查報告，決定給予批復(fù)或重新修改上報。讓整個行政審批事項在制度化下有機(jī)有序地運(yùn)行，盡最大限度的方便群眾。林權(quán)流轉(zhuǎn)是集體林權(quán)制度綜合配套改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內(nèi)容。四、全面推行“雙隨機(jī)一公開”建立“一單兩庫一細(xì)則”監(jiān)管情況根據(jù)《甘南州政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室 甘南州人民政府法制辦公室關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制的通知》(甘南職轉(zhuǎn)辦發(fā)【20xx】6號)文件要求，建立制定了《甘南州林業(yè)局“一單兩庫一細(xì)則”》建立健全了林業(yè)系統(tǒng)雙隨機(jī)抽查工作制度，一細(xì)則進(jìn)一步規(guī)范了林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。將行政審批事項全部進(jìn)入政務(wù)大廳窗口，專人負(fù)責(zé)集中受理，簡化辦事程序，提高行政效率。國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批。根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)，我局現(xiàn)保留行政審批事項13項，分別是：省重點保護(hù)野生動物及其產(chǎn)品經(jīng)營許可證的核發(fā)。目前進(jìn)入設(shè)備招投標(biāo)程序，相關(guān)項目已經(jīng)掛網(wǎng)，完成率40%。完成蒼溪、朝天兩個縣(區(qū))應(yīng)急廣播平臺建設(shè)任務(wù)。在全面開展橫向并聯(lián)審批基礎(chǔ)上，大力推行省、市、縣三級縱向聯(lián)動審批運(yùn)行機(jī)制。二是并聯(lián)審批工作尚有差距。取消依附于行政審批的“搭車收費(fèi)”和亂收費(fèi)，除國家有明確規(guī)定的外，原則上取消收費(fèi)項目或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)審批事項的性質(zhì)、特點和復(fù)雜程度，靈活采用網(wǎng)上辦理、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦理等形式，確保審批便捷高效。(二)大力推行并聯(lián)審批。以企業(yè)信用監(jiān)管為核心，強(qiáng)化企業(yè)信息公示、信息共享和聯(lián)合懲戒，進(jìn)一步強(qiáng)化信用監(jiān)管。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，抓緊建立隨機(jī)抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則，今年縣級以上政府部門都要拿出“一單、兩庫、一細(xì)則”?！豆ぷ饕c》從持續(xù)簡政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新、優(yōu)化政府服務(wù)3個方面，明確了改革的15條硬舉措。（四）監(jiān)管全到位?，F(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：(一)積極動員，及時部署?，F(xiàn)將自查結(jié)果報告如下：（一）積極動員，及時部署。為保障和監(jiān)督改革后的市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，我辦于20xx年6月12日下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關(guān)于統(tǒng)一全省市場和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[20xx]12號)，規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書，供各地市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法時使用。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫一細(xì)則建立工作于11月底前完成。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進(jìn)行及時、科學(xué)的評估，完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，上下級之間的信息溝通機(jī)制，做到事前充分調(diào)研、事后分析研判，避免改革過程中出現(xiàn)上下不銜接、左右不匹配現(xiàn)象。(五)陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后，市場主體總量小，結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)發(fā)展參差不齊，全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多，監(jiān)管服務(wù)對象大多為小微企業(yè)、個體經(jīng)營戶，對新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持，一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。市場主體能否健康發(fā)展，直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)。一是為貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號)和區(qū)黨工委、管委會推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作的指示要求，提請區(qū)黨工委、管委會研究并經(jīng)區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事制度改革重點工作任務(wù)責(zé)任分工方案》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會關(guān)于深化“先照后證”改革、加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管、維護(hù)正常市場秩序的實施意見》等規(guī)范性文件，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，明確了“照后證前”區(qū)相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。二是部門之間的交叉職能還沒有理順。相關(guān)處室做到按時辦結(jié)，明確答復(fù)。，改變會風(fēng)散漫，開會遲到、缺會、替會等現(xiàn)象。經(jīng)認(rèn)真梳理，國務(wù)院決定取消的國家部委行政審批事項152項，涉及省直部門對接的事項99項(其余53項由中央垂管部門負(fù)責(zé)對接)。（市供排水集團(tuán)，供熱辦，燃?xì)馄髽I(yè)）（十）開展“減證便民”專項行動，清理各種證明和手續(xù)，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能通過個人現(xiàn)有證明來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能通過網(wǎng)絡(luò)核驗的一律取消，最大程度利企便民。（牽頭股室：行政審批股，配合科室：局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室）（二）承接落實國務(wù)院、省、市政府取消下放和調(diào)整的行政審批事項，持續(xù)清理精減制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、束縛企業(yè)活力的行政審批事項。要及時落實方案，將任務(wù)逐項分解到位、落實到人，確保各項任務(wù)順利推進(jìn)，取得實效。組織人員對省直機(jī)關(guān)繼續(xù)實施的行政許可事項(310項)和非行政許可審批事項(28項)進(jìn)行再次清理，擬調(diào)整行政許可事項37項，其中取消6項、下放17項、轉(zhuǎn)變管理方式2項、合并9項為2項、新增3項，此次清理結(jié)果已于2015年6月12日以省政府令向社會公布。二、“放管服”改革貫徹落實情況(一)嚴(yán)格政務(wù)公開，接受社會監(jiān)督實行行政x度改革，推行政務(wù)公開，是市委、市政府全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的重大舉措。我中心努力做好咨詢服務(wù)，對行政許可項目的辦事程序、申報材料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都作了具體規(guī)定，使申辦人員辦理行政許可項目時一目了然。一、商事制度改革工作情況(一)全力推動注冊資本登記制度改革。去年初，我們充分認(rèn)識年報公示在商事制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)監(jiān)管方式等方面的重要作用，集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年報公示工作，完善年報工作機(jī)制，加大宣傳培訓(xùn)力度，保持較高的年報率。因此，促進(jìn)市場主體總量較快發(fā)展對于陽宗國家級旅游度假區(qū)建設(shè)和“三園驅(qū)動戰(zhàn)略”實施有著十分重要的意義和作用。(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系，進(jìn)一步提高監(jiān)管的有效性。三要進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制。目前，我市市直相關(guān)單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫均已建立，行政檢查雙隨機(jī)一公開工作細(xì)則也已制定。放管服自查報告4近日，縣編辦根據(jù)全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議精神，結(jié)合我縣當(dāng)前簡政放權(quán)面臨的新形勢，進(jìn)一步突出下階段工作任務(wù)重點，促進(jìn)了我縣簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。（三）為了落實好登封市效能革命工作，規(guī)范全體職工工作行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提升工作效率，制定了具體方案：1。放管服自查報告7為全面推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在更大范圍、更深層次，以更有力舉措推進(jìn)“放管服”改革，縣畜牧局嚴(yán)格按照上級相關(guān)文件要求，進(jìn)一步梳理行政審批事項，優(yōu)化行政審批流程，精簡審批報件材料，縮短審批時限，提升公共服務(wù)能力。三、整改措施（一）加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力，促進(jìn)我局審批行為更嚴(yán)謹(jǐn)、更規(guī)范、更陽光。擴(kuò)大“三證合一”覆蓋面，推進(jìn)整合個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，實現(xiàn)只需填寫“一張表”、向“一個窗口”提交“一套材料”，即可辦理工商及稅務(wù)登記。要加強(qiáng)對已出臺措施和改革任務(wù)落實情況的督查。三是在消費(fèi)環(huán)境“優(yōu)”上下功夫，做好“服”字文章。不斷提高網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)審率，推行政務(wù)服務(wù)大廳與電子政務(wù)大廳的同步運(yùn)行。我中心協(xié)助政府法制辦啟動行政審批項目動態(tài)清理和流程再造工作，通過開展行政職權(quán)清理規(guī)范和流程再造工作，通過保留、取消、下放、轉(zhuǎn)移、合并、暫停實施等清理方式，進(jìn)一步減少審批前置件、流程、簽批環(huán)節(jié)、時限，規(guī)范行政裁量權(quán)，明確責(zé)任主體和權(quán)力運(yùn)行流程，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)。對需要到現(xiàn)場進(jìn)行實質(zhì)要件審查的，相關(guān)部門(含提供配套項目的公共企事業(yè)單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu))要在集中受理窗口和申請人商定的時間，由集中受理窗口統(tǒng)一組織集中到現(xiàn)場勘查、同步會審。一是依法行政原則。從全國全省試點情況來看，成立行政審批局可以從根本上解決“審批難”“審批慢”等問題。二、項目實施情況20xx年我市民生工程目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，我局高度重視，召開專題會議研究，將各項目標(biāo)任務(wù)的實施分解到各縣區(qū)，將督促責(zé)任落實到相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，安排專人收集報送目標(biāo)任務(wù)完成情況，確保民生工程的扎實有序開展。完成率50%。森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的審批。三、優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程情況我局對保留下來的行政審批項目，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、條例的要求，規(guī)范審批行為，規(guī)范審批收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡化審批手續(xù)，改進(jìn)審批方式，提高審批效率。行政許可按法定批準(zhǔn)權(quán)限進(jìn)行審批，行政許可決定文書和行政許可證件為規(guī)定格式，內(nèi)容完整。根據(jù)隨機(jī)抽查事項清單，建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫。改變流轉(zhuǎn)林地用途、毀壞林木的問題等情況。我局權(quán)力清單和責(zé)任清單共153項，其中：行政許可22項、行政處罰93項、行政確認(rèn)2項、行政獎勵1項、行政征收2項、行政強(qiáng)制1項、其它行政權(quán)力32項。二、保留行政審批事項目前單位保留的行政許可事項共22項，沒有中介服務(wù)事項，只有人民防空工程易地建設(shè)審批根據(jù)《甘肅省物價局，甘肅省財政局，甘肅省人防辦，甘肅省建設(shè)廳文件》(甘價服務(wù){(diào)20xx}193號)要求，每平方米收費(fèi)1250元，其余21項行政許可不收費(fèi)。城市橋梁上架各類市政管線審批，辦結(jié)時限20個工作日。六、存在問題一是由于單位進(jìn)駐審批事項多，涉及的有些業(yè)務(wù)要求高，窗口人員相關(guān)的專業(yè)知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向企業(yè)辦理人員答復(fù)，需不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。四、“雙隨機(jī)—公開”工作落實情況一是為貫徹落實《定西市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)定西市實施