【正文】 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是推廣農(nóng)業(yè)新科技，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村干部和農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的信仰、提高學(xué)習(xí)和掌握農(nóng)業(yè)科技知識(shí)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，增加農(nóng)民收入，才能加快新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)一些具有產(chǎn)業(yè)化前景的項(xiàng)目要進(jìn)行工程化開發(fā)，以形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)為核心，以搶占市場和提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益為目標(biāo)。積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量投資農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)、企業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)基金；爭取金融、保險(xiǎn)系統(tǒng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技投資予以傾斜，放寬農(nóng)業(yè)科技貸款限制，加大農(nóng)業(yè)科技風(fēng)險(xiǎn)投資力度；擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，積極爭取和吸引國際組織和國外企業(yè)投資我國農(nóng)業(yè)科技、教育和生態(tài)環(huán)境事業(yè)，才能有效地加快新農(nóng)村建設(shè)。，服務(wù)與需求脫節(jié)現(xiàn)有的服務(wù)條件跟不上新形勢下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，缺乏常規(guī)設(shè)備，農(nóng)技推廣人員服務(wù)手段基本還是靠“一張嘴、兩條腿，開開培訓(xùn)會(huì)，管你會(huì)不會(huì)”的方式方法，憑著多年的老經(jīng)驗(yàn)、老辦法指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。根據(jù)自然條件和具體實(shí)際，一是大力調(diào)動(dòng)農(nóng)民、企業(yè)等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，將原農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)承擔(dān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及技物配套服務(wù)模式從公益性職能中分離出來，搞活經(jīng)營性服務(wù)，轉(zhuǎn)變理念，逐步形成有償服務(wù)與無償服務(wù)相結(jié)合。二是農(nóng)技推廣要加強(qiáng)與龍頭企業(yè)相結(jié)合，按照市場的要求和運(yùn)行規(guī)律，為龍頭企業(yè)開展全程科技服務(wù)和技術(shù)支持，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、企業(yè)和科技人員三贏的服務(wù)格局。按照農(nóng)民的需要、市場的需求、產(chǎn)業(yè)的要求，樹立為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的新理念，圍繞本地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力做好一方服務(wù)。對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的幾點(diǎn)建議按照新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，要服務(wù)好三農(nóng)工作，必須實(shí)現(xiàn)二個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從追求數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；二是從服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型向加工綜合型轉(zhuǎn)變。，使農(nóng)技推廣工作步履艱難有的自然村地處大山區(qū)，生存條件十分惡劣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后，農(nóng)戶居住分散，與外界溝通接觸少，對(duì)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)接受能力差，農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低，加之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心沒有配備專業(yè)的工作用車，僅靠限有的摩托車、自行車等交通工具，農(nóng)技人員勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作效率低。政府既要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科教資源的宏觀調(diào)控，又要充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置上的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)加強(qiáng)農(nóng)村干部和農(nóng)民科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)，有關(guān)部門要為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步提供合格的載體。加快新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是推廣農(nóng)業(yè)新科技；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科教體制改革和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才建設(shè)，農(nóng)民科技知識(shí)的培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)農(nóng)村能源環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技引進(jìn)力度，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入和農(nóng)業(yè)資源配置調(diào)整，才能加快新農(nóng)村建設(shè)。國務(wù)院批準(zhǔn)后，農(nóng)業(yè)部編制了100項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，經(jīng)與財(cái)政部醞釀，于1986年11月宣布從1987年起由農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部共同組織實(shí)施“全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收計(jì)劃”，把先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)組裝配套，因地制宜地大面積、大規(guī)模地推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、教育農(nóng)民，世界各農(nóng)業(yè)先進(jìn)國家，莫不采取農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)研究、農(nóng)業(yè)推廣同時(shí)并舉的方針和各種具體措施，形成一個(gè)向農(nóng)業(yè)投入科技成果的強(qiáng)有力的系統(tǒng)。同時(shí)，項(xiàng)目還在拉薩市墨竹貢卡縣、堆龍德慶縣、山發(fā)展畜牧業(yè)對(duì)飼草料的需求；②引進(jìn)適宜多次刈割的燕麥品種和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)燕麥品種，滿足農(nóng)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)對(duì)飼草品種的需要。發(fā)展這項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)，有利于解決我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中出現(xiàn)的一系列問題；有利于培育漁業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)全行業(yè)的發(fā)展；有利于進(jìn)一步深化漁業(yè)和漁區(qū)改革，推進(jìn)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新和市場多元化、全方位的開發(fā)。因此，在開發(fā)中必須依托生態(tài)環(huán)境進(jìn)行，堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)與休閑漁業(yè)開發(fā)協(xié)調(diào)一致的原則，把生態(tài)文化、生態(tài)養(yǎng)魚、生態(tài)捕撈等融入休閑漁業(yè)開發(fā)的全過程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。在執(zhí)業(yè)的人員中，多是世代相傳的專業(yè)漁民，且老齡化程度較高，其現(xiàn)有知識(shí)水平是不能滿足休閑漁業(yè)的發(fā)展要求。二是交通方便。海洋生物具有多樣性,其中魚類1690多種，經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的有150多種,其中有許多最適垂釣的肉食性魚類,如：鯛科魚類和石斑魚類等。(相當(dāng)1760萬hm2)，占國土面積(不含海洋)%。以漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為依托，讓人們直接參與漁業(yè)生產(chǎn)，親身體驗(yàn)獵漁活動(dòng)，通過開發(fā)具有休閑價(jià)值的漁業(yè)資源、漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)設(shè)備及空間、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境、以及與此相關(guān)的各種活動(dòng)，主要是以垂釣、觀賞捕魚等為標(biāo)志的生產(chǎn)經(jīng)營形式。關(guān)鍵詞：休閑漁業(yè) 建議 效益休閑漁業(yè)是以漁業(yè)為基礎(chǔ)、以水生動(dòng)植物為主要對(duì)象，通過對(duì)資源、環(huán)境和人力進(jìn)行一種全新的優(yōu)化配置和合理利用，將現(xiàn)代漁業(yè)與旅游、觀光、健身、餐飲及普及知識(shí)等有機(jī)結(jié)合的生產(chǎn)經(jīng)營方式?！敖?jīng)營、咨詢、推廣”三結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制這是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢?！捌髽I(yè)、基地、農(nóng)戶”三結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制聯(lián)產(chǎn)承包負(fù)責(zé)制條件下的小規(guī)模經(jīng)營，成本高，品質(zhì)差，效益低，甚至增產(chǎn)不增收。如：國家的黃淮海平原、東北三江平原農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。(2)具體途徑a、示范引導(dǎo)成果示范、方法示范、中間試驗(yàn)示范等。由潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。(5)轉(zhuǎn)移手段轉(zhuǎn)化方式、方法，所需設(shè)備等物質(zhì)和管理?xiàng)l件。根據(jù)農(nóng)(漁)業(yè)技術(shù)成果的內(nèi)在特點(diǎn)和外在特征，其轉(zhuǎn)化有：一是通過商品化進(jìn)入流通，流向生產(chǎn)領(lǐng)域。但也注意到各項(xiàng)技術(shù)成果之間的正相關(guān)或負(fù)相關(guān)的關(guān)系；（4）不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)序性植物、動(dòng)物生產(chǎn)需嚴(yán)格按時(shí)序性發(fā)展，不可跳躍或逆轉(zhuǎn)，不違農(nóng)時(shí)；（5）持續(xù)性技術(shù)方法類成果具有明顯的持續(xù)性特點(diǎn)。三、農(nóng)業(yè)科技成果的特點(diǎn)物化有形成果（如新品種、新機(jī)具等）特點(diǎn)是：（1）商品性物化成果本身既有科技含量和應(yīng)用價(jià)值，又有物質(zhì)含量和一般商品價(jià)值；（2）特異性應(yīng)用時(shí)有較強(qiáng)的特異性。（2）試驗(yàn)試驗(yàn)處理設(shè)置要合理；調(diào)查分析項(xiàng)日要明確；試驗(yàn)數(shù)據(jù)要正確。b、應(yīng)用性研究成果運(yùn)用基礎(chǔ)研究成果從事實(shí)際應(yīng)用的研究，可轉(zhuǎn)化為物質(zhì)、技術(shù)或方法的研究取得的成果。”1996年《農(nóng)業(yè)科技成果鑒定暫行辦法》：“國家鼓勵(lì)通過以及學(xué)術(shù)上的百家爭鳴等多種方式得到評(píng)價(jià)和認(rèn)可。b、具有的成果如社會(huì)就業(yè)、環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)等。三種創(chuàng)新（1）新發(fā)現(xiàn)一是無前人認(rèn)識(shí)下，對(duì)某一自然規(guī)律的認(rèn)識(shí)，為“”；二是對(duì)某一自然規(guī)律或某一環(huán)節(jié)認(rèn)識(shí)的完善提高，為“”；三是前人對(duì)其是非不清無定論的，加以澄清，為“”；四是前人定論錯(cuò)誤的，加以重新認(rèn)識(shí)，為“糾正認(rèn)識(shí)”。在特定生態(tài)條件下產(chǎn)生或形成的科技成果，在相同生態(tài)地區(qū)應(yīng)用可能行之有效，而在生態(tài)環(huán)境相差較大的地區(qū)應(yīng)用則不一定成功。四、技術(shù)成果轉(zhuǎn)移的機(jī)制科技成果轉(zhuǎn)化的概念1996年頒布的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》將科技成果轉(zhuǎn)化定義為：“為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。成果轉(zhuǎn)移第一要素。大體上有三個(gè)過程：a、探索基本原理與規(guī)律的基礎(chǔ)科學(xué)研究。(2)深層轉(zhuǎn)移經(jīng)過一系列推廣活動(dòng)，產(chǎn)生新的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。五、我國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化常見的幾種運(yùn)行機(jī)制經(jīng)過改革開放30多年來的不斷改革與完善，已基本形成了與具有中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的多種運(yùn)行機(jī)制。如：國家科技部下達(dá)，河南省人民政府承擔(dān)的國家“九五”重中之重科技攻關(guān)項(xiàng)目“小麥大面積高產(chǎn)綜合配套技術(shù)研究開發(fā)與示范。第二類，是一些大型企業(yè)或外向型食品、果蔬菜類加工企業(yè)，為了提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，增加市場競爭力，確保