【正文】 “三農(nóng)”問題和全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，作出了《關于培育壯五大產(chǎn)業(yè)體系加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，并制定了與《意見》相配套的《任務目標分解落實方案》和《考核辦法》，在全市建立了較為完善的責任目標體系、組織領導體系、政策支撐體系、服務保障體系、督導推進和考核獎懲體系。農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展到582處，年經(jīng)營額150億元；帶動和輻射種植基地320萬畝，養(yǎng)殖基地4500萬頭只，帶動農(nóng)戶76萬戶，全市已有40％的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和44％的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。市政府專門制定下發(fā)了《關于加快培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會的意見》，明確了農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和保障措施。全市農(nóng)民人均純收入由2000年的2676元增加到2004年的3648元，年均增加243元，％。四是必須堅持不斷完善利益聯(lián)接機制。從橫向看，企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力低，新開發(fā)產(chǎn)品少，農(nóng)產(chǎn)品專用程度和品質(zhì)不能滿足加工業(yè)發(fā)展的需求；從縱向看，絕大多數(shù)龍頭企業(yè)缺少精深加工技術和設備，加工增值鏈條短，產(chǎn)品附加值和科技含量低，應對國際市場的能力比較弱。全市298家龍頭企業(yè)中達到省級以上龍頭企業(yè)標準的僅9家，％，而濰坊、煙臺分別有30和29家；國家級的僅有菱花味精集團和兗州綠源公司2家，濰坊、煙臺分別有6家、5家。三、下步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的思路和重點黨的十六大、十六屆三中全會《決定》，都對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提出了明確要求?！颁佁焐w地”擴總量，加快龍頭企業(yè)發(fā)展；“頂天立地”上規(guī)模，加快龍頭企業(yè)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由主要靠外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。對有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L型中小企業(yè)，要搞好引導和扶持，促其盡快上規(guī)模上水平。逐步提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)基本建設投資在整個基本建設投資中的比重，特別要增加對骨干龍頭企業(yè)的技改投放。進一步加快市、縣兩級農(nóng)產(chǎn)品檢測監(jiān)督體系建設，為提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)加工質(zhì)量提供可靠保證。加大龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新力度。當前市場約束已成為新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾。為加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，不斷增強輻射帶動能力，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品，從引導企業(yè)加快科技和管理體制創(chuàng)新、擇優(yōu)擇強進行貸款貼息、鼓勵龍頭企業(yè)開展招商引資和產(chǎn)品推介、支持市級重點龍頭企業(yè)積極申報省和國家級重點龍頭企業(yè)等多方面采取措施，進行重點扶持，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)特別是市級重點龍頭企業(yè)快速發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的縱深發(fā)展，主導產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱到強、由量的擴張向質(zhì)的提高逐步發(fā)展，特別是以綠色無公害瓜菜、苗木花卉、奶牛、中藥材等為主的新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為我市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的亮點和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)基地規(guī)模不斷膨脹。近年來，全市各級認真貫徹《中共市委市人民政府關于加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和龍頭企業(yè)建設的意見》精神，按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思路，把培育壯大龍頭企業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、營造和培植農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力增強的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、資金投入、招商引資、營造環(huán)境和強化服務等辦法，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的快速發(fā)展，現(xiàn)將情況匯報如下：一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是以家庭承包經(jīng)營為基礎，依靠各類龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織帶動農(nóng)民進入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售有機結合、相互促進，形成與農(nóng)民利益共享、風險共擔的組織形式和經(jīng)營機制。幾年來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的加工能力和競爭力都有了較大提高。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織的帶動能力進一步增強。2002年針對葡萄市場行情好時商販搶收搶購，銷路不好時壓級壓價的問題，為了規(guī)范經(jīng)營行為，提高市場競爭能力，增加農(nóng)民收入，組建了敦煌市南湖鄉(xiāng)葡萄產(chǎn)業(yè)協(xié)會，發(fā)展會員1153戶、4600多人，經(jīng)過會員選舉產(chǎn)生會員代表75名，并依法選舉產(chǎn)生了理事會和監(jiān)事會。一是龍頭企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模小，市場競爭力弱。截止目前，申報注冊的農(nóng)產(chǎn)品品牌僅有15個，許多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品沒有品牌，市場占有率低。因此，我們要繼續(xù)堅持“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的指導思想，從今年起，全市每年新建投資5000萬元以上的龍頭企業(yè)2個、1000萬元以上的龍頭企業(yè)3個、100萬元以上的龍頭企業(yè)150個。加強監(jiān)督管理，使各類中介組織真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶，提高農(nóng)民的組織化程度。二是抓好市場建設。著力開拓培育市場，健全市場網(wǎng)絡體系。鼓勵和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，組織開展試點工作，總結經(jīng)驗，逐步加以推廣。三、今后發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的主要打算扶優(yōu)扶強，繼續(xù)培育發(fā)展一批實力雄厚、帶動力強的重點龍頭企業(yè)。三是品牌意識差。八是依托西部商貿(mào)公司，金塔西域陽光公司、玉門參樂公司等特色農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建成了以大麥育苗、蕃茄、南瓜、酒花、孜然、中藥材、洋蔥、花卉等區(qū)域特色的特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地。西部農(nóng)業(yè)科技有限公司（原西部商貿(mào)公司）～年帶動肅州區(qū)銀達、總寨、上壩和東洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2000戶農(nóng)民種植洋蔥和啤酒大麥青苗4000多畝（啤酒大麥苗3000多畝，洋蔥1000畝），帶動農(nóng)民增收8000萬元，畝均收入達2000元，戶均增收4000元，好為爾乳業(yè)分公司～年收購加工乳品6000噸，帶動肅州區(qū)果園、銀達、泉湖、懷茂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2000多農(nóng)戶增收1000多萬元，戶均增收5000多元?！?，約占種子總產(chǎn)量的85%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和經(jīng)營組織出現(xiàn)了多樣化、大發(fā)展的趨勢。目前，全市農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、研究會等各類合作經(jīng)濟組織發(fā)展到2200多個，其中管理比較規(guī)范、運作效果比較好的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會達到1010個。圍繞市場需求、立足資源優(yōu)勢，加快農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的培植和生產(chǎn)基地的開發(fā)建設。目前，全市“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局初步形成。要注重龍頭企業(yè)職工的培訓，造就一支熟悉現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)技術的工人隊伍。同時，要積極建立多種形式的合作經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，加強農(nóng)戶與企業(yè)間的對接，組織農(nóng)戶按合同生產(chǎn)，并嚴格監(jiān)督，有效規(guī)避市場經(jīng)營風險和同行業(yè)惡性競爭。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)外聯(lián)市場，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，是推行標準化生產(chǎn)的重點。根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的實際，擇優(yōu)選擇一批重點龍頭企業(yè)特別是50家市級以上龍頭企業(yè)，進行扶持。要通過擴大開放引進、搶抓項目新上、發(fā)展民營經(jīng)濟培植等多種形式發(fā)展一批“大高外”龍頭項目；通過改制重組、高新技術嫁接改造壯大規(guī)模培強一批大型企業(yè)集團。通過三年左右努力，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)大發(fā)展、大突破、大提高，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到400家以上，爭取有更多的企業(yè)進入省級、國家級行列，50% 以上的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)加工增值，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和國際市場的銷售額有較大幅度增加，70％以上的農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)民來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營收入占農(nóng)民人均純收入的60％以上。農(nóng)村各類中介組織發(fā)展緩慢，目前加入各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶僅占全市農(nóng)戶總數(shù)的8%，而且大部分農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是沒有產(chǎn)權關系的松散型自我技術服務性團體；農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會較少，現(xiàn)有的行業(yè)協(xié)會大都帶有一些行政色彩，難以發(fā)揮應有的作用。另外，在產(chǎn)品質(zhì)量上也存在一些問題，直接影響了出口。象臨沂的金羅、煙臺的龍大、濰坊的得利斯、壽光蔬菜集團等規(guī)模大、實力雄厚、帶動能力強的企業(yè)很少。三是必須堅持政策扶持。像兗州的綠源肉鴨公司、嘉隆公司，鄒城的呱呱鴨公司，曲阜的圣地藥業(yè)公司等龍頭企業(yè)，大都采取了合同訂單種養(yǎng)、種苗供給、技術指導、保護價收購等契約化合作，建立了與農(nóng)戶較為緊密型的利益連接關系。三是扶持發(fā)展了一批農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。其中年銷售收入 500 萬元規(guī)模以上龍頭企業(yè) 298 家，比 2003 年前增加 110 家，年銷售收入 億元。第三篇：市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況及步工作思路匯報關于全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況及下步工作思路的匯報濟寧市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領導小組辦公室（2005年5月20日）各位領導，各位常委：根據(jù)市政協(xié)安排，現(xiàn)就全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展情況、存在問題及下步打算，作如下匯報。一要鞏固提高現(xiàn)有市場，大力開拓新的市場。龍頭企業(yè)要積極參與農(nóng)業(yè)高新科技示范園建設，使企業(yè)成為農(nóng)業(yè)先進科技的開發(fā)中心和推廣基地，成為科技創(chuàng)新的有效載體和主體。(四)完善利益聯(lián)接機制，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度上實現(xiàn)突破。三是盡快制定出臺關于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施。一是認真落實好中央和省對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持資金和優(yōu)惠政策?！傲鶄€突破”就是按照謀劃長遠、立足當前的要求，工作中努力實現(xiàn)“六個突破”：(一)做大做強龍頭企業(yè)，在增強輻射帶動能力上實現(xiàn)突破。按照“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的要求，進一步加大力度，強化工作措施，促進龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展。合同農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、保護價收購僅在種植業(yè)、林果業(yè)和畜牧業(yè)少數(shù)產(chǎn)品中實行，且時常發(fā)生違約行為，在其它產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中剛開始破題，覆蓋應用的范圍和數(shù)量少。三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)檔次低、水平差，市場競爭力弱。主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動能力弱。制定符合本地發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，參加國家產(chǎn)業(yè)政策導向，按照適應市場需求、發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則，緊緊圍繞主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，制定農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃目標，并通過配套完善的政策措施落實下去，這是龍頭企業(yè)快速健康發(fā)展的前提。四是健全完善了龍頭企業(yè)與基地和農(nóng)戶的利益聯(lián)接機制。經(jīng)過多年的培育發(fā)展，全市初步形成了以瓜菜、林果、畜禽、水產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)專用糧食、油料、甜葉菊、蘆筍、中藥材以及勞務經(jīng)濟等10大區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)格局。一是培育發(fā)展了一批骨干龍頭企業(yè)。十幾年來，我們企業(yè)生產(chǎn)加工規(guī)模由原來的不足200平方米，擴大到目前的17萬平方米；年產(chǎn)能由原來的日產(chǎn)20噸，增加到目前的400噸；生產(chǎn)加工方式由原來的傳統(tǒng)小作坊，到現(xiàn)在的現(xiàn)代化廠房和國際高端設備；年產(chǎn)值、年利稅與10年前相比分別增加30倍以上，該項目建成后，稻谷單體加工能力在30萬噸以上，到2020年稻米加工規(guī)模將突破90萬噸以上，項目設計在2017年形成年加工水稻達到50萬噸，加工米糠10萬噸，年產(chǎn)米糠油3000噸，米粉制品2萬噸，帶動農(nóng)戶1萬戶，可實現(xiàn)農(nóng)民人均增收500元以上，可安置就業(yè)人員500人，單畝稻田增值300元以上，實現(xiàn)社會綜合效益10億元以上，實現(xiàn)利稅收入1億元以上。山里田公司應運而生，我們公司將堅守循環(huán)經(jīng)濟的創(chuàng)新理念，通過高科技手段對每粒水稻“吃干榨凈”，最大限度地開發(fā)稻米資源的利用價值，實現(xiàn)對稻米的精深加工