【正文】 推進(jìn)社區(qū)管理和社會(huì)組織管理創(chuàng)新工作意見》，著力解決社區(qū)建設(shè)中存在的問題。加強(qiáng)區(qū)劃地名界線管理。繼續(xù)推進(jìn)婚姻登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做好收養(yǎng)管理等工作。做好軍休干部接收安臵工作。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作。同時(shí)，我們要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，要在深化“學(xué)習(xí)型、14 服務(wù)型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)中，各項(xiàng)主題教育和干部培訓(xùn)要與民政業(yè)務(wù)、干部崗位相結(jié)合，使民政干部職工在實(shí)踐中鍛煉、提升，努力形成上下一致、廉潔高效、務(wù)實(shí)文明的良好形象，培養(yǎng)、造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)民政干部隊(duì)伍。2010年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中極不平凡的一年，也是我縣民政工作取得顯著成績(jī)的一年。我們還要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，一些深層次的矛盾也日益突出：耕地減少和剩余勞動(dòng)力的問題，城市建設(shè)和失地農(nóng)民的保障問題，企業(yè)改制和下崗失業(yè)人員的問題等等。二要認(rèn)識(shí)到做好民政工作是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。所以，民政工作體現(xiàn)出精神文明建設(shè)先進(jìn)性的要求。要把所有符合條件的困難群眾納入低保范圍，保證資金落實(shí)，做到應(yīng)保盡保，確保困難群眾有飯吃、有衣穿。開展好創(chuàng)建示范社區(qū)活動(dòng)，積極創(chuàng)建現(xiàn)代文明社區(qū)，提高社區(qū)的整體水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化雙擁優(yōu)撫安置工作組織動(dòng)員體系和優(yōu)撫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)優(yōu)待撫恤金自然增長(zhǎng)機(jī)制，探索建立城鎮(zhèn)退役士兵安置辦法，不斷創(chuàng)造雙擁工作的新特色，增強(qiáng)雙擁工作的新活力，推進(jìn)雙擁優(yōu)撫安置工作的良性開展。要認(rèn)真引導(dǎo)各類民間組織健康發(fā)展，加大對(duì)非法民間組織和民間組織違法行為的查處力度，形成黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門互相協(xié)調(diào)、密切配合的監(jiān)管機(jī)制。二是要調(diào)動(dòng)各方面力量共同做好民政工作。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，凝心聚力，干事創(chuàng)業(yè)，為加快安澤轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，再造“一個(gè)半”新安澤而努力奮斗！謝謝大家。增長(zhǎng) %；地方財(cái)政收入首次突破30億元大關(guān)，增長(zhǎng)16%。五保供養(yǎng)、社會(huì)事務(wù)、關(guān)愛功臣、涉軍穩(wěn)定等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效破解，通過創(chuàng)新服務(wù)理念和制度，公開承諾式、共建幫扶式、支援互助式等服務(wù)方式全面深化，做了大量體現(xiàn)政府關(guān)愛、服務(wù)民生的基礎(chǔ)性工作。這些都對(duì)民生保障工作提出了更高的要求。（二）以實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)促發(fā)展為契機(jī)，加快推進(jìn)民生設(shè)施建設(shè)。要強(qiáng)化災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè)，抓緊根據(jù)市政府印發(fā)的《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》完善各級(jí)的應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)提高全民減災(zāi)意識(shí)，提高自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力。要 建立和完善基層雙擁工作站（點(diǎn)），強(qiáng)化基層基礎(chǔ)雙擁工作，推動(dòng)雙擁工作向農(nóng)村、社區(qū)和基層延伸，提高雙擁工作的社會(huì)化和實(shí)效化水平。我市萊城區(qū)、鋼城區(qū)分別是全國(guó)、全省的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，各個(gè)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)村情況千差萬別，農(nóng)村社區(qū)要因地制宜，量力而行，適合哪一種模式就采用哪一種模式，不搞一刀切。三是村民自治機(jī)制要不斷完善。領(lǐng)導(dǎo)重視，既是做好民政工作的保證，也是各級(jí)政府義不容辭的重要責(zé)任。民政工作是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)工作，需要各單位的密切協(xié)作、主動(dòng)配合。要大力 推進(jìn)民政系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化和信息化 建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，盡快向有條件的社會(huì)單位延伸，搭建起信息服務(wù)平臺(tái)，逐步形成管理規(guī)范、覆蓋全面、快捷高效的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系，更好地發(fā)揮民政部門的服務(wù)效能。同志們，做好今年的民政工作任重而道遠(yuǎn)。各級(jí)政府和民政部門要特別重視和加強(qiáng)基層民政工作，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)民政事業(yè)一體化發(fā)展，深入開展“基層民政建設(shè)年”活動(dòng)，大力加強(qiáng)基層民政干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)建立起市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級(jí)民政工作網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)政府要不斷調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)民政工作的資金投入，要進(jìn)一步健全完善民政機(jī)構(gòu)，為開展慈善救助搭建良好的基礎(chǔ)平臺(tái)。各級(jí)黨委、政府要高度重視，各有關(guān)部門要密切配合，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，狠抓落實(shí)，著力在領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)制、投入、和服務(wù)上下功夫，全力推進(jìn)民生各項(xiàng)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要進(jìn)一步整合社區(qū)資源，合理布局，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，擴(kuò)大群眾與范圍，縮小城鄉(xiāng)民政事業(yè)發(fā)展差距。要以建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型城鄉(xiāng)社區(qū)為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每年接收的退役士兵，有一半需要在城鎮(zhèn)安置就業(yè)，落實(shí)好雙擁優(yōu)撫安置政策十分重要。（三）以災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善落實(shí)為重點(diǎn)，切實(shí)提高防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)能力。要建立健全以臨時(shí)救助、大病醫(yī)療救助、特困學(xué)生救助為主要內(nèi)容的 城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)救助制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)大病醫(yī)療、住房、上學(xué)及生活困難救助制度化、規(guī)范化、常態(tài)化和應(yīng)助盡助，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)困難家庭大病醫(yī)療和特困大學(xué)生救助范圍，逐步完善低保邊緣家庭臨時(shí)救助制度，全面推行分類施保，對(duì)重病重殘人員、高齡老人以及零就業(yè)家庭、單親家庭等，重點(diǎn)予以關(guān)照，不斷 縮小城鄉(xiāng)救助差距，謀求城鄉(xiāng)社會(huì)救助一體化。二、認(rèn)清形勢(shì)，抓住重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好民政各項(xiàng)工作去年以來，因受世界金融危機(jī)的影響，保障民生顯得尤為迫切，黨中央、國(guó)務(wù)院，省、市各級(jí)都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，越是在困難時(shí)期，越是要高度關(guān)注民生，要把改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，千方百計(jì)保障困難群眾的基本生活。三是強(qiáng)化服務(wù)大有提升。借此機(jī)會(huì)，我講三個(gè)方面的問題：一、過去一年，大家齊心協(xié)力，攻堅(jiān)破難，全市民政事業(yè)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展2010年，是極不尋常、極不平凡的一年。新的形勢(shì)對(duì)民政隊(duì)伍提出了新的要求，要切實(shí)加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍建設(shè)，提高民政工作人員素質(zhì)，努力建設(shè)一支廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的民政隊(duì)伍；廣大民政干部要結(jié)合當(dāng)前正在開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，堅(jiān)持“上為中央分憂、下為百姓解愁”的工作宗旨，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，身懷愛民之心、恪守為民之責(zé)，深入基層，深入群眾，帶著濃厚的感情去工作，真正把黨和政府的關(guān)心和溫暖送到困難群眾中。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)民政工作在當(dāng)前各項(xiàng)工作中的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)做好民政工作的緊迫感和責(zé)任感，自覺為困難群眾排憂解難，為黨委、政府架起與群眾溝通的橋梁，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。要堅(jiān)決落實(shí)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等管理法規(guī)，建立健全民間組織行政管理體制、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和自律機(jī)制。第四，要加強(qiáng)雙擁工作組織體系和服務(wù)體系建設(shè)，努力構(gòu)筑雙擁優(yōu)撫安置良性發(fā)展的新平臺(tái)。要強(qiáng)化和完善社區(qū)功能，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，方便社區(qū)群眾生活，增加就業(yè)崗位，幫助有勞動(dòng)能力的特困居民解決就業(yè)問題。具體工作，王局長(zhǎng)的工作報(bào)告已經(jīng)講的很清楚了，我這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：第一，要完善最低生活保障制度，全面構(gòu)筑城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的新平臺(tái)?？梢哉f，有些業(yè)務(wù)本身就是先進(jìn)文化的具體體現(xiàn)，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。比如，通過加 2 強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、構(gòu)筑社區(qū)功能，有利于為全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造良好基礎(chǔ)和條件；通過加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)；通過培育和發(fā)展民間社團(tuán)組織，有利于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)也有利于我們政府管理方式的改進(jìn)?？梢哉f，民政工作面向的是基層，著眼的卻是全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。做好計(jì)劃生育、綜合治理、安全生產(chǎn)、督查、信息宣傳、人事人才等各項(xiàng)目標(biāo)考核工作。要充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)管理和社區(qū)建設(shè)過程中的作用。完善民政行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法效能、依法行政能力和水平。落實(shí)完善我市扶持退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策。以“文明祭祀、平安清明”為主題，深化殯葬改革示范單位創(chuàng)建活動(dòng)和殯葬系統(tǒng)“行風(fēng)建設(shè)月”活動(dòng)，做好四大集中祭祀節(jié)日的安全管理。鼓勵(lì)支持各類社會(huì)組織積極參與公共管理和服務(wù)。對(duì)新當(dāng)選的村干部、社區(qū)專職工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推動(dòng)福利彩票事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督、檢查，要協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位加大對(duì)這些機(jī)構(gòu)和人員日常巡查力度，三個(gè)區(qū)要與所在地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和辦事處簽訂責(zé)任狀，落實(shí)責(zé)任制，排查消除安全隱患矛盾，堅(jiān)決取締不合法養(yǎng)老托管中心。進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度，加大對(duì)低保邊緣群體和低收入群體臨時(shí)性、突發(fā)性特殊生活困難的救助力度。加大市區(qū)兩級(jí)財(cái)政醫(yī)療救助資金匹配力度，規(guī)范醫(yī)療救助審批程序和管理措施，提高醫(yī)療救助惠及面。進(jìn)一步規(guī)范分類施保措施，完善低保政策，突出抓好按標(biāo)施保工作，根據(jù)物價(jià)上漲情況，及時(shí)啟動(dòng)低收入居民生活臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。其中，海勃灣區(qū)3個(gè)、烏達(dá)區(qū)1個(gè)、海南區(qū)1個(gè)，使我市社區(qū)建設(shè)全部達(dá)到自治區(qū)規(guī)定的社區(qū)組織用房和居民活動(dòng)用房在300平米以上的要求。在全市范圍內(nèi)實(shí)施80周歲以上低收入高齡老人生活補(bǔ)貼政策，80周歲以上每人每月補(bǔ)助100元，100周歲以上每人每月補(bǔ)助300元。這是自治區(qū)為民辦“十二件實(shí)事”之一。積極開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。截至2011年底，全市有社會(huì)組織161個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體127個(gè)，民辦非企業(yè)單位34個(gè)。出臺(tái)《烏海市退役士兵職業(yè)技能教育培訓(xùn)工作實(shí)施意見》，組織了退役士兵就業(yè)技能培訓(xùn)。我市連續(xù)第六次被評(píng)為自治區(qū)“雙擁模范城”，我局被民政部評(píng)為“全國(guó)雙擁先進(jìn)單位”。開展“紅絲帶”志愿服務(wù)、愛心呼叫服務(wù)、社區(qū)小餐桌關(guān)愛留守兒童、社區(qū)老年人日間照料等活動(dòng)，促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。（四）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)按照全市黨務(wù)公開的要求，充分發(fā)揮全市村（居）務(wù)公開領(lǐng) 3 導(dǎo)小組辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)了檢查指導(dǎo)，著重做好4個(gè)公開示范點(diǎn)的村(居)務(wù)公開工作。堅(jiān)持冬春季街頭主動(dòng)巡查救助,配合公安、行政執(zhí)法等部門，對(duì)街頭強(qiáng)討惡乞現(xiàn)象進(jìn)行了集中整頓，全年共救助流浪乞討及困難人員679人次。下?lián)軆伤c(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療救助資金80萬元。五保供養(yǎng)工作。二是落實(shí)低保資金自然增長(zhǎng)機(jī)制。（一）著力構(gòu)筑基本民生保障網(wǎng)，在保障和改善民生上見實(shí)效。其它地方發(fā)生的問題，我們絕不能當(dāng)故事聽、當(dāng)故事講，而應(yīng)引以為戒，敲響警鐘，反思是否盡責(zé)，查找工作不足，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)履職盡責(zé)，不辱工作使命。這是大家履職盡責(zé)，真抓實(shí)干，用辛勤的勞動(dòng)和汗水換來的。下面，我就做好新形勢(shì)下民政工作講三點(diǎn)意見。特別是分管民政工作的領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心民政事業(yè)，重要工作必須親自研究親自抓。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道以及廣大民政干部在這個(gè)問題上一定要頭腦清醒，決不允許擠占、挪用甚至貪污救助資金。三是作風(fēng)問題。今天會(huì)上，民政局還要與有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道簽訂目標(biāo)責(zé)任書，有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要按照相關(guān)要求抓好落實(shí)。（四）規(guī)范管理，努力提高社會(huì)事務(wù)管理能力。各地各有關(guān)單位要從講政治、顧大局出發(fā)，一方面要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)退役士兵樹立正確的就業(yè)觀念，另一方面要采取多渠道、多形式安置就業(yè)，確保安置任務(wù)的完成。近年來，我區(qū)基層民主政治建設(shè)工了取得一定成效，積極推行“村務(wù)公開五延伸”、“村務(wù)公開日”及“海選”等制度，讓群眾充分參與公共事務(wù)和公益事業(yè)的管理，直接行使民主權(quán)利，有效地監(jiān)督基層干部，“給了群眾一個(gè)明白，還了干部一個(gè)清白”。三是抓好農(nóng)村敬老院建設(shè)。相關(guān)部門對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房、法律援助等方面也出臺(tái)了相應(yīng)政策，采取了一系列救助服務(wù)措施。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，民政部門及民政工作者責(zé)無旁貸，使命重大。這就要求民政部門通過實(shí)施城市低保，建立農(nóng)村特困救助、醫(yī)療救助、五保救助制度，落實(shí)優(yōu)待撫恤、安置就業(yè)等政策，正確處理和協(xié)調(diào)新形勢(shì)下的社會(huì)矛盾和利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平，化解社會(huì)矛盾，密切干群關(guān)系，從而達(dá)到穩(wěn)定社會(huì)的目的。第一篇：全區(qū)民政工作會(huì)議上的講話[本站推薦]一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好民政工作的重要作用（一）做好民政工作，是協(xié)調(diào)社會(huì)各方利益的有效途徑。當(dāng)前我區(qū)發(fā)展的總體形勢(shì)是好的，改革的氛圍也不錯(cuò)，但也存在一些影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，特別是農(nóng)民增收難度大、城鎮(zhèn)就業(yè)壓力大、困難群眾多等突出問題尚未從根本上得到解決?？傊?，民政工作是政府的重要職能，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。對(duì)6238名農(nóng)村“三無”對(duì)象實(shí)施了五保供養(yǎng)，對(duì)3650名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象給予了撫恤補(bǔ)助，城鄉(xiāng)困難群眾和特殊群體的基本生活得到了保障。要嚴(yán)格落實(shí)低保過錯(cuò)責(zé)任追究制度，做到申請(qǐng)、公布、補(bǔ)助、監(jiān)督全過程透明化。村務(wù)公開是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程，也是推動(dòng)民主管理、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。第二，要努力做好退役士兵的安置工作。同時(shí)，要積極探索社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)的新路子。殯改工作是個(gè)難點(diǎn)問題，關(guān)鍵是要強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)管理，強(qiáng)化執(zhí)法。作為民政部門來講，關(guān)鍵是要提高依法行政能力、業(yè)務(wù)工作能力和落實(shí)