建立有效的企業(yè)經營者激勵約束機制探討定稿(存儲版)
【正文】 在香港政府制定的《舞弊及非法行為條件》、《防止賄賂要例》等法律中，對所涉及的法律用語均有準確無誤的界定，對其要打擊的各種違法行為均有詳細的列舉，對規(guī)定的罰則均確切肯定。集團公司與所屬公司經營者的經濟責任制，主要是采取以資產收益為主要指標的績效管理體系，實行考核與任期考核（一般以三年為考核期）相結合、結果考核與過程評價相統(tǒng)一、考核結果與獎懲相掛鉤，通過集團公司與所屬公司簽訂《國有資產目標經營責任書》的形式,明確考核指標和獎勵辦法，實行契約式管理。經營難度系數是根據被考核方實現凈利潤對集團公司利潤貢獻程度的大小而設置，所屬企業(yè)目標凈利潤在800萬元（含）以下的，；目標凈利潤在800萬元至1500萬元（含）的，；目標凈利潤在1500萬元至3000萬元（含）的，；目標凈利潤在3000萬元至5000萬元（含）的，；目標凈利潤在5000萬元以上的，經營難度系數在經營責任書中予以明確。對所屬公司經營班子實行年薪制，經營者的年薪與資產經營業(yè)績直接掛鉤，所屬公司經營者年薪酬由基本薪金、績效薪金和獎勵薪金組成，各所屬公司主要經營者的基本年薪由集團統(tǒng)一按月發(fā)放和管理，效益年薪和獎勵年薪根據資產經營責任書簽訂的指標于年終經考核并視考核指標的完成情況進行一次性清算后予以兌現，同時有選擇地試行了超值獎勵。在衡量標準上，為真實反映部門考核的實際情況，考核注重目標的分解和落實，充分體現主聘人為主要考核主體的理念，對年末部門《管理目標責任書》測評和民主測評情況加權進行考核。同時，根據獎勵薪酬的提取額，作為對考核優(yōu)秀部室獎勵，加大了對完成目標任務出色部室的激勵力度。兩年來，各公司均較好地完成了年初設定的各項經濟指標。在建立企業(yè)績效考核體系過程中，我們體會到：一是注重對“一把手”的考核。三是必須堅持客觀、公正原則。通過績效溝通和反饋，使員工了解主管對自己的期望，了解自己的績效，認識自己有待改進的方面。部室應參與制定自己的績效考核標準，有部室自己參與的績效標準不僅會訂得恰當，而且也會受到鼓舞，努力去達成甚至超越標準。通過嚴格兌現考核，拉大了企業(yè)間經營者的薪酬差距，促進了經營層“薪酬能高能低”機制的形成，較好地體現了經營業(yè)績與分配收入的掛鉤，強化了“重業(yè)績、講回報”的機制，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展注入了生機和活力。近年來，在國有資產考核基數逐年增長的情況下，集團實現資產保值增值率逆向逐年提高，05年為%，06年又提高了近2個百分點，二是建立了層層傳遞的硬約束指標體系。在結果應用上，將考核結果直接與部室績效薪酬掛鉤，作為提取各部室績效工資總額的依據，并建立完善考核結果的回饋機制，充分發(fā)了揮績效考核的激勵作用。指標考核采用百分制，滿分為100分，其中：基礎指標為20分，績效指標為80分?？己酥?，重點抓住“關鍵業(yè)績指標”，按照激勵與約束相統(tǒng)一的原則，把經濟效益作為企業(yè)經濟工作的基本出發(fā)點和終極目的相統(tǒng)一，作為檢驗責權利的設置是否正確得當的實踐標準，不斷規(guī)范考核程序，促進考核工作科學化、程序化。二是堅持實事求是原則，建立科學考核方式。在此，以所屬企業(yè)資產經營和本級部門管理目標兩大責任制考核為例，簡述集團在績效考核體系建設中的主要做法、成效與體會。第二，國家在制定反腐反貪等法規(guī)時，要充分考慮到它們的實際操作性和威懾性。它在整個監(jiān)督體系中具有獨特的優(yōu)勢，可以在權力的運行過程中保持探照燈式的監(jiān)督，對用權者形成強大的輿論壓力，對腐敗分子產生震懾。這就要求:第一，選擇高素質的考核人員從事考核工作。在此情況下，只能通過加強行政機關的程序要求來保證結果的公正性。(2)法律機制。(1)民主機制。其次，競爭形式要創(chuàng)新。因而基本的工資報酬只能算是一種約束因素，約束公務人員工作中不出現會導致結束其職業(yè)生涯的讀職行為和失誤。我國公務人員大都是通過嚴格的選拔程序才得以進人工作崗位的，受教育程度和基本素質都較高，所以，他們的工資收人應當與這些因素成正比。但是，實際上，政府一旦取得民眾授權代理行使公共權力后，便會由于其行政上的權威性而處于一種獨立、超然的地位，民眾作為委托者必然在信息掌握上處于不利位置，不論在公共權力委托代理的隱含契約形成前還是以后信息都是不完備的。在無約束的情況下黨政干部可能會把個人利益列人公務行為中加以考慮。本文將對黨政干部激勵與約束機制做幾點探討。黨政干部的激勵機制包括利益機制、競爭機制?？荚u內容實際上就是對員工工作行為、態(tài)度、業(yè)績等方面的要求和目標，它是員工行為的導向。從更深遠的意義來說，它是一種“基于績效而管理、基于績效而發(fā)展”的管理哲學?？己说闹芷谑侵付嚅L時間進行一次考核，這與考核的目的有關系?？己说亩ㄎ恢苯佑绊懙娇己说膶嵤ㄎ坏牟煌厝粠韺嵤┓椒ㄉ系牟町?。加強思想教育和業(yè)務培訓，解決村干部“不想干”、“不會干”的問題。農村干部80%為初中及以下文體程度，文化素質較低；部分村干部年齡較大，思想上因循守舊，接受新事物的意識和能力較差，缺乏帶領群眾致富的本領，持不求無功、但求無過的看攤守業(yè)思想。在雙向述諾的基礎上，實行“雙評”，即對承諾目標的完成情況和群眾滿意度兩個方面進行測評，對承諾目標完成情況較差或群眾滿意度測評結果較差的班子、個人限期整改。二是踐諾。120名“兩委”干部結合分管工作作出個人承諾。從2000年開始，每逢換屆、工程建設、調研、重大節(jié)日等工作前，鎮(zhèn)黨委都會派出專門的工作人員，到離任干部家中走訪慰問，征求意見。在“雙述職、雙評議”中，鎮(zhèn)黨委認真組織，做到“兩把關、三審核”。二是認真考核。以前一直沒有選出支書人選，班子處于癱瘓狀態(tài)。在全鎮(zhèn)開展了爭當“創(chuàng)業(yè)帶富標兵”和設崗定責活動，全鎮(zhèn)60歲以下的有勞動能力的黨員、干部全部參加，根據各村實際情況和黨員具體情況科學設崗、黨員認崗、支部定崗、群眾評崗等措施，全鎮(zhèn)680多名黨員上崗，達到了很好的效果。一、主要作法及成效(一)狠抓“雙強”培養(yǎng)，強化村級班子建設一是創(chuàng)新載體爭“雙強”。對一些暫沒有合適人選的村，象北一和麻家塢二村。黨委、政府每年將農村各項主要工作細化量化，定出分值，各項工作總分1000分，另對階段性非常項工作單獨計分，納入總分之內。即由村黨支部書記或村委會主任把工作目標完成情況，向鎮(zhèn)黨委和黨員會述職，由全鎮(zhèn)領導干部和各村村民代表會成員進行評議，“雙述職、雙評議”半年初評、年終總評。發(fā)揮離任干部作用。二是干部個人承諾。村兩委的承諾由兩委會制定、村民大會通過、黨委審查、報組織部備案；其它個人和組織的承諾目標由各組織和個人制定、村黨支部審核備案。五是評諾。三是農村干部整體素質偏低。四是完善教育培訓機制?？己说亩ㄎ皇强冃Э己说暮诵膯栴}，其實質就是通過績效考核要解決什么問題，績效考核工作的管理目標是什么?？冃Э己说闹芷谠O置不合理。出路與辦法充分認識績效考核意義。確定考核內容要與企業(yè)文化和管理理念相一致。第四篇：試析建立黨政干部激勵與約束機制試析建立黨政干部激勵與約束機制摘要：建立一套有效的千部激勵
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