【正文】 辦公室的材料上報(bào)，組織人馮軍；機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)局內(nèi)部人員的安排，組織實(shí)施，對市直工委“兩爭一迎”辦公室的材料上報(bào)，組織人康鵬；人事科負(fù)責(zé)對不按規(guī)定、要求參加人數(shù)的單位給予通報(bào)，并納入年終考核其中之一，組織 人孫月紅；教科文科和信息中心負(fù)責(zé)整個(gè)活動的宣傳報(bào)道，營造氛圍，達(dá)到家喻戶曉，組織人任兆麟、唐保西。每周五在本轄區(qū)組織義務(wù)勞動。強(qiáng)化督查考核，建立授紅旗掛黑旗制度。市民文明素質(zhì)教育和衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程。局機(jī)關(guān)要把“兩爭一迎”工作納入目標(biāo)管理，各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人。實(shí)施嚴(yán)格督查考核制度。一年來，財(cái)政局“兩爭一迎”工作在市委、市政府“兩辦”和市“兩爭一迎”指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，雖然取得了一定的 成績，但與“兩爭一迎”指揮部的標(biāo)準(zhǔn)要求還有不少差距。要一如既往地把“一迎雙爭”的要求落實(shí)到組織部門的各個(gè)層級、組織工作的各個(gè)方面、組工干部的一言一行，進(jìn)一步明確組織部長講黨性的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，把各地抓組工干部培訓(xùn)、深化“萬名組織部長下基層”、建立組工干部直接聯(lián)系服務(wù)黨員和人才制度、開展與干部談心談話活動、從嚴(yán)治部等方面的好做法好經(jīng)驗(yàn)推廣好、完善好，固化為制度機(jī)制，堅(jiān)持不懈抓下去。大家都要樹立正確的思想認(rèn)識，在創(chuàng)新發(fā)展上用力氣、下功夫，在建立健全運(yùn)行機(jī)制下功夫。辦好了有利于樹立河南和南陽的形象。就是進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)管理的大躍升，實(shí)現(xiàn)城市文明水平的大提升，為舉辦農(nóng)運(yùn)會營造一個(gè)良好的環(huán)境。呼吸清新的空氣、走整潔有序的道路、喝上干凈安全的水，是每個(gè)市民的殷切期盼，也是我們改善民生的目標(biāo)投向。歸納起來，主要有四個(gè)方面：（一）城市硬件建設(shè)方面，主要是基礎(chǔ)設(shè)施不到位，公用設(shè)施不配套，城市功能不完善。同時(shí)，中心城區(qū)停車位缺口比較大，停車難問題也相當(dāng)突出。潘河兩岸和城區(qū)不少窗口單位、公共場所亮化不夠，城市夜間景觀效果不明顯。有些人隨意踐踏綠地，損壞公共設(shè)施，隨地吐痰、便溺，隨意鏟除綠化草木栽種蔬菜，攜帶寵物隨處便溺，在公共場所聚眾打牌、占卜算命，還有個(gè)別市民大辦喪事，沿街拋撒紙錢、吹奏哀樂、燃放鞭炮煙花，不顧及他人感受?，F(xiàn)在幾乎人人都對城市管理有意見、有期待，但人人又覺得自己做得不錯(cuò)。激活主體。二要圍繞重點(diǎn)做。在文明城市創(chuàng)建中，圍繞綠亮美凈暢的目標(biāo)，運(yùn)用好項(xiàng)目工作法，把工作任務(wù)細(xì)化成一個(gè)一個(gè)的項(xiàng)目。建立激勵(lì)約束機(jī)制，對創(chuàng)建成績顯著的單位和個(gè)人，給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)；對措施不力、工作不實(shí)，影響創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的，該通報(bào)的就通報(bào)，該追究責(zé)任的堅(jiān)決追究責(zé)任，以正確的導(dǎo)向、嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲，激勵(lì)更多干部去干工作，去想干事、干成事。省委書記盧展工提出了“三具兩基一抓手”工作法，“抓手”就是以項(xiàng)目為抓手，有了項(xiàng)目就具體，一具體就深入，一具體就突破，一具體就落實(shí)。各級各部門要把承擔(dān)的任務(wù)細(xì)化量化，分解落實(shí)到具體人員，明確完成時(shí)限，由誰來具體實(shí)施，誰來監(jiān)督檢查，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要明確責(zé)任、分兵把口，確保事事有人管、件件有落實(shí)。攻破難點(diǎn)。一些單位協(xié)作意識、服務(wù)意識不強(qiáng)，善當(dāng)裁判員，不善當(dāng)運(yùn)動員，主動把工作往“六創(chuàng)一迎”上靠的意識不強(qiáng)，與城管、公安等部門配合推進(jìn)的意識不強(qiáng)，沒有形成大城管、大城建的局面。方城是一個(gè)農(nóng)業(yè)城市，不少市民城市意識比較淡薄，有的把城市作為自己家的后花園，不注意自己的言行，隨心所欲，沒有想到自己生活在群體之中，缺乏講規(guī)矩、守秩序的意識，尊重他人的理念不強(qiáng)。一些路燈使用年限過長，標(biāo)準(zhǔn)檔次低，設(shè)備老化，存在較大安全隱患。城市生活污水處理設(shè)施不足。二、創(chuàng)建文明城市中存在的問題創(chuàng)建文明縣城主要目標(biāo)是加快城市建設(shè)，提升城市品位，創(chuàng)新城市管理，提高幸福指數(shù)，為建設(shè)南陽次中心城市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。只有以籌辦農(nóng)運(yùn)會為機(jī)遇，以開展文明城市創(chuàng)建為載體，才能進(jìn)一步拉大城市框架，做強(qiáng)城市實(shí)力，提高城市的綜合競爭力，增強(qiáng)輻射帶動能力，樹立良好的方城形象；才能深入挖掘城市文化內(nèi)涵，提高市民文明素質(zhì)，提升城市品位，樹立文明方城的形象；才能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)要素集聚能力，樹立開放方城的形象，不斷擴(kuò)大方城的知名度和影響力，把一個(gè)更加生態(tài)、更具活力、更加和諧的新方城展現(xiàn)在世人面前。開展文明城市創(chuàng)建，根本目的是推動農(nóng)運(yùn)會籌備工作再提速。第二，創(chuàng)建文明城市，是加快推進(jìn)農(nóng)運(yùn)會籌備工作的需要。文明對個(gè)人、民族、社會、國家有著舉足輕重的影響，在整個(gè)社會發(fā)展中具有十分突出的作用和十分強(qiáng)大的力量。今年是黨的十八大召開之年，是“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，要按照“一迎雙爭”的具體要求，務(wù)求實(shí)效，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，把樹立組織部門和組工干部公道正派、開放開明、務(wù)實(shí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)守紀(jì)、無私奉獻(xiàn)的良好形象常態(tài)化。針對光武路基礎(chǔ)條件差，拆遷任務(wù)大的特點(diǎn)，市財(cái)政局創(chuàng)建整治辦公室會同轄區(qū)辦事處對沿街建筑立面整治、城市家具改造完善、戶外廣告和門店招牌專項(xiàng)整治等十項(xiàng)基礎(chǔ)信息調(diào)查登記匯總，為保證市容環(huán)境提升行動順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。由局辦公室對光武 路全段劃分到局屬各單位分包，包檢查、包督導(dǎo)、包協(xié)調(diào)、包處理、包目標(biāo)、包效果。要注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，以典型的示范和帶動作用促進(jìn)爭創(chuàng)工作，形成學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好局面。七、措施保障組織開展“兩爭一迎”活動，是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，財(cái)政系統(tǒng)責(zé)無旁貸，必須齊抓共管，形成合力，使各項(xiàng)工作相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)。按照《中心城區(qū)“迎農(nóng)運(yùn)、樹新風(fēng)”全民行動保暢通活動方案》、《中心城區(qū)市容環(huán)境提升行動計(jì)劃》明確，對沿街建筑立面粉飾所需經(jīng)費(fèi)，以辦事處和業(yè)主單位為主，路長單位籌措一定的資金作為對辦事處進(jìn)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，加快推經(jīng)整治速度。12月30日（周五）組織70人的義務(wù)勞動隊(duì)伍，對獨(dú)山大道－濱河路路段進(jìn)行綜合整治義務(wù)勞動。二是組織協(xié)調(diào)分工。(二)美化凈化環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量。三是搞好宣傳發(fā)動，全方位、多角度、立體化開展宣傳教育活動，深入宣傳城市管理有關(guān)法律法規(guī)、“兩爭一迎”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求、農(nóng)運(yùn)會基本知識，著力營造全民參與、支持、配合創(chuàng)迎工作的積極性．和主動性。五是主動配合城管局抓好光武路的集中整治。對財(cái)政局內(nèi)部局屬單位分包轄區(qū)整治工作的督促 檢查，要求所屬單位必須有一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上路，檢查、督促、協(xié)調(diào)分包路段的違規(guī)違章行為。（市住建委）。防盜網(wǎng)改造：沿街兩側(cè)臨街建筑的外凸和破舊防盜網(wǎng)要全部拆除，更換為式樣統(tǒng)一的平面浸塑防盜網(wǎng)或重新刷漆。整治清理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、流動攤點(diǎn)及馬路市場；整治機(jī)動、非機(jī)動車輛亂停亂放阻礙交通問題。會上胡云生局長強(qiáng)調(diào)，全局上下必須增強(qiáng)做好“兩爭一迎”工作的責(zé)任感和緊迫感，黨員、干部要做好模范帶頭作用，確保全局創(chuàng)迎工作扎實(shí)、有序、健康開展。局長胡云生、局黨組書記孫天朝任組長，局黨組成員紀(jì)檢書記馬長勇、黨組成員非稅收入管理局艾國強(qiáng)任副組長，郵政儲蓄南陽分行黃宇平、河南天工集團(tuán)喬超、南陽普康藥業(yè)趙海先、市銀監(jiān)局郭世勇、仲景辦事處韓新柏、漢冶辦事處陸少華、光武辦事處王法無、市財(cái)政黨組成員、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司經(jīng)理尹清占、市會計(jì)核算中心主任馬傳亞、市基層財(cái)務(wù)管理局局長劉德安、市財(cái)政干教中心校長韓海平、專項(xiàng)資金管理處經(jīng)理陳德勝、市財(cái)政局城建科科長牛明、市財(cái)政局教科文科科長任兆麟、市財(cái)政 局人事科科長孫月紅、市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察室主任王榮芬、市財(cái)政局辦公室主任馮軍、吳松茂市財(cái)政局辦公室主任科員、鄭良民市財(cái)政干校中心辦公室副主任為成員。光武路整個(gè)路段四個(gè)配合單位，轄四個(gè)辦事處，分別是仲景辦事處、漢冶辦事處、光武辦事處、東關(guān)辦事處。（三）齊抓共管，建立長效機(jī)制。雖然把城市管理的責(zé)任層層落實(shí)到各級各部門，但由于缺乏工作落實(shí)的鋼性力度，導(dǎo)致城市管理工作全社會參與、齊抓共管合力不強(qiáng)。轄區(qū)內(nèi)已形成312國道雙鋪段、長**路游園、春華苑房地產(chǎn)、天冠啤酒廠大門外、**大道南延西側(cè)綠化帶、市藥監(jiān)局、南棉集團(tuán)、金地利賓館、**大道中醫(yī)院、市質(zhì)監(jiān)局、伏牛路加氣站等月季景觀點(diǎn)，并著力實(shí)現(xiàn)了沿長江路月季景觀長廊。新區(qū)于今年2月底接到任務(wù)后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次專門召開專題會議研究部署亮化工作，認(rèn)真組織、督促所轄“兩辦一鄉(xiāng)”狠抓落實(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)。（四）出入市口專項(xiàng)整治工作按照4月27日市委常委會和指揮部要求，新區(qū)高度重視轄區(qū)出入市口整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線督戰(zhàn)，多次組織督察觀摩活動，現(xiàn)場解決出入市口整治工作中遇到的各種難題。全新區(qū)共開展集中整治行動60余次，清運(yùn)建筑垃圾3000余噸，取締、規(guī)范占道經(jīng)營和露天燒烤攤點(diǎn)500處（次），暫扣違規(guī)擺放桌椅700余套，拆除違規(guī)設(shè)置燈箱招牌300余個(gè)，清理亂堆亂放、亂扯亂掛問題1200余處，清理亂貼亂畫和小廣告26000多條，清理衛(wèi)生死角1680多處，全面清除了轄區(qū)內(nèi)的積存各類垃圾，使新區(qū)市容市貌得到明顯提升。對轄區(qū)主次干道進(jìn)行拉網(wǎng)式、不間斷強(qiáng)力整治，全面清理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、馬路市場、早夜市攤點(diǎn)、亂搭亂建、亂扯亂掛、亂豎亂靠、沿街屠宰、占道洗車、違規(guī)廣告、建筑生活垃圾亂堆亂倒等違反《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的各種違規(guī)行為。同時(shí)加強(qiáng)，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)工作，在轄區(qū)內(nèi)建設(shè)、提升公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站11座，在迎賓大道、312國道安裝果皮箱140個(gè)，在轄區(qū)背街小巷、城中村、居民樓院、出入市口設(shè)置80個(gè)垃圾收集容器，為居民垃圾處理提供便利，共同創(chuàng)造一個(gè)整潔有序的城市環(huán)境。（六）城區(qū)夜間亮化工程出效果按照市“兩爭