【正文】 檢疫機構按照食品安全法第八十九條、第八十五條的規(guī)定給予處罰：（一）未報檢或者未經(jīng)監(jiān)督、抽檢合格擅自出口的；（二）擅自調(diào)換經(jīng)檢驗檢疫機構監(jiān)督、抽檢并已出具檢驗檢疫證明的出口食品的。第五十條 檢驗檢疫機構在依法履行進出口食品檢驗檢疫監(jiān)督管理職責時有權采取下列措施：（一）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；（二）查閱、復制、查封、扣押有關合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關資料；（三）查封、扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料、輔料、添加劑、農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設備；（四）查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所。第四十七條 進出口食品安全風險已不存在或者已降低到可接受的程度時，應當及時解除風險預警通報和風險預警通告及控制措施。第四十二條 國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構應當建立進出口食品安全信息收集網(wǎng)絡，收集和整理食品安全信息，主要包括：（一）檢驗檢疫機構對進出口食品實施檢驗檢疫發(fā)現(xiàn)的食品安全信息；（二）行業(yè)協(xié)會、消費者反映的進口食品安全信息；（三）國際組織、境外政府機構發(fā)布的食品安全信息、風險預警信息，以及境外行業(yè)協(xié)會等組織、消費者反映的食品安全信息；（四）其他食品安全信息。需要加施檢驗檢疫標志的，按照國家質(zhì)檢總局規(guī)定加施。出口食品進口國家(地區(qū))對證書形式和內(nèi)容有新要求的，經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準后，檢驗檢疫機構方可對證書進行變更。檢驗檢疫機構根據(jù)國家質(zhì)檢總局出口食品安全風險監(jiān)測計劃，組織對本轄區(qū)內(nèi)出口食品實施監(jiān)測，上報結果。出口食品的原料列入目錄的，應當來自備案的種植、養(yǎng)殖場。出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立生產(chǎn)記錄檔案，如實記錄食品生產(chǎn)過程的安全管理情況。檢驗檢疫機構根據(jù)國家質(zhì)檢總局進口食品安全風險監(jiān)測計劃，組織對進口食品進行風險監(jiān)測，上報結果。其它項目不合格的，可以在檢驗檢疫機構的監(jiān)督下進行技術處理，經(jīng)重新檢驗合格后，方可銷售、使用。第十五條 進口預包裝食品的中文標簽、中文說明書應當符合中國法律法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求。注冊和備案名單應當在總局網(wǎng)站公布。第二章 食品進口第七條 國家質(zhì)檢總局依據(jù)中國法律法規(guī)規(guī)定對向中國出口食品的國家或者地區(qū)的食品安全管理體系和食品安全狀況進行評估，并根據(jù)進口食品安全監(jiān)督管理需要進行回顧性審查。局長二〇一一年九月十三日進出口食品安全管理辦法第一章總則第一條 為保證進出口食品安全，保護人類、動植物生命和健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》及其實施條例和《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。擬約請鑒定評審日期： 年 月 日至 年 月 日。 申請單位接受評審前應重點準備好以下材料：（1）獨立法人營業(yè)執(zhí)照，稅務登記證，銀行開戶證書、組織機構代碼證原件及復印件，并蓋有企業(yè)公章（評審機構收存）；（2）員工名冊及有效勞動合同、完險證明原件及復印件；（3）技術負責人及質(zhì)保工程師的學歷、職稱證書、任命書原件及復印件；（4）技術人員、技術工人、檢驗人員、安全員資格證書清單及原件（學歷、職稱證書、作業(yè)人員證書等）；（5）工作場所（改造廠房）產(chǎn)權證書（或長期租賃證明）原件及復印件，并蓋有企業(yè)公章（評審機構收存）。（5）鍋爐安裝改造許可證級別劃分如下: 級別 1 2 3 許可安裝改造鍋爐的范圍 參數(shù)不限額定出口壓力≤額定出口壓力≤,組裝鑄鐵鍋爐注1：對于從事較單一工作范圍的鍋爐安裝改造單位,可申請單項范圍的許可，如：限安裝(或改造), 限鑄鐵鍋爐等。 審批和發(fā)證的完成時限許可實施機關接到鑒定評審資料之日起30個工作日，完成審批和發(fā)證工作。 申請換證許可的單位，應當在現(xiàn)許可證有效期滿前1個月完成整改。 評審組在《特種設備鑒定評審工作備忘錄》中應明確對問題整改的確認方式，確認方式分為資料確認和現(xiàn)場確認兩種。 現(xiàn)場評審報告現(xiàn)場評審報告由鑒定評審組組長出具。d)評審組組長對本次鑒定評審工作做出說明，其內(nèi)容包括鑒定評審的局限性、時限性和向申請單位告知其對評審情況有申訴、投訴的權利。評審組組長主持會議，由各評審小組對分組評審情況做簡要介紹，并逐項敘述存在的問題（不符合項），評審組長通報備忘錄和現(xiàn)場評審結論，就這些問題征詢申請單位的意見。并且可以采取電話問詢，問卷調(diào)查、走訪等方式向當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門和有關使用單位了解申請單位的質(zhì)量管理情況，接受安全監(jiān)察和監(jiān)督檢驗情況等。 工程施工質(zhì)量組負責評審下述內(nèi)容： 對首次許可、增項或升級許可申請審查試安裝工程的實物和相關見證資料。 資源條件組負責評審如下內(nèi)容： a）申請單位的法律地位； b）人力資源情況； c）場地、設備儀器；d）庫房，試驗場地和設備儀器，檢測設備儀器。評審組組長在充分了解申請單位基本情況的基礎上，對評審分工、評審范圍、評審依據(jù)、評審工作日程以及評審用文件進行準備。評審組一般由3名評審人員組成，最多不超過5人，其專業(yè)構成應當與申請許可項目相適應，并且應當與申請單位無直接利害關系。 評審機構應按規(guī)定內(nèi)容和時限完成全部評審工作。鑒定評審機構和鑒定評審人員在鑒定評審中應當按照本指南的要求開展工作。(三)建立舉報制度，加強社會監(jiān)督。各地由各省級質(zhì)量技術監(jiān)督局牽頭，各級質(zhì)量技術監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(以下簡稱地方兩局)聯(lián)合進行此次清理整頓專項活動，必要時可以成立非法認證清理整頓專項活動協(xié)調(diào)領導小組，有條件的可以邀請相關部門參加。各省級質(zhì)量技術監(jiān)督局負責將本轄區(qū)內(nèi)認證市場的調(diào)查情況統(tǒng)計匯總后報認監(jiān)委法律部。三、清理整頓的原則清理整頓非法認證專項活動是一項涉及面廣、影響面大、政策性、專業(yè)性強的工作，在實施過程中不僅要加強組織領導和指導協(xié)調(diào)，而且要注意把握政策界限，區(qū)別不同情況，分類整治。（二）本詞表自2002年6月10日起執(zhí)行。如標引關于“法制計量”的文件時，在本詞表里沒有“法制計量”，就需用最直接相關的主題詞，“法制”和“計量”組配標引，又如“植物檢疫”，可選用“植物”和“檢疫”組配標引?！爸黝}詞”用3號黑體字，詞目用 3號小標宋體字。一、體系結構詞表由18類1320個主題詞組成，分為主表和附表兩大部分，主表有16類1053個主題詞，其中全部采用《國務院公文主題詞表》的主題詞668個，增補質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫、認證認可和標準化等部分的主題詞385個。第二層是類別詞，即對主題詞的具體分類，如“質(zhì)量監(jiān)督”類中的“質(zhì)量管理”、“計量”等。如《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗總局關于做好國家計量技術法規(guī)修訂工作的通知》，先標類別詞“計量”，再標類屬詞“法規(guī)”、“修訂”，最后標“通知”。（七）在標引公文主題詞時，凡遇到“主題詞表”內(nèi)沒有但又不得不引的語詞，可以先標引，但須在該語詞后加“A”。為全面貫徹實施《條例》，進一步規(guī)范認證市場秩序，加強對認證活動的監(jiān)督管理，實現(xiàn)認證市場秩序的明顯好轉，促進認證認可事業(yè)的健康發(fā)展，結合2006年認監(jiān)委 “規(guī)范工作，提高認證有效性”的工作中心，質(zhì)檢總局和認監(jiān)委決定在全國范圍內(nèi)開展清理整頓非法認證專項活動。(三)對在《條例》實施前，法人或者其他組織從事由政府有關部門根據(jù)國家相關行業(yè)、產(chǎn)業(yè)政策推動的評價活動，該評價活動符合《條例》第二條規(guī)定的產(chǎn)品、管理體系、服務認證范圍，并且該法人或者其他組織的名稱中冠有“認證”字樣或者在其對外出具的技術評價性證明文件中帶有“認證”字樣，目前該法人或者其他組織尚未獲得認監(jiān)委批準的，應慎重處理。對涉嫌認證違法的法人或者其他組織依據(jù)《條例》的規(guī)定進行查處。五、強化措施，務求實效(一)正確把握輿論導向，動員組織各方面的力量參與清理整頓專項活動。各省級質(zhì)量技術監(jiān)督局要及時將清理整頓工作進導，保證清理整頓專項活動順利進行。換證許可：申請—受理—鑒定評審—審批發(fā)證。不符合規(guī)定的，應當在10個工作日內(nèi)一次性告知申請單位需要補正的內(nèi)容。增項評審僅針對所增加項目進行評審，根據(jù)申請增加許可項目情況，評審組一般由2～3人組成，其中一名組長，現(xiàn)場鑒定評審時間為2～3日。首次會議由評審組組長主持，評審組全體成員、當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門的代表和申請單位中層以上管理人員（申請單位主要負責人、技術負責人、質(zhì)保工程師必須參加會議）及有關人員參加。申請單位應準備好相應資料，及時提供給資源條件組進行審查。抽取工程質(zhì)量檔案的原則是：1)盡可能抽查新的安全技術規(guī)范實施后的檔案；2)上次?。〒Q）證以來每年均有一定數(shù)量，且盡可能涵蓋申請范圍所涉及的各級別鍋爐； 3)1級鍋爐至少1臺；2級鍋爐至少2臺；3級鍋爐至少3臺。 評審組內(nèi)部溝通每日評審工作結束后，鑒定評審組應當進行組內(nèi)溝通，小結評審工作情況，必要時，可針對具體情況調(diào)整工作計劃。意見交流會也可以與末次會議合并進行。f)申請單位的主管部門代表講話。b)需要整改：在某些方面未達到《鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則》規(guī)定的各項要求，但是評審組認為經(jīng)過整改可以達到要求的情況。 申請單位拒絕簽署《特種設備鑒定評審工作備忘錄》，應當書面陳述理由，并且加蓋單位印章后交評審組。評審組應當在現(xiàn)場鑒定評審結束后10日內(nèi)，對有需整改問題的，則在申請單位提交整改報告后10日內(nèi)向評審機構提交《特種設備制造許可鑒定評審報告》、評審記錄及有關見證材料。（3）為保證許可證有效期的連續(xù)，申請換證的鍋爐安裝改造單位應在許可有效期滿6個月以前，向原審批機關提出書面換證申請，除不需要進行試安裝改造外，換證程序與發(fā)證程序相同。（2）申請單位應按規(guī)定向評審機構交納鑒定評審費用。換證申請單位還應準備以下資料：（1）原《許可證》；（2）上次取（換）證以來的工作總結；（3）上次取（換）證以來施工業(yè)績清單（施工數(shù)量、施工典型設備情況）；（4）上次?。〒Q）證以來安裝、改造和維修保養(yǎng)設備的匯總表；（5）上次?。〒Q）證以來所安裝改造鍋爐的相關資料和工程施工過程資料；（6）質(zhì)量事故處理情況資料。附件二特種設備鑒定評審通知函編號：：應您單位的約請，根據(jù)北京市質(zhì)量技術監(jiān)督局京質(zhì)技監(jiān)評字[ ]號“評審通知書”的要求，茲定于 年 月 日至 年 月 日到您單位對 資格許可進行現(xiàn)場鑒定評審，請做好有關準備。第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進出口食品安全監(jiān)督管理工作。食品安全國家標準公布前，按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食品質(zhì)量標準和有關食品的行業(yè)標準中強制執(zhí)行的標準實施檢驗。指定口岸條件及名錄由國家質(zhì)檢總局制定并公布。第十七條 進口食品在取得檢驗檢疫合格證明之前，應當存放在檢驗檢疫機構指定或者認可的監(jiān)管場所，未經(jīng)檢驗檢疫機構許可，任何單位和個人不得動用。檢驗檢疫機構核實企業(yè)提供的信息后，準予備案。第二十三條 檢驗檢疫機構發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的進口食品時，可以將不符合法定要求的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)和出口商、國內(nèi)進口商、報檢人、代理人列入不良記錄名單；對有違法行為并受到行政處罰的，可以將其列入違法企業(yè)名單并對外公布。第二十六條 國家質(zhì)檢總局對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施備案制度，備案工作按照國家質(zhì)檢總局相關規(guī)定執(zhí)行。生產(chǎn)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構應當及時向備案種植、養(yǎng)殖場所在地檢驗檢疫機構通報種植、養(yǎng)殖場提供原料的質(zhì)量安全和衛(wèi)生情況。報檢時，應當將所出口的食品按照品名、規(guī)格、數(shù)/重量、生產(chǎn)日期逐一申報。第三十五條 出口食品的包裝和運輸方式應當符合安全衛(wèi)生要求，并經(jīng)檢驗檢疫合格。口岸檢驗檢疫機構應當將有關信息及時通報產(chǎn)地檢驗檢疫機構，并按照規(guī)定上報。第四十五條 國家質(zhì)檢總局和直屬檢驗檢疫局應當根據(jù)食品安全風險信息的級別發(fā)布風險預警通報。檢驗檢疫機構接到報告后應當組織核查，根據(jù)產(chǎn)品影響范圍按照規(guī)定上報。第五章 法律責任第五十二條 違反本辦法第十七條指定場所監(jiān)管相關規(guī)定，沒有違法所得的，由檢驗檢疫機構責令改正，處1萬元以下罰款。第五十九條 進出海關特殊監(jiān)管區(qū)域的食品以及邊境小額和互市貿(mào)易進出口食品的檢驗檢疫監(jiān)督管理，按照國家質(zhì)檢總局有關規(guī)定辦理。但是，我國質(zhì)量工作目前還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量還不能完全滿足人民群眾生活水平日益提高和經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的需要，假冒偽劣商品屢禁不止的局面尚未得到根本遏制，消費者對質(zhì)量問題的投訴居高不下，因質(zhì)量安全問題導致人員傷亡和財產(chǎn)損失的案件、事件時有發(fā)生，質(zhì)量問題仍然是全社會關注的熱點問題。三是責任轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升，制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為得到有效遏制，無連續(xù)性、區(qū)域性的重大制假行為發(fā)生，無嚴重的區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。嚴格許可準入，嚴格許可責任，嚴格證后監(jiān)管，嚴格無證查處。加大無證查處力度，對既無衛(wèi)生許可證又無營業(yè)執(zhí)照的食品生產(chǎn)加工企業(yè)和作坊，當?shù)卣M織有關部門予以取締。加強特種設備事故等突發(fā)事件應急救援體系建設。將特種設備動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡和和社會治安群防群治組織網(wǎng)絡有機結合，形成全社會齊抓共管的聯(lián)動機制，完善特種設備動態(tài)監(jiān)管體系，及時發(fā)現(xiàn)并采取有效措施制止違法生產(chǎn)、使用特種設備的行為。針對食品生產(chǎn)加工小作坊數(shù)量大、分布廣的特點，按照既要管好、又要便民的指導思想，實行質(zhì)檢部門同鄉(xiāng)村社區(qū)綜治機構聯(lián)合監(jiān)管，場地、房屋出租者和食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊互相保證制度。（四）加強食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，保障人民健康平安。各級綜治機構和質(zhì)量技術監(jiān)督局、出入境檢驗檢疫局要從貫徹落實科學發(fā)展觀，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認識開展質(zhì)量平安建設的重要性，采取切實可行的措施，為創(chuàng)造一個質(zhì)量平安、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境而共同努力。第六十三條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負責解釋。出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出口食品使用的原料未按照規(guī)定來自備案基地的，按照前款規(guī)定給予處罰。第四十九條 發(fā)現(xiàn)出口的食品存在安全問題，已經(jīng)或者可能對人體健康和生命安全造成損害的，出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取措施，避免和減少損害的發(fā)生，并立即向所在地檢驗檢疫機構報告。同時及時收集和補充有關信息和資料，進行風險分析。進出口食品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題或者疫情的，以及境內(nèi)外發(fā)生食品安全事件或者疫情可能影響到進出口食品安全的，國家質(zhì)檢總局和檢驗檢疫機構應當及時采取風險預警及控制措施。進口國家（地區(qū)）或者合同有特殊要