【正文】 要梳理總結(jié)工作經(jīng)驗，更要查對目標(biāo)任務(wù)完成情況，重點(diǎn)檢視整改問題，統(tǒng)籌推進(jìn)，防止單打一、片面性。(一)“三落實(shí)”方面的情況。五是是否咬定目標(biāo)、一鼓作氣，以嚴(yán)明的紀(jì)律和優(yōu)良的作風(fēng)保障脫貧攻堅向縱深發(fā)展，有沒有松勁懈怠的思想和表現(xiàn)。八是是否對照 2018 年中央第一巡視組巡視發(fā)現(xiàn)的共性問題和巡視反饋意見抓好整改落實(shí)，重點(diǎn)是“兩不愁三保障”方面問題的整改落實(shí)?？傮w上突出 4 個方面：一是相關(guān)政策目標(biāo)規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)度是否達(dá)到要求。四是扶貧項目組織實(shí)施是否規(guī)范，驗收是否嚴(yán)格，質(zhì)量能否保證。突出 4 個方面：一是識別程序是否規(guī)范，“兩公示一公告”等規(guī)定程序落實(shí)有無疏漏。四是社會力量、結(jié)對幫扶等幫扶工作組織推進(jìn)是否有力。二是幫扶責(zé)任人幫扶工作是否扎實(shí)有效。對脫貧攻堅精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略貫徹落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理，重點(diǎn)是識別精準(zhǔn)、幫扶精準(zhǔn)、退出精準(zhǔn)情況。二是是否嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”，在鞏固提升脫貧成果方面存在哪些問題。六是是否堅持抓黨建促脫貧，基層黨組織在帶領(lǐng)群眾脫貧致富方面還存在哪些短板弱項。三是是否真正以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌是否到位、推進(jìn)是否有力，有沒有發(fā)展不平衡、顧此失彼的問題。各村支部書記，各相關(guān)科(室)負(fù)責(zé)人，對“回頭看”工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，堅持以上率下，落實(shí)從下至上，各負(fù)其責(zé)、各司其職。二、基本原則(一)統(tǒng)籌結(jié)合。從群眾反映強(qiáng)烈、社會影響較大的事例中，篩選1―2 個典型事例進(jìn)行分析，每位領(lǐng)導(dǎo)都要把自己擺進(jìn)去，按照“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)要求，深入剖析事例產(chǎn)生的根源，深刻開展黨性分析和自我剖析。各單位專題民主生活會方案可電子版報送局黨委辦郵箱。緊扣主題，嚴(yán)格環(huán)節(jié)組織召開專題民主生活會要緊扣“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的目標(biāo)和要求，在“嚴(yán)”上提意見，在“實(shí)”上提要求，組織召開一次嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)、高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會，深刻查找黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問題和具體表現(xiàn)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，教育和引導(dǎo)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上、政治上、行14/動上同黨中央保持高度一致，做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為。認(rèn)真檢查整改落實(shí)情況，對于個別整改意識淡薄的領(lǐng)導(dǎo)和部門，要督促其及時整改，確保整改工作取得成效，并在一定范圍內(nèi)通報檢查情況，整改工作結(jié)束要對整改情況進(jìn)行考評。按照整改方案落實(shí)，局主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任11/人，領(lǐng)導(dǎo)班子要對號入座，主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅“十條鐵規(guī)”，以積極主動地姿態(tài)深入基層檢查指導(dǎo)。為貧困戶拿出可行的幫扶措施，結(jié)合實(shí)際，因戶制宜，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提高精準(zhǔn)度。班子成員要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感，改變不敢負(fù)責(zé)也不愿負(fù)責(zé)、不敢擔(dān)當(dāng)也不愿擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，充分發(fā)揚(yáng)面對困難敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任精神，主動承擔(dān)急難險重任務(wù)，積極化解各種復(fù)雜矛盾，以踏石留印、抓鐵有痕的勁7/頭扎扎實(shí)實(shí)地推動精準(zhǔn)脫貧工作。組織全體干部職工深入王上村，宣傳精準(zhǔn)脫貧政策措施，加大對就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持、住房保障、教育助推、社會保障兜底等政策的宣傳力度，進(jìn)一步提高廣大群眾對扶貧政策的知曉率。堅持階段性與長期性、普遍性與特殊性、正風(fēng)肅紀(jì)與教育監(jiān)督相結(jié)合，深刻剖析具體問題背后深層次原因，以專項整治推動解決當(dāng)前突出問題，以建章立制促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，以黨性修養(yǎng)增強(qiáng)為民務(wù)實(shí)清廉的思想行動自覺。把自己擺進(jìn)去，多講問題少講成績，多講主觀少講客觀，率先垂范做出表率。對市級抽查或群眾舉報發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀(jì)問題及線索，及時進(jìn)行核實(shí)，依法、依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。扶貧資金抽查時間為月日—5月日。由各區(qū)、縣（市）組織所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，在原組織認(rèn)定主體（責(zé)任人）不變、原認(rèn)定程序不變、原認(rèn)定政策不變的前提下，按照20**年底國定貧困人口標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)村人口，進(jìn)行全面核查、重新核定，誰認(rèn)定、誰核查、誰及時糾錯、誰對結(jié)果負(fù)責(zé)。二、重點(diǎn)任務(wù)在全面做好“回頭看”的基礎(chǔ)上，突出抓好“三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”：（一）貧困人口認(rèn)定環(huán)節(jié)以“扶貧對象精準(zhǔn)”為重點(diǎn)，嚴(yán)把進(jìn)入退出關(guān)，對全市農(nóng)村人口、尤其是已經(jīng)退出的貧困人口，重新進(jìn)行一次全面核查核定，實(shí)現(xiàn)“兩確?！?，即：確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，經(jīng)本次核查核定，凡是符合貧困人口標(biāo)準(zhǔn)（以20**年底國定貧困人口標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）的，必須全部納入貧困人口范圍，做到不落一人；確保應(yīng)出必出，經(jīng)本次核查核定，凡是已納入貧困人口范圍、但不符合貧困人口標(biāo)準(zhǔn)（同上）的，必須全部退出，做到不留一人?，F(xiàn)制定方案如下：一、工作原則“回頭看”工作應(yīng)堅持如下原則：——堅持標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”，落實(shí)《加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的實(shí)施意見》，確保專職專責(zé)。深入開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗專項治理，堅決糾正以形式主義、官僚主義對待扶貧工作、做表面文章的問題，以作風(fēng)建設(shè)的新成果促進(jìn)脫貧攻堅舉措的硬落實(shí)。各派出紀(jì)檢監(jiān)察組把扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為當(dāng)前首要任務(wù)，貼身監(jiān)督、下沉一線監(jiān)督，黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，班子成員靠前指揮。把扶貧學(xué)習(xí)深入學(xué)習(xí)貫徹。在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅最關(guān)鍵時期，各項工作任務(wù)加重，少數(shù)班子成員苦干實(shí)干精神有所減退，產(chǎn)生畏難厭戰(zhàn)感，麻痹松懈思想，有時強(qiáng)調(diào)客觀因素，不敢碰硬，不敢創(chuàng)新，缺乏采用非常手段解決非常問題的膽識和魄力。領(lǐng)導(dǎo)班子用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)脫貧攻堅工作有差距。雖然一貫重視紀(jì)檢監(jiān)察基層基礎(chǔ)建設(shè)，但制約紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的一些短板尚未完全補(bǔ)齊，一些難題尚未有效破解，具體表現(xiàn)在：一是主責(zé)主業(yè)不聚焦。（五）在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面。市紀(jì)委監(jiān)委與市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部缺乏整改溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，派出紀(jì)檢監(jiān)組與本委案管室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，與市委巡察辦沒有建立制度化的整改監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制，對整改工作缺乏全流程、全方位的監(jiān)督檢查，往往是上級關(guān)注、領(lǐng)導(dǎo)過問才重點(diǎn)監(jiān)督，整改督查的整體合力不強(qiáng)。雖然對扶貧臺帳資料填寫不規(guī)范的問題按要求進(jìn)行整改，但在后續(xù)督查檢查中類似問題仍然存在，影響了脫貧攻堅的質(zhì)量。雖然經(jīng)常開展到村入戶走訪，但實(shí)際上幫扶責(zé)任人做的工作還是很少，我們自身扶貧手冊也來來回回填了好幾次，有時下鄉(xiāng)就是為了填一下扶貧手冊應(yīng)對檢查，具體工作都交給第一書記、駐村工作隊員去抓落實(shí)。沒有將重要論述的科學(xué)指引內(nèi)化為攻堅克難的強(qiáng)大精神力量，缺乏打硬仗的應(yīng)有狀態(tài)，與實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查的要求還有很大差距，集中全體班子成員的智慧，集中全委之力保障決戰(zhàn)決勝還停留在喊口號上。通過“以案代訓(xùn)”，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)，規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，依規(guī)依紀(jì)依法查處扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題。扎實(shí)開展辦案質(zhì)效大檢查，主動自查自糾、立行立改，確保每一起案件都經(jīng)得起各方面和歷史檢驗。對照發(fā)現(xiàn)的問題，全面排查短板弱項，為群眾辦實(shí)事解難題。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)抓整改。用新作風(fēng)護(hù)航脫貧攻堅工作有差距。領(lǐng)導(dǎo)班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方以及識大勢、抓大事的能力還不夠強(qiáng)好心萬，在思想上、能力上、作風(fēng)上，與黨的十九大提出的宏偉奮斗目標(biāo)，與習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧新定位新要求，與全市改革發(fā)展、脫貧摘帽、全面小康的形勢要求相比，還存在不小差距。三是指導(dǎo)督促不經(jīng)常。三是力度不同一。處置直接責(zé)任人較多，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任少，近年來查處科級干部數(shù)不多，問責(zé)重心發(fā)生了偏移，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題處理起來手軟，對上級關(guān)注和群眾舉報的問題往往處理較重，問責(zé)存在畸輕畸重現(xiàn)象，對扶貧領(lǐng)域追責(zé)問責(zé)案件沒有主動開展全面排查。二是對各整改責(zé)任單位整改督辦不力。將存在的問題反饋后，沒有認(rèn)真跟蹤落實(shí)，而是以書面總結(jié)、聽取匯報為主，實(shí)地督查檢查不到位，對整改是否到位了解不準(zhǔn)確，導(dǎo)致出現(xiàn)表面整改、敷衍整改、假裝整改等問題。還是習(xí)慣于召開會議、下發(fā)文件、制定方案，在落實(shí)過程中跟的不緊、督的不嚴(yán)，一些決策落實(shí)效果不是很好。二是領(lǐng)會不透徹。（二）開展巡察業(yè)務(wù)。把學(xué)理論、學(xué)講話、學(xué)文件作為一項常規(guī)業(yè)務(wù)工作常抓不懈，組織全體巡察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九屆四中全會精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記系列講話精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述、認(rèn)真學(xué)習(xí)省委《貫徹落實(shí)〈中央巡視工作規(guī)劃（XX）〉推進(jìn)會》精神，集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中央巡視工作規(guī)劃》《X屆X省委巡視工作規(guī)劃》、X省委《關(guān)于進(jìn)一步深化政治巡視的指導(dǎo)意見》、省巡視辦《關(guān)于推進(jìn)市縣巡察統(tǒng)籌工作的實(shí)施意見》等內(nèi)容以及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，做到了入耳、入腦、入心。共發(fā)現(xiàn)整改落實(shí)正在完成的共性問題X個，已反饋有關(guān)單位立行立改，其余問題已全部完成整改，未發(fā)現(xiàn)敷衍整改、應(yīng)付整改的問題和問題線索。2020年X月至X月，市委巡察組在X開展省委脫貧攻堅專項巡視反饋問題“回頭看”以及對X縣能源辦開展常規(guī)巡察期間，我辦全力配合市委巡察組開展巡察上下聯(lián)動工作。2020年X月X日巡察組向縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報了巡察工作情況，2020年X月X日巡察辦向縣委書記專題會匯報了巡察綜合情況，2020年X月X日—X日由領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶隊巡察組向被巡察黨組織進(jìn)行了巡察反饋，問題線索已移交縣紀(jì)委分類處置。按照《被巡察黨組織政治生態(tài)現(xiàn)實(shí)狀況評估辦法》對X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、居民辦黨工委政治生態(tài)進(jìn)行了評估，均評定為良好等次。對敢于擔(dān)當(dāng)、推進(jìn)有力、成效明顯的，要通報表揚(yáng)；對落實(shí)責(zé)任不力、進(jìn)展遲緩、效果較差的，要進(jìn)行約談、通報批評并限期整改；對敷衍塞責(zé)、弄虛作假，搞形式、走過場，問題處理寬松軟的，依據(jù)問責(zé)條例嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅決防止和糾正形式主義、官僚主義問題，確保清理整改“回頭看”工作取得實(shí)效。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要同扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理結(jié)合起來，協(xié)同推進(jìn)。（七）政策宣傳?？唇n立卡貧困學(xué)生職業(yè)教育是否做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)是否完成年度培訓(xùn)計劃，貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)率是否達(dá)到70%以上，致富帶頭人是否帶動貧困勞動力就業(yè)。主要看派出單位是否安排幫扶責(zé)任人、幫扶責(zé)任人是否按要求逐戶制定幫扶措施，“一把手”是否定期到戶調(diào)研指導(dǎo)、幫助協(xié)調(diào)解決問題。一是要針對清理發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真查看整改是否到位、追責(zé)是否落實(shí)、制度建設(shè)是否有效管用，重點(diǎn)排查整改不到位問題。（二）壓實(shí)工作責(zé)任。聚焦專項清理中發(fā)現(xiàn)的問題，再審視、再檢查，堅決糾正和查處清理不深入、整改不認(rèn)真、解決問題不徹底、制度建設(shè)不到位等問題。三、主要任務(wù)及責(zé)任分工對2017年脫貧攻堅政策不落實(shí)問題專項清理中發(fā)現(xiàn)的問題整改情況進(jìn)行全面檢查。（二）精準(zhǔn)幫扶。主要看是否存在制定產(chǎn)業(yè)扶貧政策脫離實(shí)際、產(chǎn)業(yè)幫扶措施不精準(zhǔn)問題，看產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃、項目選定方面存在的問題，看招投標(biāo)手續(xù)、項目合同、監(jiān)管機(jī)制、公開公示、核查驗收等方面問題。重點(diǎn)解決扶貧資金投入不足，扶貧資金長期滯留、閑置、資金使用效益不高和弄虛作假騙取套取或違規(guī)使用等問題，根據(jù)需要安排資金，發(fā)揮資金最大效益。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)調(diào)度；各責(zé)任村街要積極負(fù)責(zé)、主動溝通、密切配合。鎮(zhèn)扶貧辦要有計劃、有重點(diǎn)地開展督查，及時客觀地掌握工作進(jìn)展情況。巡察期間，巡察組注重邊巡邊改，反饋被巡察黨組織立行立改的問題X個。按照《被巡察黨組織政治生態(tài)現(xiàn)實(shí)狀況評估辦法》的要求，對X個被巡察黨組織進(jìn)行了政治生態(tài)綜合評估，根據(jù)得分情況，X個為良好等次，X個為較好等次，X個為較差等次。（五）開展巡視巡察上下聯(lián)動情。此項工作已于X月底前完成。四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況（一）堅持每周二班前集中學(xué)習(xí)制度。組織全體巡察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記系列講話精神、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述，深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)及巡視巡察業(yè)務(wù)理論，認(rèn)真組織開展上級安排的主題教育。滿足于一般性萬心叧収的學(xué)，對委機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)未學(xué)到的內(nèi)容，采取一次性集中補(bǔ)學(xué)，導(dǎo)致囫圇吞棗，滿足于雁過留痕。二是專項治理抓而不實(shí)。二是沒有跟蹤問效抓監(jiān)督。去年啟動的市紀(jì)委監(jiān)委派出改革推進(jìn)不快，直到去年底各派出紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人才任命到位，各項制度機(jī)制還在建設(shè)完善，對巡視巡察反饋的扶貧資金管理使用、工程項目建設(shè)等方面缺乏有效監(jiān)督。二是“一案雙查”力度不大。巡視移交的扶貧領(lǐng)域信訪件雖然都優(yōu)先辦理，全部查結(jié)了，但辦理時效不高，沒有體現(xiàn)高度重視的態(tài)度和堅決執(zhí)行的力度，沒有注重從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)不適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新形勢新任務(wù)，更多的是做好上級交辦的工作，存在不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題，教育培訓(xùn)存在短板，沒有組織過扶貧相關(guān)專門培訓(xùn)。（三）能力不夠強(qiáng)。在扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中，對執(zhí)行政策缺乏剛性約束，存在上級抓得緊，下面才抓得嚴(yán)的現(xiàn)象，隨大流、看風(fēng)頭、搞突擊、打游擊的心態(tài)仍然存在，缺乏工作抓在平時、抓在經(jīng)常、重在落實(shí)的自覺性。統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧攻堅工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)履行職責(zé)，超前謀劃、細(xì)化安排，做到兩不誤、兩促進(jìn)，用扶貧領(lǐng)域監(jiān)督整改問責(zé)的實(shí)際成效推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。所有班子成員和幫扶干部繼續(xù)按照脫貧攻堅要求開展工作，定期進(jìn)村入戶走訪貧困戶，加強(qiáng)扶貧政策的宣傳和落實(shí)。對2017年以來辦理的問責(zé)案件開展“回頭看”，如發(fā)現(xiàn)畸輕畸重、問責(zé)不當(dāng)情形的，及時整改糾偏。三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。三是落實(shí)不具體。三是幫扶工作做得不夠。對各類監(jiān)督檢查考核發(fā)現(xiàn)的問題整改不徹底