煤礦建設(shè)項目(存儲版)
【正文】 安全防護、文明施工措施項目清單。在高瓦斯、瓦斯突出礦井井巷施工過程中，要采取瓦斯抽采和安全監(jiān)測監(jiān)控等有效措施，企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員必須經(jīng)有關(guān)部門考核合格后，持證上崗。國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)項目由國家發(fā)展改革委組織驗收，國家規(guī)劃礦區(qū)外項目由省發(fā)展改革委會同省煤炭局組織驗收。煤礦建設(shè)項目移交生產(chǎn)后原則上三年內(nèi)不得申請改擴建，也不能通過生產(chǎn)能力核定擴大規(guī)模。煤礦建設(shè)項目申請報告由項目所在市發(fā)展改革委或省級計劃單列的企業(yè)報省發(fā)展改革委，其中國家規(guī)劃礦區(qū)的煤礦建設(shè)項目由省發(fā)展改革委初審后報國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)，國家規(guī)劃礦區(qū)以外的煤礦建設(shè)項目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)。一、加強煤炭地質(zhì)勘查管理煤炭地質(zhì)勘查要堅持煤炭、煤層氣資源綜合勘查、評價和儲量認(rèn)定原則，加快推進采煤采氣一體化。試生產(chǎn)報告由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽字。建設(shè)項目各階段設(shè)計安全設(shè)計、環(huán)境影響評價報告、水土保持方案等批復(fù)文件合法有效。地面生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、環(huán)境保護工程及設(shè)施，行政公共設(shè)施及其它附屬設(shè)施均已按批準(zhǔn)的初步設(shè)計內(nèi)容建成。承擔(dān)勘察驗收的中介服務(wù)機構(gòu)向下達建設(shè)項目勘察驗收通知書的煤炭行業(yè)管理部門和項目建設(shè)單位提交勘察驗收報告，建設(shè)單位對勘察驗收報告中提出的問題應(yīng)及時整改，并得到勘察驗收中介服務(wù)機構(gòu)的確認(rèn)。聯(lián)合試生產(chǎn)請示，建設(shè)單位提出聯(lián)合試運轉(zhuǎn)申請，并附文字材料。)8255619初步設(shè)計審批：區(qū)（縣）煤管局初審意見文件；煤礦建設(shè)項目單位填寫的初步設(shè)計審查申請表有乙級部門所做的初步設(shè)計（省外設(shè)計部門需提供在黑龍江省建設(shè)廳備案的相關(guān)文件）；項目核準(zhǔn)批復(fù)文件有效的“三證一照”國土資源部門出具的采礦權(quán)確認(rèn)文件及儲量評審備案證明；環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審查意見；城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃意見；國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見；：竣工驗收申請報告；區(qū)（縣）煤管局初步竣工驗收意見；項目核準(zhǔn)批復(fù)文件；經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計；工程質(zhì)量認(rèn)證報告書；安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、水土保持設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施、消防、檔案等專項驗收相關(guān)材料；竣工決算審計報告書；（政府劃撥扶持技術(shù)改造資金的礦井）聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告；有效的“三證一照”。（九）已經(jīng)核準(zhǔn)的項目，如需對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進行調(diào)整，項目單位應(yīng)及時以書面形式向國家發(fā)展改革委報告。（三）煤礦項目申請報告經(jīng)項目所在地省級政府投資主管部門初審并提出意見，向國家發(fā)展改革委報送項目申請報告（省級政府規(guī)定具有投資管理職能的經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委應(yīng)與發(fā)展改革委聯(lián)合報送）。（五）國家發(fā)展改革委在受理核準(zhǔn)申請后，委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)對項目申請報告進行評估。項目建成后，需經(jīng)國家發(fā)展改革委組織竣工驗收后，方可投入生產(chǎn)。在聯(lián)合試生產(chǎn)時可同時進行各單項驗收，建設(shè)項目安全設(shè)施、環(huán)境保護設(shè)施、水土保持設(shè)施、煤礦消防設(shè)施、爆破器材庫等均按設(shè)計完成，以及檔案管理等通過相關(guān)管理部門的專項驗收。試生產(chǎn)報告由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽字。三、驗收結(jié)束辦理各種執(zhí)照階段建設(shè)項目竣工驗收后，竣工驗收的煤炭行業(yè)管理部門向煤礦建設(shè)單位下達竣工驗收意見書。二、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)申請建設(shè)單位提出申請，并附建設(shè)項目完成情況文字匯報材料。項目建設(shè)單位依法取得采礦許可證，采礦權(quán)合法有效。礦井開拓布局、各生產(chǎn)系統(tǒng)、各單項工程、安全設(shè)施、各類設(shè)備的選型以及各類計算等凡是與原設(shè)計不相符的都要由原設(shè)計部門進行全面的變更設(shè)計，變更設(shè)計要裝訂成冊，并有各類變更圖紙，要加蓋設(shè)計部門公章。對地質(zhì)勘探達不到規(guī)范要求的煤礦建設(shè)項目，項目法人單位不得委托設(shè)計單位開展項目初步設(shè)計，設(shè)計單位也不得接受委托，國土資源管理部門不得通過開發(fā)利用方案審查。項目核準(zhǔn)的主要條件為項目申請報告及其附件齊全并符合有關(guān)規(guī)定，符合礦區(qū)總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策以及煤礦建設(shè)規(guī)范要求等。項目核準(zhǔn)批復(fù)文件、評審備案的井田勘探（精查）地質(zhì)報告和安全預(yù)評價報告是礦井初步設(shè)計和安全設(shè)施設(shè)計的重要依據(jù)。項目法人單位對煤礦建設(shè)施工安全負(fù)相應(yīng)的管理責(zé)任。工程監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)煤礦建設(shè)特點配備相應(yīng)的監(jiān)理人員，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。各有關(guān)部門要加強對從事煤炭行業(yè)的地質(zhì)勘查、評審、咨詢、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安全評價等單位的資質(zhì)管理。七、規(guī)范招投標(biāo)和嚴(yán)格各類資質(zhì)管理項目法人單位要按規(guī)定招標(biāo)確定施工和監(jiān)理單位，并減少招標(biāo)工程標(biāo)段。煤礦施工現(xiàn)場應(yīng)配齊專職安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，按規(guī)定配
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