【正文】 制度所產(chǎn)生的養(yǎng)老金僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個人賬戶養(yǎng)老金，而不是國家再分配的結(jié)果，而社會保障的基本特征是國家對國民收入再分配，從這個意義上說，現(xiàn)行的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)不是真正意義上的社會養(yǎng)老保障，農(nóng)村社會養(yǎng)老保障的缺位是制約社會養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“瓶頸”。能夠?qū)崿F(xiàn)社會養(yǎng)老保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新制度起碼應(yīng)該具備兩個條件：一方面，從現(xiàn)實(shí)來看，可覆蓋城鄉(xiāng)居民，適應(yīng)不同地區(qū)、群體、單位和個人的特點(diǎn)與需求，有效調(diào)節(jié)不同年齡、不同收入、不同地區(qū)之間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)制度的全覆蓋；另一方面，從發(fā)展來看，建立可持續(xù)發(fā)展的社會養(yǎng)老保障制度，能夠適應(yīng)城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化、經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢，逐步提高繳費(fèi)和保障水平。一要建立參保補(bǔ)貼制度，逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。第四，建立一體化的社會養(yǎng)老保障管理體系是基礎(chǔ)。一種政府行為，應(yīng)當(dāng)有其相應(yīng)的法律依據(jù)，否則就很難實(shí)施。六、負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理與服務(wù)，并對落實(shí)、執(zhí)行情況進(jìn)督查。四、負(fù)責(zé)經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)護(hù)理與信息系統(tǒng)安全管理。青陽縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)村（居）委經(jīng)辦管理工作職責(zé)一、認(rèn)真貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)方針、政策，做好宣傳發(fā)動、政策解釋等工作。九、負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促村（居）經(jīng)辦人員開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。二、負(fù)責(zé)參保人員的基本資料、參保資格、繳費(fèi)信息、補(bǔ)繳申請、變更登記、待遇領(lǐng)取及關(guān)系轉(zhuǎn)移等審核、上報(bào)。四、負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的申報(bào)、審核、人員增減變化及信息變更工作。從歷史上看，在世界各國的發(fā)展史上，幾乎都經(jīng)歷過城鄉(xiāng)非均衡發(fā)展的歷史階段。最后，建立多元化籌資機(jī)制。第三，社會養(yǎng)老保障資金的籌集和管理是必須破解的難題。這樣才能完成養(yǎng)老社會保障的從“無”到“有”、從“有”到“統(tǒng)”的過程。二、社會養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的措施社會養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是綜合性的系統(tǒng)工程，不僅涉及社會的經(jīng)濟(jì)、文化各個方面，而且需要政府、社會和個人多方面的共同努力；不僅要兼顧過去，立足于現(xiàn)實(shí)，而且要著眼于未來，適應(yīng)社會發(fā)展的需要。城鄉(xiāng)二元化的養(yǎng)老保障制度是我國養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?！俺青l(xiāng)統(tǒng)籌”與“城鄉(xiāng)一體化”既有聯(lián)系又有區(qū)別。第四篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”與“社會養(yǎng)老保障制度的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”是我國進(jìn)人新的發(fā)展時(shí)期黨和政府的重要理念。鎮(zhèn)農(nóng)保辦是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，其經(jīng)辦人員從鎮(zhèn)政府干部職工中抽調(diào)，村級工作人員全部為干部兼職，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員經(jīng)常變動，農(nóng)保業(yè)務(wù)隊(duì)伍及其不穩(wěn)定，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)該項(xiàng)工作連續(xù)性不強(qiáng)，影響了為群眾服務(wù)的質(zhì)量。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)截至2013年3月新農(nóng)保已參保登記 145890 人，城鎮(zhèn)居民已參保記 16705人。財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府補(bǔ)助資金的預(yù)算和撥付、基金存入財(cái)政專戶的管理、對基金收支、管理的財(cái)政監(jiān)督和基金預(yù)決算草案的審核等工作；公安部門負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)居民戶籍基本信息和死亡、戶口遷移、注銷情況等工作；民政部門負(fù)責(zé)提供復(fù)退軍人軍齡和低保人員身份的審核確定、死亡火化人員有關(guān)信息等工作；發(fā)展改革、審計(jì)、監(jiān)察、殘聯(lián)等單位按照各自職責(zé)，共同做好有關(guān)工作。第二十九條 以欺詐、偽造證明材料等手段騙取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，由社會保險(xiǎn)行政部門責(zé)令限期退回，并依法進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第二十三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額納入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。其直系親屬應(yīng)當(dāng)在其死亡后的1個月內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)。（二）參加了原新農(nóng)?；虺蔷颖５膮⒈Ｈ?，按照其原參加制度的規(guī)定年限繳費(fèi)，年滿60周歲后，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。沒有法定繼承人或遺囑繼承人和遺贈人的，個人賬戶儲存額或余額全部劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。以后補(bǔ)繳的不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼，個人賬戶儲存額和繳費(fèi)年限均累計(jì)計(jì)算。具體實(shí)施辦法由省人力資源社會保障部門會同相關(guān)職能部門另行制定。其余部分，珠江三角洲地區(qū)由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政負(fù)擔(dān)；，中央和省補(bǔ)助以外部分，由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村（居）民委員會召開村（居）民會議或村（居）民代表會議民主確定。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十個檔次。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，我區(qū)將采取有效措施，組織協(xié)調(diào)力量，想盡一切辦法，克服困難，強(qiáng)化督查調(diào)度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，搶時(shí)間趕進(jìn)度，全力做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，確保好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。將具體情況匯報(bào)如下：一是抓宣傳引導(dǎo)，調(diào)動群眾參保熱情。我們爭取利用120日兩天全面完成任務(wù)。積極貫徹落實(shí)縣人力資源局和社會保障局的工作部署，采取有效措施，以村為單位，各村黨支部書記為第一責(zé)任人，每天統(tǒng)計(jì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)最新工作進(jìn)度，勞保站全體到15個村循環(huán)督促指導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并同村兩委一起研究、解決問題，為工作的順利開展提供有力保障。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員（以下簡稱參保人）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。有條件的村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助。中央財(cái)政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)（每人每月55元）的50%對我省給予補(bǔ)助（）。通過政府褒獎、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，努力拓寬資金籌集渠道。第十四條 個人賬戶的保留、遷移和繼承（一）參保人中斷繳費(fèi)的，其個人賬戶由社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留，并不間斷計(jì)息。（四）參保人死亡的，其個人賬戶儲存額或余額一次性支付給其法定繼承人或遺囑繼承人和遺贈人。（一）當(dāng)?shù)貙?shí)施原廣東省新型農(nóng)村