【正文】 年政法綜治ｘｘ工作任務(wù)根據(jù)全國ｘｘ政法工作會議精神，結(jié)合我縣實際，ｘｘ年，我縣政法工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七大和ｘｘｘ全委會議精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法治理念為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧ｘｘ為目標(biāo)，以化解社會矛盾為主線，以深化平安建設(shè)為抓手，以加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化隊伍建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)，加強司法保障為重點，進一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平，進一步提高執(zhí)法公信力和群眾滿意度，為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供平安和諧的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。打造一批具有“ｘｘ特色”的工作品牌，形成“以點帶面”的品牌效應(yīng)，切實推動全縣平安創(chuàng)建工作整體提升。要慎用警力、警械和強制措施，最大限度減少社會對立面。對已經(jīng)發(fā)生的矛盾糾紛及時進行化解處理，對可能發(fā)生的矛盾糾紛提前預(yù)防。減少管理層次，提高工作效率，加強服務(wù)功能，將ｘｘ現(xiàn)有的ｘ個社區(qū)（辦事處），28個居委會，172個居民小組，ｘｘ萬城鎮(zhèn)人口，ｘｘ萬戶居民，重新進行整合。一是加強思想政治建設(shè)，5低位置，努力解決認識問題，徹底樹牢服務(wù)意識，真正放下架子、沉下身子為人民群眾站好崗、服好務(wù)。在市政法委的支持下，在縣政府和ｘｘ個蘇木鎮(zhèn)、辦事處建成ｘｘ政務(wù)、政法網(wǎng)絡(luò)視頻點，在政法委和公、檢、法、司及基層派出所、法庭、司法所實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接，并實現(xiàn)全市政法系統(tǒng)信息資源共享。下面，我先講三個問題：一、2004年政法工作回顧2004年，全縣各級各部門認真貫徹中央、省市縣委的部署要求，緊緊圍繞服務(wù)和保障新興工業(yè)縣建設(shè)，以“平安尤溪”建設(shè)為抓手，認真履行職能，嚴格公正執(zhí)法，大力推進社會治安綜合治理，有效維護了我縣政治穩(wěn)定和社會安定。（二）社會治安秩序持續(xù)穩(wěn)定。配齊配強基層綜治辦人員，選好配好村級兩會組織主任，截止目前，全縣共有基層綜治辦15個39人、治保會和調(diào)委會各282個、巡邏隊13支56人。以治安基礎(chǔ)工作薄弱地區(qū)、單位、部門為重點，認真落實人防、物防、技防措施，有效控制了各類違法犯罪活動發(fā)生。三是加大巡邏查控力度，形成以“110”快速反應(yīng)為龍頭，以街面警力為依托，以外圍卡口為屏障的點、線、面相結(jié)合的嚴密防控網(wǎng)絡(luò)。在城區(qū)不斷加大居民樓幢對講防盜門安裝和定點停車場建設(shè)力度，新安裝對講防盜門68幢136扇，建成各種臨時和固定停車點6處。全年實現(xiàn)幫教率100，有效預(yù)防和減少了重新犯罪。以提高基層工作能力和工作水平為著眼點，實施綜治工作重心前移戰(zhàn)略，大力加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，取得了明顯的效果。通過多渠道宣傳，我縣平安建設(shè)知曉率全市最高。等會兒，縣委林書記還要作重要講話。根據(jù)“德、能、勤、績、廉”等方面的考核結(jié)果，提出任用調(diào)整意見上報縣委。在今年政法隊伍建設(shè)工作中，要繼續(xù)深化“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為理念的社會主義法治理念教育活動，堅持“政治建警、從嚴治警、素質(zhì)強警和文化育警”，以強化教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，堅持抓班子、帶隊伍、在實踐中鍛煉檢驗隊伍的思路，全面推動政法隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化、革命化、正規(guī)化建設(shè)，實現(xiàn)政法干警政治更加堅定，業(yè)務(wù)更加精通，執(zhí)法更加公正，人民更加滿意，社會更加和諧的目標(biāo)。（六）探索社會管理新機制，進一步改進社會管理 要重點加強對“社會人”、社會組織和虛擬社會的管理，把每個人都歸屬到各種社會組織之中，把各種新的組織都納入有序管理之中。建立“一個工作中心”，即由各蘇木鎮(zhèn)綜治辦、維穩(wěn)辦牽頭負責(zé)，協(xié)調(diào)公安派出所、司法所、法庭等基層政法單位，組建平安建設(shè)基層工作服務(wù)中心（統(tǒng)一掛牌），進而形成基層社會治安防控體系、基層矛盾糾紛調(diào)處體系、基層1解矛盾糾紛職能，健全人民調(diào)解組織，在執(zhí)法辦案中充分運用調(diào)解手段化解矛盾，實現(xiàn)行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解三種調(diào)解手段的有效銜接。每季度對各蘇長。二是抓典型。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)十七大和胡總書記在全國政法工作會議上的講話精神，通過學(xué)習(xí)，使廣大政法干警政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和理論水平有所提高。成績的取得，是縣委、政府重視支持的結(jié)果，是市政法委關(guān)心幫助的結(jié)果；是全縣政法干警團結(jié)拼博、扎實工作的結(jié)果；更是全縣各級各部門廣大干部職工，人民群眾積極支持、廣泛參與、群策群力、共同努力的結(jié)果。這些矛盾糾紛在縣委、政府的高度重視下，都得到了較好的處理和妥善解決，促進了我縣干群關(guān)系的進一步好轉(zhuǎn)，促進了突出信訪問題的解決，受到了上級黨委、政府的一致好評。政法各部門領(lǐng)導(dǎo)在會上通報了各部門ｘｘ年工作并安排部署了今后一個時期的工作，我完全同意。首先，要加強流動人口的服務(wù)管理，我縣流動人口主要集中在農(nóng)村進城務(wù)工、經(jīng)商、供學(xué)群體和鐵路、高速路建設(shè)人員范圍，要堅持公平對待、優(yōu)化服務(wù)、合理引導(dǎo)、10 完善管理的方針，嚴格落實“誰主管、誰負責(zé)，誰審批、誰管理，誰登記、誰管理”原則，制定具體實施辦法，完善服務(wù)管理體制，將其納入部門、單位等組織的服務(wù)管理之中，切實解決流動人口在就業(yè)、居住、就醫(yī)、子女就學(xué)等方面的困難，加快推進流動人口信息化采集，推行“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，確保不留死角。要切實轉(zhuǎn)變不適應(yīng)形勢、不利于發(fā)展的司法理念，大力改進執(zhí)法方式，正確把握法律與政策的界限，慎重采用強制措施，盡量減少對企業(yè)的干擾和影響，對涉及企業(yè)犯罪的案件，要注意把握辦案的時機和方式方法，做到“五個不輕易”：不輕易傳喚企業(yè)負責(zé)人，不輕易凍結(jié)企業(yè)帳戶，不輕易查封企業(yè)帳冊，不輕易扣押企業(yè)財產(chǎn)，不輕易開警車進企業(yè)辦案。（一）深化嚴打?qū)ｍ椂窢?，全面提高社會安全?實踐充分證明，嚴打是打擊違法犯罪活動、整治治安混亂的有效手段，必須長抓不懈，應(yīng)貫穿整個政法工作全過程。二是“大防控”休系建設(shè)日益完善，不斷增強了人防力量，為公安局、交警隊共增加了30名協(xié)警，組成專職巡邏大隊，在城區(qū)進行全天候巡邏；創(chuàng)新防控模式，積極構(gòu)筑了治安網(wǎng)、巡邏網(wǎng)、內(nèi)保網(wǎng)、社區(qū)網(wǎng)，在全縣形成全方位的防控；穩(wěn)步推進技防建設(shè)，全面升級改造了“天眼工程”電子監(jiān)控警報系統(tǒng)，并把電子監(jiān)控延伸到城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點部位，在城區(qū)外圍建成了3套卡口系統(tǒng)，15個村安裝了“平安互助”電子防控設(shè)備，打造了以社會治安監(jiān)控為支撐的現(xiàn)代化科技防控網(wǎng)絡(luò)；積極開展嚴打斗爭，認真組織開展社會治安整治、掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、毒品違法犯罪等專項斗爭和專項行動，全年共破獲刑事案件84起，八類案件破獲32起，刑事拘留58人，逮捕51人，行政拘留180人，抓獲網(wǎng)上逃犯29人，打掉了一個惡勢力團伙，成功告破“”特大xxx案、“”公路搶劫案等一批有影響案件，協(xié)助xx、xx警方抓獲了“”特大殺人案及“”故意傷害致人死亡案犯罪嫌疑人，受到了省xxx親署嘉獎一次。二是加大涉法涉訴信訪和穩(wěn)定問題的化解力度。政法干警水平高了，能力強了，既能提高執(zhí)法能力，樹立威信，在處置事件時，也能更好地打擊犯罪，保護自己。第二，作風(fēng)要更硬。要落實各項政法利民、便民、惠民措施，保證政法隊伍始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。我們政法部門的同志一定要認識到，忽視或背離公正與效率這兩大主題，不僅是失職，而且是違法。政法工作要堅持黨委的絕對領(lǐng)導(dǎo)。再次，政法是招商引資的品牌。在老百姓心目中，政法機關(guān)既是一個說理的地方，也是一個給說法的地方，更是一個主持公道的地方。在此基礎(chǔ)上，我講三層意思。要建立和完善政法機關(guān)經(jīng)費保障機制，確保政法各部門工作所需。第二，要發(fā)揮好縣委政法委的職能作用。全縣上下要牢固樹立“發(fā)展是政績，維護穩(wěn)定也是政績”、“抓經(jīng)濟、抓發(fā)展是中心任務(wù)，抓治安、抓穩(wěn)定，政法是重要保證”的觀念，切實加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為維護穩(wěn)定的首要任務(wù)進行重點部署，在進行各項工作決策時，首先考慮群眾的承受能力，特別是要正確處理好困難群體和弱勢群體的利益，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，努力維護社會穩(wěn)定。在辦理涉及企業(yè)和外來投資者案件時，應(yīng)充分考慮實際情況和企業(yè)發(fā)展大局，不能機械執(zhí)法，影響正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，更不能借執(zhí)法之名，侵犯企業(yè)和投資者利益。要樹立人人是環(huán)境的思想，樹立人人為招商引資、民營經(jīng)濟發(fā)展、縣域經(jīng)濟發(fā)展負責(zé)的思想，樹立對全縣經(jīng)濟社會高度負責(zé)和人民富裕安康感恩的思想，做好對企業(yè)的服務(wù)，這是一種大局觀念、全局觀念、是非觀念的考驗。要認真對待群眾的來信來訪，對涉法涉訴上訪案件要本著不回避、不推拖、積極穩(wěn)妥的原則，對不合理訴求，做好耐心細致的解釋說服工作，對情況屬實的，及時予以處理。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，不同社會群體間的利益格局不斷調(diào)整，多種矛盾不斷凸現(xiàn)、相互交織、比較復(fù)雜。1月份又實現(xiàn)了首月開門紅，地方一般預(yù)算收入實現(xiàn)2744萬元，%，增幅在全省排在第三位，總量排在第九位，實現(xiàn)了一個良好的開局。今天參會的都是中層以上的領(lǐng)導(dǎo)，沒有規(guī)矩不成方圓，公檢法司要維系公平正義，一定要堅持任人為賢，把真正能干事、想干事、會干事，能夠干成事不出事的干部用起來，把碌碌無為的清出去，沒有一些好干部，尤其中層以上干部，就不會帶出一支好隊伍。如果一個國家法律不健全、執(zhí)法不嚴格、司法不公正，守法的得不到褒揚，違法的得不到懲戒，整個社會就沒有公平正義可言，必將陷入混亂，走向無序。第一，做好政法工作是維護和諧穩(wěn)定大局的需要。下面，就如何做好今年的政法工作，我再強調(diào)三點意見。前兩句是胡錦濤總書記講的，后一句是我強調(diào)的，沒有平安何談民生？從人性上講，人生的五大需求：第一是生存，第二是安全，第三是情感，第四是社會地位，第五是理想的實現(xiàn)，其中平安、安全的地位僅次于生存。正義是建立在公平基礎(chǔ)之上的，沒有公平何談?wù)x？公平正義四個字責(zé)任系在各級領(lǐng)導(dǎo)身上，系在執(zhí)法單位、執(zhí)法部門、執(zhí)法人員身上，一個失去公平正義的地方會是多么的黑暗。一些群眾受“”等邪教組織蠱惑，信仰沉淪，成為反動組織利用的工具，給政治安定和社會穩(wěn)定帶來新的課題。各級政法機關(guān)和廣大政法干警只有把維護公平和正義作為政法工作的出發(fā)點和落腳點，看作政法工作的靈魂和生命，堅持用“中立、平等、透明、公正、高效”的現(xiàn)代司法理念去評判和解決訴訟紛爭，才能成為維護社會公平和正義的堅強保障。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，就不會有經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展。二、突出重點，全面提升政法工作水平發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。政法各部門要充分認識對敵斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，進一步強化政權(quán)意識，增強政治敏銳性和對敵斗爭的堅定性。信訪問題誰主管誰負責(zé)，戰(zhàn)線要負起責(zé)任，只要這樣才能有一個和諧穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。我縣的經(jīng)濟發(fā)展有三個致命的弱點，一是開發(fā)區(qū)建設(shè)在全省屬于三類縣、四類縣的水平，基本上屬于紙上談兵，筑巢引鳳卻沒有巢；二是招商引資難到極點，從去年 5月份十四屆五次全會到現(xiàn)在已經(jīng) 8個多月的時間，承擔(dān)招商引資任務(wù)的單位幾乎沒有完成任務(wù)的；三是的邊緣化將逐步加劇，周邊沒有能輻射帶動的地方。要下力氣解決影響環(huán)境建設(shè)的突出問題，傾情為市場主體和人民群眾服務(wù)。如果有干警充當(dāng)保護傘或者通風(fēng)報信，必須嚴厲整治。各級黨政組織要把政法工作放到全局工作的重要位置上去籌劃，經(jīng)常分析研究政法工作面臨的形勢，定期聽取政法部門的匯報，及