【正文】 嚴(yán)峻。有的地方和部門存在嚴(yán)重的本位主義，搞“上有政策，下有對(duì)策”；有的作風(fēng)漂浮、急功近利、好大喜功，甚至弄虛作假；有的違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，以權(quán)謀私，個(gè)別機(jī)關(guān)形式主義、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，效率低下，辦事推諉，引起群眾強(qiáng)烈不滿?！读?zhǔn)則(試行)》頒布實(shí)施后，針對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，中央和中央紀(jì)委先后對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了一系列新要求。通過(guò)修訂，可以使《廉政準(zhǔn)則》與其他黨內(nèi)法規(guī)更好地銜接。同時(shí)還能夠更加有效地指導(dǎo)今后黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐，必定會(huì)受到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持?？倓t部分強(qiáng)調(diào)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要性、必要性。這五個(gè)必須體現(xiàn)了新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的新要求，也把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提高到前所未有的高度，更加具有統(tǒng)領(lǐng)性、指導(dǎo)性、前詹性和科學(xué)性。第三條是“禁止違反公共財(cái)務(wù)管理和使用的規(guī)定”。這個(gè)條文是新增加的，具體規(guī)定了5個(gè)不準(zhǔn)，主要是針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手建設(shè)工程的承包發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與經(jīng)營(yíng)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，干預(yù)和插手國(guó)有企業(yè)重組改制兼并破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易，清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項(xiàng)目投資和其它重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等事項(xiàng)，干預(yù)和插手批辦各類行政許可和資金借貸等，干預(yù)和插手經(jīng)濟(jì)糾紛，干預(yù)和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的使用、分配、承包、租賃等事項(xiàng)，作出了禁止性規(guī)定，明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在這些領(lǐng)域里面的一些政策界線。第三章（細(xì)則）。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的“教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力、懲治不到位”問(wèn)題，一方面，《廉政準(zhǔn)則》關(guān)于行為規(guī)范的規(guī)定，為黨組織和廣大黨員、群眾提供了監(jiān)督的標(biāo)尺和依據(jù)，使各種監(jiān)督主體在監(jiān)督、評(píng)價(jià)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為時(shí)能夠“心中有數(shù)”。通過(guò)宣傳教育，人民群眾和社會(huì)各界能夠從《廉政準(zhǔn)則》中了解和認(rèn)識(shí)到我們的黨不僅不允許領(lǐng)導(dǎo)干部有特殊利益，而且對(duì)他們有更多的約束和限制；有利于在 全社會(huì)發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，培養(yǎng)人們廉潔、守紀(jì)、公正的思想觀念，促進(jìn)各行各業(yè)形成風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍和廉潔從業(yè)環(huán)境。通過(guò)培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，切實(shí)做到帶頭學(xué)習(xí)準(zhǔn)則、嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則、自覺(jué)維護(hù)準(zhǔn)則。正人先正己。經(jīng)常教育“身邊人”摒棄特權(quán)思想，不起貪婪之念，不謀不當(dāng)之利，不取不義之財(cái)。在制度的制定上，要切實(shí)將制度中的彈性降至最低，人為操作的空間壓至最?。辉谥贫鹊谋O(jiān)督上，要將權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明，讓制度在陽(yáng)光下運(yùn)行；在制度的執(zhí)行上，要堅(jiān)持制度面前人人平等，制度面前沒(méi)有特權(quán)，制度約束沒(méi)有例外。凡發(fā)生越級(jí)集訪的，明確要求分管班子成員、駐村干部、派出所所長(zhǎng)和村居主要負(fù)責(zé)人四個(gè)人必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，做好工作，解決問(wèn)題。其中包括：涉及1300多人三年沒(méi)有解決的南沙溝占地補(bǔ)償問(wèn)題，44位退休干部停發(fā)10年的退休工資問(wèn)題，60多名老師貸款發(fā)放工資的還貸問(wèn)題，50多名機(jī)關(guān)干部因公集資貸款問(wèn)題，農(nóng)口落聘人員尾欠的工資問(wèn)題，原鎮(zhèn)辦企業(yè)尾欠職工的集資和工資問(wèn)題，等等。通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，我有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一、認(rèn)識(shí)廉政建設(shè)的重要意義歷史和現(xiàn)實(shí)都表明：一個(gè)政黨，必須堅(jiān)定不移做好反腐倡廉、拒腐防變工作才能保持政權(quán)穩(wěn)定；必須建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，從源頭上防治腐敗，才能提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位。四、嚴(yán)守黨紀(jì)，筑牢防線作為黨員干部要警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻用黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”，防微杜漸，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一切能夠做的事情做起，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，不斷提高拒腐防變的能力。三、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)搞好政治理論學(xué)習(xí)，是堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)拒腐防變意識(shí)的基礎(chǔ)和前提。這些利民工程的實(shí)施，既增進(jìn)了干群關(guān)系，又有效地化解了信訪隱患。二、從解決問(wèn)題入手，化解矛盾，傾心惠民近年來(lái)，該鎮(zhèn)不斷健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制，筑牢“大穩(wěn)定”防線。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，以責(zé)任促進(jìn)工作。貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，不僅要科學(xué)制定制度，而且要有效執(zhí)行制度。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，獨(dú)善其身是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還有責(zé)任和義務(wù)管好自己的配偶、子女、親友以及身邊的工作人員。作為踐行《廉政準(zhǔn)則》的主體，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守《廉政準(zhǔn)則》，做廉潔從政、遵紀(jì)守法的表率，筑牢拒腐防變的“防火墻”，當(dāng)好廉潔自律的“風(fēng)向標(biāo)”，贏得人民群眾的“信任票”。四要開(kāi)展集中培訓(xùn)。（四）有利于進(jìn)一步樹(shù)立我們黨和政府的廉潔形象。這些“不準(zhǔn)”，進(jìn)一步明確了有關(guān)新情況新問(wèn)題的政策界限、提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格自律提供了明確的法規(guī)依據(jù)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。即要進(jìn)一步協(xié)助同級(jí)黨委（黨組）抓好《廉政準(zhǔn)則》的貫徹落實(shí)，并且負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；第三個(gè)是規(guī)定了責(zé)任追究制度。第六條是“講禁止比排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)”。這里面規(guī)定6個(gè)不準(zhǔn)，這6個(gè)不準(zhǔn)當(dāng)中也新增了很多內(nèi)容。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范遵守黨紀(jì)國(guó)法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權(quán)力；第五個(gè)必須就是作風(fēng)優(yōu)良。（三）《廉政準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容。這體現(xiàn)了中央反腐倡廉毫不動(dòng)搖與堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)決的信心。三是與其他黨內(nèi)法規(guī)更好銜接的需要。近14年來(lái)，《廉政準(zhǔn)則(試行)》對(duì)于促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用。如商業(yè)賄賂問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，一些企業(yè)的重組改制和破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易中國(guó)有資產(chǎn)流失，少數(shù)黨政干部和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股礦產(chǎn)資源開(kāi)采等問(wèn)題，在一些地方部門比較嚴(yán)重。近年來(lái)，透明國(guó)際每年發(fā)布一次清廉指數(shù)，我國(guó)的得分趨于上升。從黨員干部隊(duì)伍的主流看，絕大多數(shù)黨員干部是好的。能夠說(shuō)明問(wèn)題的有兩點(diǎn)：一是群眾對(duì)黨員干部的舉報(bào)逐年下降。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，呈現(xiàn)出平穩(wěn)健康、不斷向縱深發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，取得了新的明顯成效。這一時(shí)期，以鄧小平同志為核心的黨中央第二代領(lǐng)導(dǎo)集體果斷采取了一系列符合黨心民意的重大措施，包括堅(jiān)決反對(duì)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部特殊化、開(kāi)展整黨，糾正群眾反映強(qiáng)烈的不爭(zhēng)之風(fēng)等。下面，我從我國(guó)的反腐倡廉之路、當(dāng)前我國(guó)的反腐倡廉形勢(shì)、《廉政準(zhǔn)則》出臺(tái)的背景、目的意義和主要內(nèi)容、遵守《廉政準(zhǔn)則》的現(xiàn)實(shí)意義和如何遵守《廉政準(zhǔn)則》等五個(gè)方面和大家一起學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》。要全面詳細(xì)地了解老兵個(gè)人表現(xiàn)、社會(huì)交往、家庭情況、人際關(guān)系、走留態(tài)度、個(gè)人要求、有無(wú)負(fù)債、退伍去向等情況，摸清重點(diǎn)、難點(diǎn)，疏理綜合，做到心中有數(shù)。針對(duì)以上問(wèn)題，主要從下面幾個(gè)方面進(jìn)行解決：一、加強(qiáng)思想教育力度。再次，在行動(dòng)上，嚴(yán)于律己，防微杜漸。十二、保先活動(dòng)結(jié)束后，一定要形成一套行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，從制度上來(lái)保證共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。八、保先教育活動(dòng)中的黨員等級(jí)評(píng)定分為四個(gè)級(jí)別：優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格。四個(gè)階段的劃分的科學(xué)性也有待加強(qiáng)，盡管在工作中也強(qiáng)調(diào)了邊學(xué)邊整邊改，但是在實(shí)際運(yùn)作中，四個(gè)階段生硬、割裂的現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生。三、重權(quán)在握。是什么讓他們淪為階下囚呢？這些人原來(lái)都是位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部，擁有驕人的政績(jī)，受到群眾的支持、上級(jí)的器重，他們的人生本可以一帆風(fēng)順，前程似錦，可他們喪失了信念，丟失了人生坐標(biāo)，忘記了曾經(jīng)的誓言，將人民賦予的權(quán)力賤賣給金錢、讓貪欲吞噬了良知，當(dāng)他們戴上冰冷冷的手銬時(shí)，我想他們才意識(shí)到自己的靈魂已經(jīng)變質(zhì)，本來(lái)的輝煌人生路已劃上了句號(hào)。向他們行賄，讓他們辦事的，都是所謂的“朋友”、“兄弟”。在過(guò)去的幾年中，武警學(xué)院也時(shí)刻不忘加強(qiáng)和改進(jìn)全員上下黨員的先進(jìn)性教育，開(kāi)展了一系列保先教育活動(dòng)，組織了多次集中警示教育，但回顧過(guò)去，我們?cè)谶@一方面依然有需要進(jìn)一步完善的地方：一、保先教育活動(dòng)如何與實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，國(guó)際知名”一流學(xué)院這一宏偉目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，如何圍繞教學(xué)中心工作有的放矢的開(kāi)展，應(yīng)該有進(jìn)一步明確的大的舉措，就各部系而言，圍繞支部建設(shè)發(fā)展，圍繞凝聚人心，開(kāi)拓創(chuàng)新，需要學(xué)院直屬機(jī)關(guān)公安部的更加有