【正文】 一切稅收事務(wù)當(dāng)中，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從“立黨為公、執(zhí)政為民”這一根本要求上，要求國稅干部職工必須從日常征管做起，從執(zhí)法過程做起，從點滴小事做起，全心全意為納稅人提供各項優(yōu)質(zhì)納稅服務(wù)。國稅文化的建設(shè)是國稅機關(guān)進(jìn)步與發(fā)展的標(biāo)志，是推動稅收事業(yè)發(fā)展的原動力。3．自律作用。樹立良好的社會形象，擴大國稅機關(guān)對社會的影響，是國稅文化建設(shè)的重要目標(biāo)之一。作為行政經(jīng)濟執(zhí)法人員不僅要懂財務(wù)、會計等相關(guān)稅收知識，也要法律、法規(guī)知識執(zhí)法能力見長，不僅要求政治立場堅定，思想先進(jìn)，也要求道德操守的高層次；第三，它的獨特性還在于國稅工作社會交往的廣泛性和多面性。國稅干部要全面繼承中華民族的傳統(tǒng)美德，秉承時代精神，廣泛汲收現(xiàn)代管理文化優(yōu)秀成果，學(xué)習(xí)和借鑒各地國稅文化建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗，與時俱進(jìn)地充分掌握不斷更新的文化知識，不斷的完善和優(yōu)化自我的知識結(jié)構(gòu)。二是強制性。國稅機關(guān)的地位和作用，決定著國稅文化必須具有鮮明的政治特點，代表廣大人民的根本利益，體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。構(gòu)建新時期的國稅文化，要用國稅精神凝聚人心，使之成為全體國稅干部職工的共同追求和行為準(zhǔn)則；要開展理想信念教育和職業(yè)道德教育，使廣大國稅干部職工樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，樹立恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)的精神，樹立艱苦奮斗、廉潔自律的精神，樹立按章辦事、遵紀(jì)守法的精神。另一方面要把科技建設(shè)作為國稅文化由表及里、由淺到深的突破點，作為國稅文化建設(shè)的重中之重，要堅定不移地實施“科技興稅”戰(zhàn)略，促進(jìn)征收管理由粗放到集約、由勞動密集型到技術(shù)密集型的飛躍，促進(jìn)國稅管理現(xiàn)代化，體現(xiàn)國稅文化的含金量。學(xué)以致用不只是通過了崗位、能級資格考試，獲取了崗位資格證書，更重要的是把它運用到具體工作中去，提高工作質(zhì)量。倪崇峰 郁毅 尤澤厚一、準(zhǔn)確把握國稅文化建設(shè)的主要內(nèi)涵國稅文化包括三層內(nèi)涵：一是文化的內(nèi)核層，包括稅收哲學(xué)觀、世界觀和價值觀等；第二層即中間層，包括稅收的理念、觀念、意識的培養(yǎng)和教育；第三層包括稅收各方面、各層次、各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，以及稅務(wù)人員的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則。制度文化是國稅系統(tǒng)在工作實踐中所建立的各種規(guī)章制度的總和，對于規(guī)范，約束稅務(wù)干部職工行為，保證稅收征管活動正常進(jìn)行，具有極為重要的作用。在國稅文化建設(shè)中，國稅精神是國稅價值觀、奮斗目標(biāo)、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則的熔鑄，是國稅文化總和的高度濃縮、升華和集中反映，是國稅文化的靈魂。要從法治觀念的樹立、執(zhí)法程度的規(guī)范、執(zhí)法責(zé)任的落實、執(zhí)法過錯的追究和稅收秩序的整頓入手，匈善制度，狠抓落實，促進(jìn)國稅部鐠執(zhí)法行為和企業(yè)納稅行為的文明規(guī)范。著重把握信息化、知識化、人文化的發(fā)展方向。首先，創(chuàng)新和加強思想政治工作，建立健全各級黨組中心小組學(xué)習(xí)制度和干部理論學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)新工作內(nèi)容、方法手段和機制，同時堅持教育與管理相結(jié)合、解決思想問題與解決實際問題結(jié)合，增強工作的針對性；堅持把思想政治教育與道德品質(zhì)培養(yǎng)結(jié)合起來，提高思想政治工作的科學(xué)性。一是抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)中不斷強化管理，建立健全包括宣。同時，要不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方式、方法。對外，要采取主動走訪，征詢意見，聘請監(jiān)察?，拓寬社業(yè)監(jiān)督渠道，伺化社會監(jiān)督，建嫋?密穩(wěn)定皀社會監(jiān)督網(wǎng)繪。國稅部門開展稅收文化建設(shè)必須始終突出作為執(zhí)法部門和政府部門的行業(yè)特色，有針對性地開展稅收文化建設(shè)。通過廣大干部職工群體感悟稅收的價值觀念、職業(yè)道德和組織情感，以此產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力。國稅部門的管理者要在盡可能的前提下，注重工作、生活環(huán)境的改善，最大程度地滿足干部職工的各項需要，從而使稅務(wù)干部有一種強烈的歸屬感和自豪感，進(jìn)而為實現(xiàn)個人和群體的共同目標(biāo)而竭盡全力。保持一個持久的學(xué)習(xí)狀態(tài)，可以影響一個團(tuán)隊和一個人的發(fā)展過程。時刻學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)，“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”，不斷提高建設(shè)學(xué)習(xí)型國稅機關(guān)文化的能力。物質(zhì)形象文化作為一種表層文化，是國稅文化的外在表現(xiàn)，是整體與個體、外形與內(nèi)質(zhì)、政治與業(yè)務(wù)、執(zhí)法與服務(wù)、物質(zhì)與精神等方面形象的總體展現(xiàn)。構(gòu)成稅務(wù)文化的三個層面是精神觀念文化、制度行為文化和物質(zhì)形象文化，既各自獨立存在，又相互融合、相互作用，形成一個有機的整體，這是現(xiàn)代稅收管理的客觀要求。市場經(jīng)濟體制的逐步完善，使國稅行政管理機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)社會的職能日益突出，其所形成的文化也應(yīng)具有服務(wù)性。因為國稅文化是國稅人在長期工作實踐中創(chuàng)造出來的，因此體現(xiàn)以人為本的特點。先進(jìn)的文化能鼓舞人的斗志、激勵人的干勁、凈化人的靈魂。我們國稅干部隊伍是一支獨具特色的隊伍，它的獨特在于行業(yè)行為的特殊性。激勵國稅干部提高創(chuàng)新能力，充分挖掘智能潛力，努力工作。2．凝聚作用。稅收法制是從稅收的強制性著手去實現(xiàn)其固定性和無償性，國稅文化則是從引導(dǎo)納稅人的納稅自覺性出發(fā)，緩解國民收入再分配中國家與納稅人之間的矛盾，培養(yǎng)和提高全民的納稅意識。要以道德文化的力量統(tǒng)一思想、凝聚人心。二、國稅文化建設(shè)的意義與作用隨著社會的進(jìn)步和人類思想意識的高度理性，稅收越來越公開、公正，越來越顯示強烈的公共特性。制度行為文化具有很強的約束、激勵功能。因此，我們可以認(rèn)為國稅文化是以國家稅收為載體，在文化大系統(tǒng)中獨具特色的一種行政管理文化，是人們在稅收實踐活動中形成和發(fā)展起來的群體意識，并在這種群體意識驅(qū)動下的創(chuàng)造過程以及由此所創(chuàng)造的一切物質(zhì)和精神財富的總和。三是關(guān)心干部職工生活，定期組織干部職工體檢，有計劃地安排干部職工公休，積極協(xié)調(diào)解決疑難問題。規(guī)范各級國稅機關(guān)辦公、辦稅場所及相關(guān)設(shè)施的稅務(wù)徽標(biāo)、宣傳用語；規(guī)范辦稅服務(wù)廳的建設(shè)和管理，完善窗口服務(wù)功能，提高窗口服務(wù)效率，優(yōu)化窗口服務(wù)環(huán)境，公開窗口服務(wù)程序；搞好職工食堂、職工活動室建設(shè)，完善圖書室、健身房等各類文體活動設(shè)施；強化小區(qū)治安防范、物業(yè)管理，大力構(gòu)建“平安國稅”。一是統(tǒng)一工作行為規(guī)范，以國稅文化提升服務(wù)質(zhì)量。通過精神提煉、教育引導(dǎo)和理論灌輸，使先進(jìn)文化理念成為每位國稅人接受和認(rèn)同的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和行為準(zhǔn)則，切實把國稅文化理念融入實際工作當(dāng)中，增強國稅隊伍的凝聚力和向心力，為國稅文化建設(shè)營造良好的氛圍。通過對干部職工的工作能力和工作實績進(jìn)行量化考核，按能按績定級、按級付酬，對業(yè)務(wù)能級實行動態(tài)管理，有升有降。四、要求真務(wù)實，抓好五層文化建設(shè)，構(gòu)建國稅文化體系 為確保國稅文化在全省國稅系統(tǒng)得以順利發(fā)展，并形成健全完善的文化體系，各級國稅機關(guān)都要從實際出發(fā)，找準(zhǔn)切入點，抓住結(jié)合點，創(chuàng)造閃光點，努力在國稅制度文化、精神文化、行為文化、物質(zhì)文化、真情文化五個層面上下功夫，充分發(fā)揮文化在稅收工作中的導(dǎo)向、凝聚、自律、育人、形象的作用，使先進(jìn)國稅文化成為推動全省國稅工作又好又快發(fā)展的強大動力和精神支柱。認(rèn)為文化建設(shè)就是創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境，種些花草樹木，衣冠服飾整潔大方，舉止優(yōu)雅就是國稅文化，大部分是表面文章，而不是國稅文化建設(shè)的實際內(nèi)涵。但同時也應(yīng)該看到，在新形勢下，國稅文化建設(shè)還存在著不少問題，有待于進(jìn)一步加強和改進(jìn)。第三，加強國稅文化建設(shè)是推動干部隊伍建設(shè)的需要。全省國稅系統(tǒng)通過多年的努力，贏得了地方黨政和社會各界的充分肯定，干部隊伍行為規(guī)范、秩序良好，較好地維護(hù)了稅收秩序和國家權(quán)威。其中，文化系統(tǒng) 在保證社會協(xié)調(diào)發(fā)展中占據(jù)至關(guān)重要的地位。建立獎懲激勵、能級管理等制度，結(jié)合德州國稅系統(tǒng)的實際，推行 “雙量雙優(yōu)”考核辦法，充分調(diào)動和激勵稅務(wù)干部努力工作的積極性和創(chuàng)造性。通過開設(shè)普通話和外語教育培訓(xùn)班、開辟普通話樂園、外語沙龍等方式，提高國稅干部的普通話和外語會話水平。XX國稅結(jié)合本單位實際情況，提出了國稅文化建設(shè)的“五種觀念”，即科學(xué)的賦稅觀、科技興稅觀、“法治與德治和諧統(tǒng)一”的治稅觀、“文明、廉潔、高效、負(fù)責(zé)”的公仆觀和雅俗共賞的人倫觀，以此培養(yǎng)國稅干部高尚的價值觀。制定科學(xué)合理的稅收執(zhí)法責(zé)任制度和稅收執(zhí)法責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮制度對人的約束作用，使稅收執(zhí)法制約工作進(jìn)入規(guī)范化的軌道。二是正確處理國稅文化和當(dāng)今社會實際之間的關(guān)系。加強國稅文化建設(shè)必須充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)的作用。二是以促進(jìn)國稅干部職工全面發(fā)展為本。三是行為層面，即國稅干部的外部形象、交際原則和服務(wù)語言等方面的內(nèi)容?！吨袊蟀倏迫珪鳦ulture雖然含義較多，諸如土地耕種、神明祭祀、動植物培養(yǎng)和人的精神修養(yǎng)等，但從總體上可以看出，文化是指人的創(chuàng)造行為。建立獎懲激勵、能級管理等制度，結(jié)合德州國稅系統(tǒng)的實際，推行“雙量雙優(yōu)”考核辦法，充分調(diào)動和激勵稅務(wù)干部努力工作的積極性和創(chuàng)造性。通過開設(shè)普通話和外語教育培訓(xùn)班、開辟普通話樂園、外語沙龍等方式，提高國稅干部的普通話和外語會話水平。XX國稅結(jié)合本單位實際情況，提出了國稅文化建設(shè)的“五種觀念”，即科學(xué)的賦稅觀、科技興稅觀、“法治與德治和諧統(tǒng)一”的治稅觀、“文明、廉潔、高效、負(fù)責(zé)”的公仆觀和雅俗共賞的人倫觀，以此培養(yǎng)國稅干部高尚的價值觀。制定科學(xué)合理的稅收執(zhí)法責(zé)任制度和稅收執(zhí)法責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮制度對人的約束作用，使稅收執(zhí)法制約工作進(jìn)入規(guī)范化的軌道。二是正確處理國稅文化和當(dāng)今社會實際之間的關(guān)系。加強國稅文化建設(shè)必須充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)的作用。二是以促進(jìn)國稅干部職工全面發(fā)展為本。三是行為層面，即國稅干部的外部形象、交際原則和服務(wù)語言等方面的內(nèi)容?！吨袊蟀倏?全書Culture雖然含義較多，諸如土地耕種、神明祭祀、動植物培養(yǎng)和人的精神修養(yǎng)等，但從總體上可以看出，文化是指人的創(chuàng)造行為。二是要豐富干部職工的業(yè)務(wù)文化生活。第三，要廣泛接受社會監(jiān)督。要切實加強思想政治工作，通過會議、黨課、討論、談心、算賬和參觀等多種形式，扎實細(xì)致地進(jìn)行理想、宗旨和信念教育，使干部職工樹立正確的世界觀，價值觀和人生觀。在狀態(tài)上，采取微笑服務(wù)，溫馨服務(wù)和便捷服務(wù)；在形式上，采取規(guī)范化、貼近式、零距離服務(wù)；在內(nèi)容上，采取事前，事中、事后全過程服務(wù)。根據(jù)國稅文化建設(shè)的豐富內(nèi)涵、基本原則和奮斗目標(biāo)，結(jié)合國稅工作實際，筆者認(rèn)為積極實施“五大工程”，是新時期務(wù)實創(chuàng)新地加強國稅文化建設(shè)的有效途徑：實施激勵工程，大力營造奮發(fā)向上的爭先氛圍。廉政文化建設(shè)是國稅建設(shè)文化的重要內(nèi)容。但納稅服務(wù)永無止境，進(jìn)一步整治和梳理稅收征管流程，提高辦稅效率，傾心打造以納稅人為中心的服務(wù)文化，應(yīng)是國稅部門不懈追求的一項重要工作目標(biāo)。塑造與稅收法治化建設(shè)相適應(yīng)的國稅文化，首要的就是要塑造法治文化，這是依法治國理念在國稅部門的具體體現(xiàn)。二是要抓好稅收政策的落實。三是人文化。著重把握信息化、知識化、人文化的發(fā)展方向。要從法治觀念的樹立、執(zhí)法程度的規(guī)范、執(zhí)法責(zé)任的落實、執(zhí)法過錯的追究和稅收秩序的整頓入手，完善制度，狠抓落實，促進(jìn)國稅部門執(zhí)法行為和企業(yè)納稅行為的文明規(guī)范。在國稅文化建設(shè)中，國稅精神是國稅價值觀、奮斗目標(biāo)、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則的熔鑄，是國稅文化總和的高度濃縮、升華和集中反映，是國稅文化的靈魂。制度文化是國稅系統(tǒng)在工作實踐中所建立的各種規(guī)章制度的總和，對于規(guī)范，約束稅務(wù)干部職工行為，保證稅收征管活動正常進(jìn)行，具有極為重要的作用。第一篇：加強國稅文化建設(shè)的理性思考加強國稅文化建設(shè)的理性思考2008717 11:12 倪崇峰 尤澤厚 郁毅 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】一、準(zhǔn)確把握國稅文化建設(shè)的主要內(nèi)涵國稅文化包括三層內(nèi)涵：一是文化的內(nèi)核層，包括稅收哲學(xué)觀、世界觀和價值觀等；第二層即中間層，包括稅收的理念、觀念、意識的培養(yǎng)和教育；第三層包括稅收各方面、各層次、各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，以及稅務(wù)人員的行為規(guī)范和行為準(zhǔn)則。制度文化是國稅文化建設(shè)的核心。國稅精神文化既是國稅大家庭的精神支柱，也是與每一位成員關(guān)系聯(lián)接和維系的紐帶。一是突出法治特色。其次，著力把握時代性。同時，要不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方式、方法。一是抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在優(yōu)化服務(wù)中不斷強化管理，建立健全包括宣傳咨詢、申報納稅、法律救助等內(nèi)容的納稅服務(wù)體系，全面提高為納稅人服務(wù)的水平；樹立“納稅人即客戶”意識，注重對納稅人的執(zhí)法服務(wù)、咨詢服務(wù)和維權(quán)服務(wù)；實行政務(wù)公開，努力實現(xiàn)“陽光作業(yè)”。近年來，全社會的法治觀念都在不斷增強，黨的十五大提出依法治國是執(zhí)政理國的基本方略，國稅部門作為政府執(zhí)法部門之一，依法治稅則是開展稅收工作的靈魂和生命線。近幾年國稅部門牢固確立“為納稅人服務(wù)”意識，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，拓展服務(wù)內(nèi)涵在提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、構(gòu)建和諧征納關(guān)系方面邁出了堅實步伐，取得了很大成效，納稅人滿意度逐年提高?！幕?。四、務(wù)實創(chuàng)新地完善加強國稅文化建設(shè)的有效途徑培育鮮明向上的國稅文化精神和理念，對內(nèi)可以感召群體，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，形成團(tuán)隊的戰(zhàn)斗力；對外可以形成、樹立和傳播國稅良好形象。要全面推行首向責(zé)任制、一站式服務(wù)、一窗式管理、納稅輔導(dǎo)、稅法宣傳、服務(wù)承諾、排憂解難等深受納稅人歡迎的系列服務(wù)，積極構(gòu)建“全程統(tǒng)顧式”服務(wù)模式。要經(jīng)常組織國稅干部學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，學(xué)習(xí)各級黨委政府的重要會議精神，學(xué)習(xí)黨和國家的方針政策，學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，不斷提高理論水平和政治素質(zhì)。其次，要充分實行民主管理，對系統(tǒng)內(nèi)工作決策、人事任用、工資晉級、經(jīng)費開支、工程招標(biāo)等重大事項全面公開，實施“陽光操作”，最大限度地讓廣大干部職工享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時要關(guān)心干部的成長進(jìn)步，及時培養(yǎng)優(yōu)秀干部入黨入團(tuán)、晉升職務(wù)和評定職稱，激發(fā)大家奮發(fā)向上的政治熱情。從詞源和語義上考察，文化(德語Kulter、英語Culture)一詞是從拉丁語Cultura轉(zhuǎn)化來的。從中西文化一詞的含義中可以看出，文化總是與人相關(guān)，與人的生存行為和生存環(huán)境相關(guān)。二是精神層面，主要是通過管理文化的熏陶，集中體現(xiàn)在國稅部門、國稅干部身上的有形的文明表現(xiàn)。XX縣局通過推行“零距離、零差錯、零收費、零投訴”的“四零”服務(wù)、“一聲問候，一個微笑，一杯熱茶，一句再見”的“四個一”服務(wù)及“菜單式”服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)等個性化的服務(wù)方式，從具體執(zhí)法和服務(wù)的每一項工作做起，以對納稅人高度負(fù)責(zé)的精神，把以人為本的思想貫穿到了與納稅人相關(guān)的各個方面。牢牢把握好這“五個有利于”，順應(yīng)時勢，因勢利導(dǎo)，超前思維，積極探索，真正在發(fā)展中把握時代脈搏，在創(chuàng)新與改革中求得國稅事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。把國稅文化作為一個嶄新的管理理念和提高文明創(chuàng)建實效的重要舉措，滲透到稅收征管、稅務(wù)稽查、隊伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各項工作中，既務(wù)虛，又務(wù)實，進(jìn)一步提高針對性和實效性，使國稅文化的影響力轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫣嵘愂展ぷ魉降默F(xiàn)實戰(zhàn)斗力。一是完善稅收執(zhí)法約束機制，將執(zhí)法約束貫穿于國稅工作的各個方面，從稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的