【正文】 作中 有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。4．工作方式方法落實有待進(jìn)一步提高。1．立足于適應(yīng)新形勢新發(fā)展的要求，在學(xué)習(xí)教育上與時俱進(jìn)。通過正面典型示 范教育、反面典型警示教育，黨紀(jì)政紀(jì)教育、艱苦奮斗教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部 始終做到自重、自省、自警，自勵，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷 模，成為黨員干部在廉潔自律方面的橫樣。從而增強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍履 行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子常隊伍的能力。3．立足于市場經(jīng)濟(jì)條件下紀(jì)檢監(jiān)察工作建設(shè)的需要，在監(jiān)督機制上與 時俱進(jìn)。在加強內(nèi)部監(jiān)督的同時，應(yīng)積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān) 督、財務(wù)監(jiān)督、輿論監(jiān)督的各自優(yōu)勢，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督，認(rèn)真聽取 來自各種監(jiān)督的意見和建議，嚴(yán)格把自己置于各種監(jiān)督之下。一是要扎實開展各項主題 教育活動。積極、奮進(jìn)、創(chuàng)新、務(wù)實的精神面貌，是加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，也是做好新形勢下反腐倡廉工作的力量源泉和精神動力。一方面，作為黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，必須適應(yīng)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作水平和能力；另一方面，作為專門的監(jiān)督機關(guān)，要充分發(fā)揮職能作用，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅強有力的政治保障，就必須進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。二、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)存在的問題對照新形勢、新任務(wù)和新要求，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍也還存在著一些不容忽視的問題，在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。一是要突出教育的重點。工作再苦再忙再累，也要堅持既定的學(xué)習(xí)制度，雷打不動。首先，對所有管理約束紀(jì)檢監(jiān)察干部的現(xiàn)行有效的制度抓好貫徹落實。建議加速籌建紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)能力的訓(xùn)練力度。三是要確保教育的效果。當(dāng)前，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)紀(jì)委書記一般是由同級黨委副書記兼任，由于他們分管的工作較多，難以有更多的精力顧及紀(jì)檢監(jiān)察工作。近年來，有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的聲譽，損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象，這說明紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)并不是天然的凈土，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。一、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)是形勢發(fā)展的必然要求首先，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是加強黨的能力建設(shè)的必然要求。謙虛 謹(jǐn)慎，求真務(wù)實，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，不搞花架子，不敢表面文幸，堅持講 規(guī)范、講程序、講效率，勤于思考，善于總結(jié)，勇于探索，敢于創(chuàng)新。但 是，當(dāng)前社會上的拜金主義，享樂主義，極端個人王義等腐朽思想有所抬頭，紀(jì)檢監(jiān)察干部處于反腐敗斗爭的前沿，是腐朽思想侵蝕和不法分子拉攏、腐蝕 的首選對象。三要嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的厚則性，對紀(jì)檢 監(jiān)察干部的標(biāo)準(zhǔn)要高，要求要嚴(yán)，處理要重，不能搞內(nèi)外有別。二要體現(xiàn)“效用性”，即從 制度的操作性和可行性入手，根據(jù)執(zhí)法監(jiān)察、執(zhí)紀(jì)辦案和內(nèi)部管理的需要，及 時建立相應(yīng)的制度。這樣，既能調(diào) 動其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個人的潛能和特長。二要抓好形勢任務(wù)教育，引導(dǎo)廣大紀(jì)撿監(jiān)察干部堅定信心，增強斗志，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政 建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來。有的同志卻滿足現(xiàn) 狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習(xí)慣、經(jīng)驗開展工作，裹足不 前，不思進(jìn)??；有的同志缺乏工作主動性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示；有的同志由于業(yè)務(wù) 不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。然而在實際工作中，有的紀(jì)檢 監(jiān)察干部存在“接崗時不去培訓(xùn)、在崗時沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象，業(yè)務(wù)知識常常得 不到有效補充，知識面窄，內(nèi)容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對 滯后，制約著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)的提高。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭逐步深 入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力 和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。紀(jì) 檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)和責(zé)任。（四）加快運用現(xiàn)代科技手段推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作力度。不斷地強化法規(guī)制度建設(shè)，建立健全紀(jì)律保障機制。其次，要完善監(jiān)督制度建設(shè)。認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)工作要求，成立專門機構(gòu)，配強紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，保持干部隊伍穩(wěn)定，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的連續(xù)性。三、加強和推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和隊伍建設(shè)工作的建議基層紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)生活在基層，工作在第一線也是最前線，肩負(fù)著十分重要的歷史使命，我們必須不斷更新觀念，深刻思考，充分認(rèn)識基層紀(jì)檢監(jiān)察工作所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，支持并逐步建立有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的寬松環(huán)境和良好氛圍，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。另一方面，業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度不大，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，學(xué)審計、法律等與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)相關(guān)專業(yè)的干部較少，大都是半路出家從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，通過選用專業(yè)人才和加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)來、優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)、提升紀(jì)檢監(jiān)察干部工作能力，在當(dāng)前顯得尤為緊迫而重要。近年來基層紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的干部雖不斷得到提拔重用和各種形勢的激勵，但基層干部職工仍然希望得到更多支持和肯定，尤其采取政治待遇、精神鼓勵和物質(zhì)激勵相結(jié)合的辦法方面力度仍需加大，以達(dá)到進(jìn)一步激發(fā)干部工作熱情的目的。當(dāng)前，地稅部門紀(jì)檢監(jiān)察專門機構(gòu)由于人員少工作量大等原因，使不少單位的紀(jì)檢組長不得不即扮演分管紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)角色，還要親自辦理紀(jì)檢監(jiān)察具體業(yè)務(wù)工作，沒有時間開展查訪核驗等實際工作，因為工作關(guān)系，垂管部門和行業(yè)系統(tǒng)與上級主管部門接觸多但監(jiān)督距離相距較遠(yuǎn)，與當(dāng)?shù)攸h委、政府雖距離較近，但因為涉及領(lǐng)域少，接觸少，監(jiān)督作用相對較軟，地方黨委實施黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核檢查時，又不能很好地把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與稅收業(yè)務(wù)工作有機的結(jié)合起來，往往又給人一種脫離實際的感覺。尤其在人員提拔使用上，近年來稅務(wù)系統(tǒng)在內(nèi)部雖進(jìn)行了廣泛的輪崗交流，基本排除在一個地方工作過長帶來的不利因素，并有利于干部隊伍取長補短，吸收其他單位的工作經(jīng)驗，提高在復(fù)雜環(huán)境中開展工作的能力，但紀(jì)檢監(jiān)察干部相對稅收業(yè)務(wù)科室的干部來說機會少、難度大，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)和干部在同一地方同一工作崗位上甚至一干就是多年，這既影響了他們的工作熱情，又不利于整個系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)的提升和干部隊伍的穩(wěn)定。一是紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍相對薄弱。四是抓管理制度創(chuàng)新。明確了工作小組職責(zé)范圍，制定了工作規(guī)章，工作小組定期向領(lǐng)導(dǎo)組織匯報工作進(jìn)展情況，領(lǐng)導(dǎo)組織每年向紀(jì)委常委會匯報一年來內(nèi)部監(jiān)督工作的有關(guān)情況，形成良性的自我約束機制。五、突出機制建設(shè)，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理規(guī)范化。四是注重加強紀(jì)檢干部鍛煉，從有利于干部成長進(jìn)步的角度出發(fā)，把握各種教育鍛煉機會，讓年輕干部在工作實踐中不斷增長才干，先后派出4名紀(jì)委機關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職或承擔(dān)包村任務(wù)。目前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部均已達(dá)到大專以上學(xué)歷，其中經(jīng)管、法律、財會專業(yè)占80％，黨政管理及其相關(guān)專業(yè)占20％，中青年干部占85％以上。同時，積極整合優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察力量和資源，以縣紀(jì)委監(jiān)察局為核心，按照“有黨委就有紀(jì)委、有黨組就有紀(jì)檢組、有黨支部就有紀(jì)檢委員、有自然屯就有監(jiān)督員”的要求，完善配齊了37個基層紀(jì)委（紀(jì)檢組）機構(gòu)和人員，設(shè)立了3個派駐中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)檢監(jiān)察室，并在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)了專職紀(jì)委副書記和紀(jì)委委員。要從過去那種重形式的做法轉(zhuǎn)變到重落實、重效果上來。圍繞中心、服務(wù)大局始終是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須遵循的指導(dǎo)思想，要切實把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在企業(yè)發(fā)展和安全生產(chǎn)的大局中來考慮和把握，把懲治腐敗和促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)一起來，做到不越位、不錯位、不缺位，為改革發(fā)展正本清源，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。深刻吸取個別黨員干部的反面教訓(xùn)，正確對待金錢地位、名利得失，自覺地把黨和國家的利益放在首位，正克處理個人利益與集體利益的關(guān)系?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部永遠(yuǎn)都不能脫離職工群眾，更不能將自己凌駕于職工群眾之上。在腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗面前，嚴(yán)于律己、自重自省、一塵不染，立場不動搖，原則不改變，堅決維護(hù)黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)。在新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨的考驗也越來越嚴(yán)峻，如果自律意識不強，思想道德防線不牢，經(jīng)不起腐蝕和誘惑，就會被人情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)左右，被糖衣炮彈擊中。增強自覺學(xué)習(xí)意識。要開動腦筋，想在前，講在前，宣傳教育在前。一、明確形勢任務(wù)，增強做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任感和使命感隨著鐵路體制改革的日益深化，及跨越式發(fā)展的加速推進(jìn)，不斷變化的新形勢對基層紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。因此，在黨的紀(jì)律十八大即將召開之際，再次深入思考如何做好新時期紀(jì)檢監(jiān)察工作，得出一個堅定的答案就是只有進(jìn)一步加強自身隊伍建設(shè)，才能在完善的制度保證下發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)有的監(jiān)督和保證作用。紀(jì)檢監(jiān)察干部既要當(dāng)好善于謀劃的參謀長，又要當(dāng)好雷厲風(fēng)行的執(zhí)行官。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)、法律、科技、管理等方面的 2知識，真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手，才能適應(yīng)新形勢的需要。提高職業(yè)道德修養(yǎng)。我們要始終保持一股敢于碰硬、正必勝邪的斗志和銳氣，不怕威脅恫嚇，不怕打擊報復(fù)。謙虛謹(jǐn)慎，協(xié)調(diào)配合。紀(jì)檢監(jiān)察干部在日常工作中要兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，樹立勤政廉政的良好形象。要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，敢于打破墨守成規(guī)、因循守舊的僵化思想，用發(fā)展的觀點、創(chuàng)新的思維，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，提高工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性。要不斷探索紀(jì)檢監(jiān)察工作新路子，面對新的歷史條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)的新情況、新問題，積極探索符合紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律、特點的工作機制，及時總結(jié)自身經(jīng)驗，并把兄弟單位的好做法學(xué)過來，消化吸收，為我所用。堅持民主集中制，日常小事由書記會決定，重大事項必須由常委會集體研究決定，公正決策。近兩年先后選拔了8名政治可靠、年富力強、專業(yè)對口、事業(yè)心強的干部同志充實到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，他們在新的崗位，都很快地進(jìn)入了工作角色，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特長，擔(dān)當(dāng)起重要工作任務(wù)。今年已辦班2期，重點強化了中紀(jì)委“四個對”、省紀(jì)委“十禁止”、市紀(jì)委“三個一”的教育學(xué)習(xí)，培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部230人次。有2名縣紀(jì)委班子成員交流到縣直部門任主要領(lǐng)導(dǎo)，1名科室主任交流到政法系統(tǒng)任紀(jì)檢組長，有2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記提拔