【正文】 大就業(yè)途徑，促進(jìn)勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)移，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。三、扎實(shí)推進(jìn)改革試點(diǎn)改革工作以來(lái)，三個(gè)試點(diǎn)村的改革籌備動(dòng)員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組成立大會(huì)、推選村民代表會(huì)、實(shí)施方案、清產(chǎn)核資和成員認(rèn)定的兩個(gè)辦法、兩個(gè)基準(zhǔn)日、股權(quán)設(shè)置、資產(chǎn)折股量化及股權(quán)管理、股份經(jīng)濟(jì)合作社成立等的一系列會(huì)議和各類入戶征求意見(jiàn)及決定的公示、公告工作都順利進(jìn)行完畢。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的各級(jí)出臺(tái)文件中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)（中發(fā)〔2016〕37號(hào)）中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)（黔黨發(fā)〔2017〕20號(hào)）農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等九部委關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2017〕11號(hào)），要求2019年年底基本完成，文件包含《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》州人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)全州農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作的通知（州府辦函〔2018〕88號(hào)）州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黔西南州整州推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》（州府辦發(fā)〔2018〕26號(hào)）體經(jīng)濟(jì)。建立檔案清產(chǎn)核資報(bào)表填報(bào)業(yè)務(wù)講解（逐一對(duì)20類32張表冊(cè)進(jìn)行填報(bào)業(yè)務(wù)講解）：。，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組、制定改革實(shí)施方案，召開(kāi)工作啟動(dòng)大會(huì)，對(duì)清產(chǎn)核資村組業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)及宣傳發(fā)動(dòng)工作；，啟動(dòng)村級(jí)清產(chǎn)核資工作，100%的村開(kāi)展集體資產(chǎn)摸底、表冊(cè)填報(bào)工作；，業(yè)務(wù)專人負(fù)責(zé)。下一步，街道將按照改革試點(diǎn)及迎接考核的相關(guān)工作扎實(shí)開(kāi)展好一系列后續(xù)工作；著手試點(diǎn)工作檔案資料的進(jìn)一步整理、完善、建檔，積極總結(jié)工作中的好的做法、經(jīng)驗(yàn)，深入查找不足，為整個(gè)試點(diǎn)工作的總結(jié)驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。（作者單位：；）主要參考文獻(xiàn)：［1］中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)［EB/OL］.新華網(wǎng)，.［2］［EB/OL］.中國(guó)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，.［3］［J］.科學(xué)發(fā)展，.第四篇：XX街道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作匯報(bào)（范文模版）XX街道農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試 點(diǎn) 工 作 匯 報(bào)（2017年12月22日）一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作部署以來(lái)，在劉區(qū)長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)的的大力關(guān)心指導(dǎo)下，街道高度重視、主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、成立專班、按照要求精心遴選了XX、XX、XX莊三個(gè)典型代表村積極開(kāi)展試點(diǎn)工作。第二，要大力推廣特色農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)型、社區(qū)驅(qū)動(dòng)型、龍頭企業(yè)驅(qū)動(dòng)型、土地股份合作社等典型土地流轉(zhuǎn)模式，進(jìn)一步促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。（四）加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。堅(jiān)持“因地制宜、一村一策”原則，對(duì)不同特點(diǎn)、不同村情的集體經(jīng)濟(jì)組織，積極深化改革，大致可以有四種路徑可以遵循：第一，城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快的園中村、城郊村、城中村，集體建設(shè)用地基本出讓，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)條件或者有一定實(shí)力興辦集體企業(yè)，可通過(guò)改革成立社區(qū)股份合作經(jīng)濟(jì)組織，同時(shí)，由政府承接社會(huì)保障和公共服務(wù)，一步直接過(guò)渡到城鎮(zhèn)化；第二，集體經(jīng)濟(jì)比較強(qiáng)的村，有較多的集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，有較為成熟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有比較穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)收入，可通過(guò)改革建立現(xiàn)代企業(yè)組織；第三，雖沒(méi)有較多經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，但有非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)潛力，多數(shù)農(nóng)民有強(qiáng)烈改革要求和愿望的村，可以考慮采取股權(quán)化改革；第四，按規(guī)劃即將撤并建立新型社區(qū)的村，或已經(jīng)列入建設(shè)規(guī)劃要大面積征地拆遷的村，應(yīng)盡快進(jìn)行股權(quán)化改革。股權(quán)設(shè)置以個(gè)人股為主導(dǎo)，即實(shí)行“一人一股”的股權(quán)配置制度，弱化集體股，根據(jù)需要設(shè)置現(xiàn)金募集股，體現(xiàn)勞動(dòng)者聯(lián)合的根本屬性。（二）穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革保障集體資產(chǎn)。開(kāi)展清產(chǎn)核資工作。四、深化濰坊市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革建議（一）積極開(kāi)展產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證工作加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。產(chǎn)權(quán)交易中心剛剛組建不長(zhǎng)時(shí)間，機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，相關(guān)制度仍需進(jìn)一步完善，經(jīng)辦的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)量較少。例如，蘇州市流轉(zhuǎn)土地面積高達(dá)180多萬(wàn)畝，是家庭承包經(jīng)營(yíng)面積的80%；寧波市土地流轉(zhuǎn)面積占總面積的64%，而濰坊市僅占30%。在二輪承包時(shí)，沒(méi)有確權(quán)到戶的專業(yè)承包地，如桑園、果園等，近幾年承包陸續(xù)到期。（二）確權(quán)頒證問(wèn)題待處理特殊原因造成的遺留問(wèn)題。合作社得到的收益用于繳納土地租賃費(fèi)，剩下的利潤(rùn)按比例分紅，其中，村集體占兩成、種植大戶占七成、流轉(zhuǎn)出土地的村民占一成。蔡家樓村按照人均40平方米+10平方米優(yōu)惠價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了整村搬遷。規(guī)?；?jīng)營(yíng)會(huì)使得邊際成本降低，相反，小規(guī)模經(jīng)營(yíng)會(huì)使生產(chǎn)成本居高不下，進(jìn)而抑制資金和技術(shù)的引進(jìn)，形成惡性循環(huán)。二、濰坊市深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)踐特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是維護(hù)農(nóng)民集體收益分配權(quán)、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要形式，也是推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大課題。流向農(nóng)戶、合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、種植養(yǎng)殖戶等多種去向。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)主要涉及農(nóng)村集體股權(quán)、水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖權(quán)、集體林權(quán)等各種不同交易類型以及農(nóng)村金融產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)訂單化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易電子化、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息在線發(fā)布等服務(wù)。為此，濰坊市采取兩種措施推進(jìn)農(nóng)村確權(quán)登記頒證工作：第一，登記發(fā)放《農(nóng)村集體土地所有證》。（三）全面量化股權(quán)，維護(hù)社員利益。按照縣、鄉(xiāng)、村出臺(tái)的《改革工作指導(dǎo)規(guī)程》，宅乃村民小組結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化了工作程序，明確了時(shí)間表、路線圖，統(tǒng)一發(fā)放到工作人員、村民代表人手一份，使大家知道每一工作環(huán)節(jié)該怎么做，進(jìn)一步方便了基層、方便了群眾。（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提高群眾認(rèn)知程度和參與度。為確保改革取得實(shí)實(shí)在在的效果，宅乃村民小組結(jié)合實(shí)際和發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)八圩瑤族鄉(xiāng)和懂甲村下發(fā)的《推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》《集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案》《村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，對(duì)應(yīng)制定了宅乃村民小組農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作一系列方案、辦法，為工作的順利開(kāi)展提供了政策支持。共清理集體資產(chǎn) 萬(wàn)元，集體土地 畝，確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)成員身份72人，依法成立了集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。截至2021年12月15日，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)基本完成了階段性改革任務(wù)。（二）精心謀劃工作。此外，針對(duì)工作中成員身份確定難、清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)填報(bào)復(fù)雜等問(wèn)題，突出需求導(dǎo)向，開(kāi)展專題培訓(xùn)。三、抓程序規(guī)范，一張圖框定方法步驟統(tǒng)一工作程序和路徑標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)身份確認(rèn)中“外嫁女”“入贅男”等幾類特殊人群提出質(zhì)疑