【正文】 ，發(fā)放的范圍也比較窄，投資者前來咨詢、洽談投資項(xiàng)目，了解的人不多，不能廣泛、及時(shí)地提供有關(guān)情況，因此，也錯(cuò)過了一些留住客商的機(jī)遇。二是宣傳部門要通過新聞媒體，采取專題、專欄和系列報(bào)道等形式，展開強(qiáng)大的宣傳攻勢。三、積極營造全方位招商引資新格局。四要推行以商招商。但在軟環(huán)境建設(shè)中仍然存在一些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。就是為客商服務(wù)的過程，這個(gè)過程只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，為客商服務(wù)，要以是否有利于客商生產(chǎn)順利、生活方便為標(biāo)準(zhǔn)，推行招商引資首問負(fù)責(zé)制，人人都要有責(zé)任感，在接待、咨詢、洽談中要做到熱情、靈活、細(xì)致、周到、感人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和極大的誠意贏得客商、留住客商。 二是抓服務(wù)。近年來，在區(qū)委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)治理和改善投資環(huán)境工作得以加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較前幾年有了明顯改善。三要開展關(guān)系招商。注重做好項(xiàng)目前期工作，進(jìn)行科學(xué)的可行性研究論證，把一批有發(fā)展?jié)摿ν顿Y效益好的項(xiàng)目，充實(shí)到項(xiàng)目庫，為客商投資提供理論和市場依據(jù)?，F(xiàn)在關(guān)鍵是按照區(qū)委、區(qū)政府確定的工作思路和要求，一個(gè)步驟一個(gè)步驟地抓，從而推動(dòng)全員招商、全年招商濃厚氛圍的快速形成。但是，也感到在招商引資工作中存在一些不容忽視的問題：(一)區(qū)招商上資氛圍還不夠濃厚，部門參與的積極性不高，沒有形成地區(qū)、部門、人人都能與的全員招商引資的局面。嚴(yán)肅查處破壞投資環(huán)境案件是優(yōu)化投資環(huán)境的重要措施，是鏟除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的重要手段。協(xié)調(diào)銀信部門解決企業(yè)融資難的問題，要抓好政府、企業(yè)、個(gè)人誠信建設(shè)，取得銀信部門的信任，建立銀企之間溝通機(jī)制，爭得銀信部門的支持。就是為客商服務(wù)的過程，這個(gè)過程只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，為客商服務(wù)，要以是否有利于客商生產(chǎn)順利、生活方便為標(biāo)準(zhǔn)，推行招商引資首問負(fù)責(zé)制，人人都要有責(zé)任感，在接待、咨詢、洽談中要做到熱情、靈活、細(xì)致、周到、感人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和極大的誠意贏得客商、留住客商。但在軟環(huán)境建設(shè)中仍然存在一些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。四要推行以商招商。??三、積極營造全方位招商引資新格局。二是宣傳部門要通過新聞媒體，采取專題、專欄和系列報(bào)道等形式，展開強(qiáng)大的宣傳攻勢。我區(qū)有著豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)牧業(yè)資源、土地資源和勞動(dòng)力資源等，但是這些資源缺少詳細(xì)的介紹、宣傳材料，即使有，發(fā)放的范圍也比較窄，投資者前來咨詢、洽談投資項(xiàng)目，了解的人不多，不能廣泛、及時(shí)地提供有關(guān)情況，因此，也錯(cuò)過了一些留住客商的機(jī)遇。因此，要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。以商招商最容易取得客商的信任，成功率高、效果好。??一要主動(dòng)上門招商。三是兩辦督查室要對(duì)此項(xiàng)工作加強(qiáng)督促檢查，相關(guān)部門加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)。??(三)主動(dòng)招商意識(shí)不強(qiáng)，缺少靈活多樣的招商引資形式。同時(shí)，我們要積極打造產(chǎn)業(yè)“孵化器”，招商引資與招商引智并舉,努力引進(jìn)院?？蒲袡C(jī)構(gòu)、企業(yè)研發(fā)中心和帶有項(xiàng)目、課題的科研人才,不斷提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，進(jìn)一步拓寬發(fā)展空間。市域經(jīng)濟(jì)競爭力如何，取決于經(jīng)濟(jì)總量的大小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的強(qiáng)弱。我們憑什么招商？資源、環(huán)境、利益回報(bào)。招商引資同其他任何一項(xiàng)工作一樣，也許會(huì)有更大的困難，只有堅(jiān)定超常發(fā)展的信心，我市招商引資工作才能開創(chuàng)新的局面。要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定發(fā)展信心。一是機(jī)關(guān)干部重視程度差別大，招商工作“上頭熱下頭冷”，部分人認(rèn)為招商引資是主要領(lǐng)導(dǎo)和招商部門的責(zé)任，對(duì)招商工作熱情不夠；二是招商人員多是“半路出家”，大多數(shù)干部還只局限于“考核型”的工作狀態(tài)，對(duì)市里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉，但對(duì)專業(yè)招商知識(shí)和談判技巧卻很缺乏，在招商過程中，只能對(duì)市情和項(xiàng)目情況進(jìn)行簡單介紹，遇到專業(yè)知識(shí)、產(chǎn)業(yè)政策，便捉襟見肘，往往是談不深，談不透。在軟環(huán)境上，建立了一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子“三個(gè)一”和服務(wù)企業(yè)定人、定位、定責(zé)“三定”的推進(jìn)服務(wù)機(jī)制，“并聯(lián)審批，聯(lián)審收費(fèi)”等一系列機(jī)制的成功推行，使我市“親商、安商、富商”環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。特別是工程機(jī)械制造企業(yè)及相關(guān)配套企業(yè)從無到有，不斷發(fā)展壯大，目前已達(dá)13家，成為園區(qū)的第一支柱產(chǎn)業(yè)。在國際金融危機(jī)影響加深，沿海產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)移的形勢下，如何化危為機(jī)，進(jìn)一步提高招商實(shí)效，是我市招商引資工作面臨的現(xiàn)實(shí)問題。要注重招商引資信息捕捉，通過駐外招商工作站、同鄉(xiāng)會(huì)、外來客商等途徑廣泛搜集信息，尤其是密切關(guān)注大企業(yè)、大品牌、大公司的投資意向，了解他們在項(xiàng)目和投資上的興趣點(diǎn)、著力點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整工作思路和對(duì)策，推進(jìn)意向項(xiàng)目早日簽約。突出交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加大與上級(jí)對(duì)口部門對(duì)接，力爭山柞高速、小嶺隧道早日建成，確保物流暢通快捷。能否創(chuàng)造一個(gè)寬松、規(guī)范、公平、高效的投資服務(wù)環(huán)境，是招商引資工作成敗的關(guān)鍵，事實(shí)證明，好的投資環(huán)境，可以引來一個(gè)、帶動(dòng)一批、投產(chǎn)一片。五是招商項(xiàng)目不夠合理。二、存在的問題近年來，雖然我縣招商引資工作取得了較好成績，但整體水平還不高，工作思路、方式方法與跨越發(fā)展的要求還有一定距離，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平仍跟不上企業(yè)對(duì)環(huán)境的要求，一些工作的短腿逐步暴露出來，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是招商認(rèn)識(shí)不夠到位。嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，完善了六個(gè)一項(xiàng)目推進(jìn)包抓機(jī)制，簡化審批程序，提高行政效能，著力打造軟環(huán)境，確保了客商招得來、留得住、能發(fā)展?！?3—（五）強(qiáng)化督查考核，落實(shí)招商引資主體責(zé)任。—12—四是打造企業(yè)融資平臺(tái)。當(dāng)前招商引資的制約“瓶頸”主要是土地、融資等方面的—11—問題，必須認(rèn)真加以解決。堅(jiān)決破除各種體制的、人為的障—10—礙，在開放開發(fā)上、在軟硬環(huán)境建設(shè)上為招商引資營造良好的氛圍，努力把富縣建設(shè)成為全市重要的招商引資基地。同時(shí)，在項(xiàng)目的包裝推介中沒有統(tǒng)一規(guī)劃，見商便招，忽視其整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，存在盲目性和隨意性。再次，高附加值、高新技術(shù)項(xiàng)目較少，高耗能、低附加值項(xiàng)目較多，經(jīng)省級(jí)以上部門確認(rèn)的高新技術(shù)項(xiàng)目仍存在空白。（三）存在的問題近年來，我縣在招商引資過程中，隨著經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和國家產(chǎn)業(yè)政策的逐步調(diào)整，一些矛盾和問題逐漸暴露，必須引起足夠重視。勞動(dòng)力成本平均價(jià)格低，水、電、原材料等供應(yīng)充裕且價(jià)格低廉。近年來國家先后出臺(tái)了《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》等，產(chǎn)業(yè)政策出現(xiàn)新的變化，對(duì)有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的產(chǎn)業(yè)實(shí)行鼓勵(lì)政策。2004年建成并投產(chǎn)的雙翼石化廠，帶動(dòng)縣區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)快速增長。黨家河75平方公里煤炭開發(fā)項(xiàng)目與柳梢灣煤礦整合方案已經(jīng)省政府批復(fù)，正在進(jìn)行建礦前的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。2006—2010年，全縣共引進(jìn)合同項(xiàng)目69個(gè)，協(xié)議項(xiàng)目2個(gè)。關(guān)于我縣招商引資工作的調(diào)查及思考近年來，我縣緊緊圍繞“油煤強(qiáng)縣、果菜富民、開放帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐”的發(fā)展思路，堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、積累發(fā)展后勁、提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有—1—效手段，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。在政策環(huán)境方面，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，因地制宜，出臺(tái)了《富縣招商引資項(xiàng)目管理辦法》、《富縣投資環(huán)境綜合評(píng)估辦法》、《富縣擴(kuò)大開放招商引資若干優(yōu)惠政策》和《富縣非公有制經(jīng)濟(jì)扶持辦法》；完善了《行政許可項(xiàng)目行政審批管理辦法》，廢止1997年以來與西部大開發(fā)和招商引資政策不相符的規(guī)范性文件140個(gè)，取消不合理收費(fèi)6項(xiàng)，精簡行政審批事項(xiàng)131項(xiàng)。（三）堅(jiān)持資源開發(fā)，工業(yè)項(xiàng)目不斷增多。一批以農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)、銷售為主的企業(yè)進(jìn)駐我縣，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，增加了產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)蘋果、蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)不斷壯大。鹿苑小區(qū)、陽光小區(qū)、澤慧小區(qū)等一批商品住房交付使用，改善了城區(qū)居民住房條件。在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10周年之際，國家對(duì)深入實(shí)施西部大開發(fā)作出戰(zhàn)略部署，從財(cái)政、土地、金融等方面出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，這對(duì)于我縣在新的歷史起點(diǎn)上通過招商引資推動(dòng)跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。作為世界優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)區(qū)，現(xiàn)有蘋果面積30萬畝，年產(chǎn)果品40多萬噸，是全國蘋果二十強(qiáng)縣、中國優(yōu)質(zhì)蘋果基地重點(diǎn)縣；蔬菜大棚8000多座，蔬菜面積2萬畝，是陜北重要的蔬菜生產(chǎn)基地。但是少數(shù)部門單位在招商引資工作上不夠主動(dòng)，在服務(wù)客商、服務(wù)項(xiàng)目上存在消極怠慢現(xiàn)象；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部說得多、做得少；招商引資工作“熱在上面，冷在下面”、“熱在職能部門，冷在其它部門”的現(xiàn)象仍然存在。專業(yè)招商、委托招商、定點(diǎn)招商等新型招商方式運(yùn)用不夠充分。從硬件環(huán)境上看，國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上基本實(shí)現(xiàn)—9—了“三通一平”（通水、通電、通路和場地平整），部分縣區(qū)甚至實(shí)現(xiàn)了“五通一平”（通路、通電、通水、通排水渠、通氣和場地平整），而我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然較為落后，不能為入駐企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，影響了客商投資的意愿和動(dòng)力。積極實(shí)施投資環(huán)境一票否決制，堅(jiān)決查處破壞投資環(huán)境的違法違紀(jì)案件，全面推行行政公示制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，為投資者提供“一廳式”辦公和“一條龍”服務(wù)。二是著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（四）健全決策機(jī)制，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。建立引資項(xiàng)目聯(lián)系推進(jìn)工作情況監(jiān)測點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)牽頭單位及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行滿意度測評(píng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招商引資合同項(xiàng)目建設(shè)的考核，全面推進(jìn)招商項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任落實(shí)。僅2012年上半年，簽約項(xiàng)目28個(gè)，引資78億元，引資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。有些部門職能轉(zhuǎn)變不到位，重收費(fèi)、輕服務(wù)，重承諾、輕踐諾現(xiàn)象在一定范圍還存在，亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派問題時(shí)有發(fā)生，少數(shù)群眾從狹隘的個(gè)人利益出發(fā)，對(duì)企業(yè)施工建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營百般刁難、肆意阻撓，嚴(yán)重挫傷了客商的投資熱情。今后，我們將立足縣情實(shí)際，正確把握發(fā)展形勢，搶抓各類重大機(jī)遇，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，加速生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域聚集，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面。加快轉(zhuǎn)變政府職能，削減審批事項(xiàng)，深入落實(shí)崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、限時(shí)