【正文】 標(biāo)。關(guān)湖港水系相關(guān)五個村公益建設(shè)使用一事一議財政獎補(bǔ)資金43萬元，其中：，沙池村二級港清於4萬元?！捌站拧眰鶆?wù)所涉及債權(quán)人8人：黃樹西、劉再柱、馮樹仁、王銀華、余序文、曾正國、戴大明、張江明。建立健全財力與事權(quán)相匹配的省以下財政管理體制，進(jìn)一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，增強(qiáng)基層政府公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給能力。建議中央要保障農(nóng)村發(fā)展的資金供給。第四篇：農(nóng)村綜合改革考核評估匯報材料一、學(xué)校基本情況我鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校5所,其中中學(xué)1所,現(xiàn)有學(xué)生908人，其中住宿生444人，在職教師63人，退休26人；小學(xué)4所，學(xué)生1554全鎮(zhèn)在職教師116人，退休105人，全鎮(zhèn)學(xué)生2462人。截止2010月底教育局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)清理時，；其中“普九”債務(wù)本金3491816元(2010年3月10日已償還)、非“普九”、利息71236元。（3月5至3月7日）（4）、收集整理材料，全鎮(zhèn)匯總。學(xué)校利用教職工大會、公示欄、板報、校園廣播、宣傳欄、宣傳標(biāo)語，電視臺等渠道大力宣傳“新機(jī)制”“普九債務(wù)償還”“教師績效工資制度”等國家政策并與學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)緊密結(jié)合，從而使這項(xiàng)工作得到廣泛的輿論支持。第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革匯報材料小池鎮(zhèn)地處九江長江大橋北端，轄57個村（居）委會，農(nóng)業(yè)戶數(shù)18792戶，人均收入5868元，、省政府關(guān)于農(nóng)村綜合改革重要精神要求，行政事業(yè)單位改革到位，“以錢養(yǎng)事”機(jī)制已建立并正常運(yùn)行，涉農(nóng)收費(fèi)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理規(guī)范，惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位，村級債務(wù)得到較好的化解，村級轉(zhuǎn)移支付資金及時足額撥付，村干部工資得到按時足額發(fā)放，村級公益事業(yè)建設(shè)在財政獎補(bǔ)政策下有較好的發(fā)展，農(nóng)村中小學(xué)“普九”債務(wù)得到徹底化解。三、涉農(nóng)收費(fèi)整治和公示情況2011年，全鎮(zhèn)涉農(nóng)收費(fèi)單位嚴(yán)格按照要求對收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、審批文件進(jìn)行了公示，沒有發(fā)生任何亂收費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的行為。村內(nèi)籌資籌勞涉及53個村（居）委會，村民籌資總額1086739元，按受益76504人計算，沒有突破政策規(guī)定；村民籌勞203619個工日，勞力34957人，也沒有突破政策規(guī)定。在債務(wù)管理方面嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于債權(quán)債務(wù)管理辦法，建立健全化債機(jī)制，制定了化債目標(biāo)責(zé)任制，健全了債務(wù)管理制度，使債務(wù)管理步入規(guī)范管理階段。關(guān)湖港水系相關(guān)五個村公益建設(shè)使用一事一議財政獎補(bǔ)資金43萬元，其中：，沙池村二級港清於4萬元?！捌站拧眰鶆?wù)所涉及債權(quán)人8人：黃樹西、劉再柱、馮樹仁、王銀華、余序文、曾正國、戴大明、張江明?！捌站拧眰鶆?wù)項(xiàng)目個數(shù)19個：一中2個、二中10個、王埠中學(xué)3個、一小2個、二小2個。九、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)資金使用情況村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)資金120萬元，受益21個村委會。全鎮(zhèn)未發(fā)生一起抵扣、挪用惠農(nóng)補(bǔ)貼資金現(xiàn)象，極大地提高了農(nóng)民的糧食生產(chǎn)積極性和對共產(chǎn)黨熱愛之情。工商部門由收費(fèi)型全面升級轉(zhuǎn)型為監(jiān)管服務(wù)型，不存在涉農(nóng)收費(fèi)問題。同時，縣各主管局、鎮(zhèn)政府針對簽訂的服務(wù)合同，通過聽取各中心上崗服務(wù)人員的工作情況匯報，采取隨機(jī)抽樣、抽查農(nóng)戶、征求群眾意見，對公益性服務(wù)職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)水平等方面進(jìn)行二次考核。行動到位。（8）、2010年3月1214日發(fā)放存折到個人。通知債主到校辦理相關(guān)手續(xù)。學(xué)校按照相關(guān)績效工資分配制度執(zhí)行，打破了平均主義。建立健全新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理組織、參保者和醫(yī)療單位三方制約機(jī)制，規(guī)范保險基金的運(yùn)作，提高資金的使用效率。目前，除了城鄉(xiāng)收入差距和消費(fèi)水平差距外，城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展差距也很顯著。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，這次農(nóng)村綜合改革，要從鄉(xiāng)村實(shí)際出發(fā)，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，完善農(nóng)村基層行政管理體制和工作機(jī)制，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平?！捌站拧眰鶆?wù)項(xiàng)目個數(shù)19個：一中2個、二中10個、王埠中學(xué)3個、一小2個、二小2個。九、村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)資金使用情況村級公益事業(yè)一事一議財政獎補(bǔ)資金115萬元，受益21個村委會。所有補(bǔ)貼資金均在信用社辦理專用存折，由農(nóng)戶憑存折到信用社直接支取，資金入戶率100%。計生辦只收取一孩準(zhǔn)生證、二孩準(zhǔn)生證10元，社會撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格依法征收；國土資源分局依據(jù)省物價部門的核定標(biāo)準(zhǔn)，依法收取土地開墾費(fèi)和工本費(fèi)。縣延伸派駐的事業(yè)單位財政所和經(jīng)管站實(shí)行了合并，成立了小池鎮(zhèn)財經(jīng)所，現(xiàn)在編在崗33人。初步測算，改革后全縣每年僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)非工資性財政支出可減少1100萬元。第二，體制創(chuàng)新取得了突破。建立鎮(zhèn)涉農(nóng)公益事業(yè)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。認(rèn)真做好人員定崗和分流工作。改革后，全縣有153人通過競爭走上了鎮(zhèn)中層干部崗位。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃。嚴(yán)格禁止要求農(nóng)民籌資籌勞的達(dá)標(biāo)升級活動。制訂更加優(yōu)惠的稅收超收返還政策，激勵貧困縣自我發(fā)展。放寬農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策。四、對農(nóng)村綜合改革工作的建議結(jié)合我縣農(nóng)村綜合改革方案和前一階段工作實(shí)際，我們向上級提出以下四點(diǎn)建議：（一）建議省委、省政府及省直有關(guān)部門在政策上給予大力支持放寬機(jī)構(gòu)、人事、編制政策。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和編制方面，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和全額事業(yè)單位嚴(yán)重缺編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位嚴(yán)重超編，能否從自收自支事業(yè)超編人員中招收補(bǔ)充到行政崗位，自行消化分流人員壓力，減少改革帶來的沖擊和震動。截止到2005年8月31日，；其中，；。目前，全縣農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞活動已全部實(shí)行了統(tǒng)一票據(jù)管理，縣、鄉(xiāng)、村三級已建立起了農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并定期開展監(jiān)測活動，全縣鄉(xiāng)村鎖定舊債工作已經(jīng)完成，縣級正在研究論證化解債務(wù)的方案。主要內(nèi)容是：按照“建立機(jī)構(gòu)、賬戶統(tǒng)設(shè)、分戶核算、收入統(tǒng)繳、支出統(tǒng)管、工資統(tǒng)發(fā)、鄉(xiāng)財縣管”的原則，實(shí)行超收獎勵和節(jié)支留用。削減鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的行政職能，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的業(yè)務(wù)職能。（一）農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革工作我縣農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革方案的主要內(nèi)容是：按照省、市要求，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，采取分年度實(shí)施的辦法，逐步構(gòu)建“以縣為主”的教育管理體制。工齡的計算辦法是按周年計算，不滿一年的按一年計算，其計算截止時間為2005年12月底。四是提前離崗一批。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)超編的事業(yè)單位干部職工中，擇優(yōu)選派一批政治素質(zhì)高、熱愛農(nóng)村工作、有能力、有魄力的人員到村任職。二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定事業(yè)編制共608人。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室：負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)決算計劃，統(tǒng)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)；協(xié)調(diào)工商所、稅務(wù)所等部門工作；規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)鄉(xiāng)村企業(yè)和個體企業(yè)的發(fā)展；制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；抓好農(nóng)、林、水、牧等行業(yè)的行政管理及農(nóng)田基本建設(shè)；指導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作；協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。在職能轉(zhuǎn)變過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作重點(diǎn)是：貫徹落實(shí)黨的路線、方針和政策，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革；加強(qiáng)三個文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會；加強(qiáng)公共服務(wù)和社會化服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)對股份合作農(nóng)業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo)、支持和保護(hù)，切實(shí)做好財政、信息、信貸、加工、貯運(yùn)等方面的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村和社會發(fā)展；加強(qiáng)社會管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。2000年以來，按照充實(shí)基層鍛煉的要求，縣里將999年兩屆大中專畢業(yè)生391名分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位工作。這種情況反映到群眾那里就是辦事難。大辛莊鄉(xiāng)、張二莊鄉(xiāng)另設(shè)有動物監(jiān)督站。21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下屬事業(yè)單位現(xiàn)有1417人，其中：全額事業(yè)單位現(xiàn)有159人，缺編93人；自收自支事業(yè)單位現(xiàn)有1258人，超編946人。我縣農(nóng)村綜合改革總體工作居全省前列，以啟動早、進(jìn)度快、謀劃細(xì)，多次受到省主管部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)５個行政辦公室：既黨政辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會辦公室、計劃生育辦公室；二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)３個行政辦公室：既黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、財政經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會辦公室。某城鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)、車往鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財政所、法庭、動物監(jiān)督站。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和職能存在的問題及原因鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有職能已不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的需要隨著農(nóng)業(yè)稅的減免和計劃生育工作的轉(zhuǎn)軌上道，被視為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收、計劃生育工作職能理應(yīng)減弱，應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)上來，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。自收自支事業(yè)單位超編在機(jī)構(gòu)編制上，我縣按上級要求，嚴(yán)格控制編制。由于縣委、政府嚴(yán)格控制全額事業(yè)財政供養(yǎng)人員的增長，上述人員不得不進(jìn)入自收自支事業(yè)單位，這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位超編的主要原因。重新進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別劃分我縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的多少重新劃分為三類。財政所：編制、登記、填報各種財務(wù)報表；制定村集體財政管理制度；村集體資產(chǎn)的清查、登記；農(nóng)村財務(wù)管理及審計；農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及病蟲害的防治工作；抗旱防澇、打井配套及農(nóng)田水利建設(shè)工作；農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)承包合同的簽定及農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按911名掌握。按編制定崗定員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照編制數(shù)額定崗定員。三是提前退休一批。截止到2005年底，工人男年齡在5３周歲以上，女年齡在45周歲以上必須退養(yǎng)；男年齡在5０周歲，女年齡在4２周歲，如本人自愿，經(jīng)組織批準(zhǔn)后也可提前退養(yǎng)。變“用錢養(yǎng)人”為“用錢養(yǎng)事”，積極成立各種經(jīng)濟(jì)服務(wù)性協(xié)會、基地及農(nóng)技推廣組織。2007年2009年，規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)53所，撤并中小學(xué)235所，工作匯報《農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報》。實(shí)行中小學(xué)教師城鄉(xiāng)交流制度，調(diào)動縣城中小學(xué)教師到農(nóng)村支教的積極性。目前，我縣《關(guān)于在某城鎮(zhèn)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支加激勵財政管理體制的實(shí)施方案》和《關(guān)于在回隆鎮(zhèn)、雙井鎮(zhèn)實(shí)行分稅制財政管理體制改革試點(diǎn)的實(shí)施方案》已通過市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組的審批，2006年1月1日至3月31日試運(yùn)行，4月1日已在全縣正式運(yùn)行。省編制部門最近下發(fā)文件，明確提出在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再舉辦自收自支事業(yè)單位。從資金來源看，此外還有借其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、欠企業(yè)借款、基金會貸款等等。但上級籌資不得突破20元的限額，影響了農(nóng)村籌資籌勞的順利進(jìn)行。放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置政策。（二）建議上級在資金上給予大力支持加大對試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付力度。某縣在財政十分緊張的情況下，目前已支付外出考察、表格及文件印刷、購買必要的辦公設(shè)施等費(fèi)用20余萬元，建議省、市盡快研究，撥付專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保證試點(diǎn)縣農(nóng)村綜合改革工作正常開展。從源頭上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈，防止鄉(xiāng)村兩級新的債務(wù)產(chǎn)生。按照“主官合一、減少副職，明確職責(zé)、提高效率”的原則，我們確定鎮(zhèn)人口在6萬人以上的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)控制為9名，6萬人以下的為7名；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職、黨政正職實(shí)行一人兼；同時，設(shè)副書記2名，分別兼任鎮(zhèn)人大主席和紀(jì)委書記；設(shè)黨委委員46名，其中23人