【正文】 鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)相關(guān)二個村公益建設(shè)使用一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金10萬元，其中：虞菜園村修建新港路5萬元，涂咀村修建八一畈路5萬元。2011年全鎮(zhèn)無一例亂收費(fèi)，更無一例因亂收費(fèi)而發(fā)生上訪事件。二、“以錢養(yǎng)事”機(jī)制建立及考核情況鎮(zhèn)直各站所辦人員都退出了事業(yè)編制，組建了服務(wù)中心，全面建立了“以錢養(yǎng)事”工作新機(jī)制，各服務(wù)中心在崗人員23人，其中：文化1人、計(jì)生8人、廣電1人、農(nóng)技9人、畜牧1人、水利1人、水產(chǎn)1人、農(nóng)機(jī)1人。（2010年3月9日）。貧困生及貧困寄宿生補(bǔ)助情況2010貧困寄宿生生活補(bǔ)助中學(xué)已有444人享受每人每年750元的標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)333000元已全部發(fā)放到學(xué)生手中?？h鎮(zhèn)政府財(cái)力不足、運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題始終未能從根本上解決。鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)相關(guān)二個村公益建設(shè)使用一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金10萬元，其中：虞菜園村修建新港路5萬元，涂咀村修建八一畈路5萬元。四是專項(xiàng)檢查監(jiān)管，政府牽頭，組織相關(guān)部門深入村組戶檢查。下一步，我們將在全面貫徹好落實(shí)好這次會議精神的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和借鑒各地改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，按照“一個轉(zhuǎn)變、三個建立、一個改進(jìn)”的要求，進(jìn)一步鞏固和完善已經(jīng)取得的效果，不斷深化農(nóng)村綜合改革，全面創(chuàng)新農(nóng)村基層工作新機(jī)制，推動我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。二、初步成效我縣農(nóng)村綜合改革經(jīng)過一年半時間的實(shí)踐和運(yùn)行，初步成效已經(jīng)顯現(xiàn)，可概括為以下四個方面：第一，發(fā)展空間得到了拓展。精簡鎮(zhèn)行政、事業(yè)編制?？h農(nóng)村綜合改革工作經(jīng)驗(yàn)交流材料根據(jù)會議安排，下面，我從三個方面匯報(bào)__縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作情況。同時，針對由上級政策造成的“普九”達(dá)標(biāo)、兌付基金會儲戶存款等形成的債務(wù)，建議省、市財(cái)政幫助鄉(xiāng)村償還，納入省市財(cái)政預(yù)算，實(shí)行資金封閉運(yùn)行，專項(xiàng)撥付，專戶儲存，?？顚Ｓ谩＃ㄈ┥舷聟f(xié)調(diào)聯(lián)動問題農(nóng)村綜合改革雖然發(fā)生在農(nóng)村基層，但必然會帶來一系列的鏈鎖反應(yīng)，波及上層，需要上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同為農(nóng)村綜合改革創(chuàng)造一個良好環(huán)境。在農(nóng)村義務(wù)教育方面，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整資金缺口非常大。2006年需增加學(xué)校占地154畝，新建校舍31130平方米，共需資金1974萬元，已籌集項(xiàng)目資金736萬元，資金缺口1238萬元，計(jì)劃建設(shè)學(xué)校的地址勘探、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行。特別是在機(jī)構(gòu)編制方面，我們正等待省市編制部門下達(dá)統(tǒng)一明確的意見，防止不必要的反復(fù)和震動。提前退休的人員，在辦理退休手續(xù)時，可適當(dāng)上調(diào)職務(wù)工資和增加級別工資。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。設(shè)置精干的行政機(jī)構(gòu)21鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置3個綜合性工作機(jī)構(gòu)，規(guī)格為股級，即：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會調(diào)控辦公室。形成這個問題的原因：一是2002年核減了事業(yè)編制。牙里鎮(zhèn)另設(shè)有物價所、財(cái)政所、法庭。第一篇：農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報(bào)關(guān)于某縣農(nóng)村綜合改革工作進(jìn)展情況的報(bào) 告某縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（2006年4月20日）2005年8月，某縣被省、市確定為農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣后，某縣縣委、縣政府高度重視，在深入研究上級文件精神、充分結(jié)合本縣實(shí)際的基礎(chǔ)上，制定了成立組織、摸清底數(shù)、外出考察、制訂方案、研究論證和組織實(shí)施六步走的方略，積極主動地開展工作，農(nóng)村綜合改革工作總結(jié)匯報(bào)。德政鎮(zhèn)另設(shè)有財(cái)政所、法庭、動物監(jiān)督站。2000年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制為690人，在2002年機(jī)構(gòu)改革時，在省、市沒有要求核減鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制的情況下，我縣為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，縣里決定重新核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制，核減為564人，核減126人。某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)人口超過5萬人，根據(jù)實(shí)際需要增設(shè)兩個行政機(jī)構(gòu)。其中：黨委書記1名，副書記兼鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副書記兼紀(jì)委書記1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名（黨員副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為黨委委員），組織委員、宣傳委員、武裝部長各1名，人大正、副主席各1名。事業(yè)人員提前１－５年辦理退休手續(xù)的，可上調(diào)一檔職務(wù)工資，提前５年以上辦理退休手續(xù)的上調(diào)兩檔職務(wù)工資；機(jī)關(guān)工作人員提前五年可增加一級級別工資，不滿五年的按一級計(jì)算，五年以上的按兩級晉升。我縣計(jì)劃將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府換屆有機(jī)結(jié)合起來，已經(jīng)著手開展前期基礎(chǔ)性工作，待省市審查批準(zhǔn)后，立即付諸實(shí)施，保證6月底以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革主體工作到位。教育“三項(xiàng)改革”方案已報(bào)縣委、縣政府，正在研究論證，縣教育局已在一所中學(xué)和一個中心校搞試點(diǎn)，方案審批通過后即向全縣推廣。全縣農(nóng)村現(xiàn)有中小學(xué)426所，按照省市教育部門的要求，計(jì)劃合并成95所，在2006年2009年的規(guī)劃期內(nèi)，需新建、改擴(kuò)建中小學(xué)84所，需投入資金23763萬元。比如，鄉(xiāng)村兩級債務(wù)本來就十分沉重，如果上級在新農(nóng)村建設(shè)、村“兩室”建設(shè)、教育布局調(diào)整等等類似的工作開展過程中，不妥善解決資金問題，用行政辦法強(qiáng)行推動，必然會使鄉(xiāng)村兩級產(chǎn)生大量的新債，從而使鄉(xiāng)村兩級財(cái)政雪上加霜。允許縣財(cái)政向省市財(cái)政借款。一、主要內(nèi)容及做法我縣農(nóng)村綜合改革主要圍繞合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模、創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、探索和創(chuàng)新基層干部選拔任用新機(jī)制和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評價體系五個方面進(jìn)行。對調(diào)整后的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制和事業(yè)單位編制進(jìn)行了重新核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)模的擴(kuò)大、人口的增加和財(cái)力的聚集，使鎮(zhèn)村的生產(chǎn)要素得到有效的整合，拓展了鎮(zhèn)村的發(fā)展空間，有利于縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展、有利于新農(nóng)村建設(shè)。第二篇：鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革匯報(bào)材料鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革匯報(bào)材料小池鎮(zhèn)地處九江長江大橋頭，轄43個村委會、16個居委會，農(nóng)業(yè)戶數(shù)18792戶，人均收入5868元，、省政府關(guān)于農(nóng)村綜合改革重要精神要求，行政事業(yè)單位改革到位，“以錢養(yǎng)事”機(jī)制已建立并正常運(yùn)行，涉農(nóng)收費(fèi)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理規(guī)范，惠農(nóng)政策不折不扣落實(shí)到位，村級債務(wù)得到較好的化解，村級轉(zhuǎn)移支付資金及時足額撥付，村干部工資按時足額發(fā)放，村級公益事業(yè)建設(shè)在財(cái)政獎補(bǔ)政策下有較好的發(fā)展，農(nóng)村中小學(xué)“普九”債務(wù)得到化解。2010年全鎮(zhèn)無一例亂收費(fèi)，無一例因亂收費(fèi)而發(fā)生上訪事件。財(cái)政建設(shè)相關(guān)四個村公益建設(shè)使用一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金12萬元，其中：盧段村電灌站及水渠改造3萬元，周廊村電灌站及水渠改造3萬元，板橋村電灌站及水渠改造3萬元，李大墩村躍進(jìn)港清障3萬元。如果不從根本上改變由縣鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主要支出責(zé)任的局面，農(nóng)村基本公共服務(wù)供給不足的矛盾將進(jìn)一步突出。并召開了資金發(fā)放大會，學(xué)校、政府、教育局均在會上作了講話。（6）、拿撥付資金審批表由銀行上帳到個人帳戶（2010年3月10日）。按照省、市、縣委有關(guān)綜合配套改革文件精神，“以錢養(yǎng)事”部門已全部脫離了事業(yè)編制，建立了新機(jī)制。五、惠農(nóng)政策落實(shí)情況全鎮(zhèn)共發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一折通”18080本，早稻良種補(bǔ)貼50000元，中稻良種補(bǔ)貼570000元，晚稻良種補(bǔ)貼84540元，油菜良種補(bǔ)貼392920元，小麥良種補(bǔ)貼159800元，玉米良種補(bǔ)貼18980元，棉花良種補(bǔ)貼415755元，水庫移民扶持補(bǔ)貼68500元。財(cái)政建設(shè)相關(guān)四個村公益建設(shè)使用一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金17萬元，其中：，周廊村電灌站及水渠改造4萬元，板橋村電灌站及水渠改造3萬元，李大墩村躍進(jìn)港清障5萬元。光明港水系相關(guān)二個村公益建設(shè)使用一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金3萬元，其中：徐橋村梅家橋修建1萬元，素埒村光明港清草清障2萬元東港水系相關(guān)二個村公益建設(shè)使用一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金4萬元，其中：楊塘村電灌站改造2萬元，石團(tuán)湖村清江口閘清於2萬元。四是專項(xiàng)檢查監(jiān)管，政府牽頭，組織相關(guān)部門深入村組戶檢查，每年2次?？h延伸派駐的事業(yè)單位財(cái)政所和經(jīng)管站實(shí)行了合并，成立了小池鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所，在編在崗33人。（2010年3月8日）（5）、核對無誤后，所有表格上次到教育局化債辦公室。三、落實(shí)國家新機(jī)制學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)2010年應(yīng)撥我鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)中學(xué)500元每生乘以學(xué)生人數(shù)908人合計(jì)454000元，小學(xué)300元每生乘以學(xué)生人數(shù)1554人，全鎮(zhèn)應(yīng)撥小學(xué)466200元，全鎮(zhèn)總計(jì)920200元，均已足額撥付到位。存在問題及建議：要加快推進(jìn)縣鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。光明港水系相關(guān)二個村公益建設(shè)使用一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金3萬元，其中：徐橋村梅家橋修建1萬元，素埒村光明港清草清障2萬元東港水系相關(guān)二個村公益建設(shè)使用一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金4萬元，其中：楊塘村電灌站改造2萬元，石團(tuán)湖村清江口閘清於2萬元。村組收費(fèi)監(jiān)管多措施：一是監(jiān)督卡監(jiān)管，告訴農(nóng)民，卡外負(fù)擔(dān)有權(quán)拒交；二是公開信監(jiān)管，讓農(nóng)民明白合理負(fù)擔(dān)； 三舉報(bào)電話監(jiān)管，3433559和3439931二十四小時接受群眾舉報(bào)。各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣作為全省農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)縣，雖先行一步做了一些工作，取得了階段性成果，但與省委、省政府和上級部門的要求還有一定的差距。按照5000人左右的規(guī)模、每千人一名村干的標(biāo)準(zhǔn)，將全縣原來398個村（含社區(qū)）調(diào)整為231個村（含社區(qū)），減幅達(dá)42；村均人口由原來的2886人調(diào)增到5005人，；村干由原有的1908人精簡為1386人。改革后，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位由原來140個（不含中小學(xué)、衛(wèi)生院）調(diào)整為84個，精簡40。（四）建議省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變對農(nóng)村工作的推動方式鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變也要求省、市、縣三級相應(yīng)地轉(zhuǎn)變職能，特別是省市涉農(nóng)部門和縣級要從根本上改進(jìn)涉及農(nóng)村各項(xiàng)工作的組織方式和推動方式，以適應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村的新形勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的實(shí)際。要繼續(xù)保持原有的對試點(diǎn)縣農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的額度，延長轉(zhuǎn)移支付時間。特別是在絕大多數(shù)群眾同意籌資，僅有極少數(shù)群眾不同意籌資，并且經(jīng)多次做工作無效的情況下，對這些群眾的行為應(yīng)該如何定性，應(yīng)該采取什么措施，有關(guān)法律和政策中都沒有明確規(guī)定，基層在操作過程中十分困難。按照這一規(guī)定，如將現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支1258人全部分流，按有關(guān)法律規(guī)定就必須為其繳納養(yǎng)老保險金及發(fā)放補(bǔ)償金，共計(jì)4083萬元；如將其中449人通過公開招聘的形式轉(zhuǎn)成縣財(cái)政供養(yǎng)，按人均工資800元計(jì)算，每年增加財(cái)政支出430多萬元。目前，全縣中小學(xué)布局調(diào)整總體規(guī)劃已于2005年通過市教委審批，我縣已按照規(guī)劃付諸實(shí)施。目前，我縣《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》和六個一批專件已完成縣級研究論證工作，已報(bào)市編制部門審批。參照《公務(wù)員法》有關(guān)提前退休規(guī)定，對參加工作年限滿25年的干部職工或男年滿55周歲，女年滿50周歲，男工人年滿55周歲，女工人年滿45周歲，且工作年限滿20年的，可辦理提前退休手續(xù)。非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按45名掌握。其中：某城鎮(zhèn)、北皋鎮(zhèn)、張二莊鄉(xiāng)、牙里鎮(zhèn)、回隆鎮(zhèn)為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，邊馬鄉(xiāng)、沙口集鄉(xiāng)、雙井鎮(zhèn)、泊口鄉(xiāng)、南雙廟鄉(xiāng)、車往鎮(zhèn)、大辛莊鄉(xiāng)為二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東代固鄉(xiāng)、前大磨鄉(xiāng)、北臺頭鄉(xiāng)、德政鎮(zhèn)、棘針寨鄉(xiāng)、院堡鄉(xiāng)、仕望集鄉(xiāng)、野胡拐鄉(xiāng)、大馬村鄉(xiāng)為三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)單位