【正文】 工作的現(xiàn)狀據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣網(wǎng)吧398家。就如甲子鎮(zhèn)在2005年在一無(wú)證網(wǎng)吧內(nèi)就有發(fā)生一宗火災(zāi),幸未發(fā)生人員傷亡。由于沉溺網(wǎng)吧，許多學(xué)生成績(jī)下降，學(xué)業(yè)荒廢，違紀(jì)違規(guī)，身心受到極大傷害。但是，網(wǎng)吧整治工作的任務(wù)仍然十分艱巨，網(wǎng)吧管理方面存在的問(wèn)題仍然比較突出。二、原因分析（一）交叉管理部門職能沒(méi)有得到有效的整合到目前為止，網(wǎng)吧管理體制經(jīng)歷了兩次大的調(diào)整，第一次，從公安部門牽頭調(diào)整到信息產(chǎn)業(yè)部門牽頭，第二次從信息產(chǎn)業(yè)部門牽頭調(diào)整到文化部門牽頭，從2002年7月到現(xiàn)在，文化部門正式主管的時(shí)間不長(zhǎng)。另外，社會(huì)的氛圍不濃，環(huán)境不優(yōu)，場(chǎng)所不夠等等。依照行政許可法和執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，追究不作為、亂作為的執(zhí)法部門、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員的法律責(zé)任。2010年10月21日第五篇：關(guān)于農(nóng)村網(wǎng)吧的社會(huì)調(diào)查報(bào)告2關(guān)于農(nóng)村網(wǎng)吧一、引言網(wǎng)吧在城市里早已不是什么新鮮事物，但是在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，消息相對(duì)閉塞的農(nóng)村，網(wǎng)吧卻是一種新生事物。農(nóng)村網(wǎng)吧的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：黑網(wǎng)吧多，接納未成年人上網(wǎng)的多，安全隱患多，重復(fù)城市網(wǎng)吧發(fā)展的老路。農(nóng)村網(wǎng)吧基本上只有一個(gè)通道，門窗緊關(guān)，不通風(fēng)不采光，加上允許吸煙，空氣污濁不堪。二是經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲。有的農(nóng)村網(wǎng)吧，為躲避執(zhí)法部門的檢查，一般不設(shè)牌匾，不貼任何標(biāo)志，隱藏在村民家中。二是嚴(yán)重影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)。要建立社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮黨員、離退休干部、學(xué)生家長(zhǎng)的作用，可在村一級(jí)聘請(qǐng)網(wǎng)吧監(jiān)督員，分片對(duì)網(wǎng)吧進(jìn)行監(jiān)督，逐步形成社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要不斷充實(shí)文化稽查部門的力量，區(qū)縣（市）要專門設(shè)立農(nóng)村稽查隊(duì)，開(kāi)辟舉報(bào)電話。各相關(guān)部門要提高重視程度，把農(nóng)村網(wǎng)吧發(fā)展與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)村信息化與精神文明建設(shè)相結(jié)合。不能讓農(nóng)村與網(wǎng)絡(luò)隔絕，同時(shí)，也不能讓農(nóng)村網(wǎng)吧的安全隱患與管理疏漏造成負(fù)面影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校要不斷加大投入，逐步建設(shè)校園網(wǎng)，給農(nóng)村青少年提供在網(wǎng)上學(xué)習(xí)的條件。二、加大對(duì)農(nóng)村網(wǎng)吧的管理力度。農(nóng)村網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)狀況絕大部分靠青少年而支撐，極大地危害了青少年的身心健康，青少年因進(jìn)網(wǎng)吧發(fā)生的事件讓人觸目驚心。調(diào)查的農(nóng)村網(wǎng)吧90％以上都經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲，這些非網(wǎng)絡(luò)游戲絕大多數(shù)充滿驚險(xiǎn)、刺激的內(nèi)容，有的經(jīng)營(yíng)者還設(shè)置了許多充滿色情、暴力、迷信、兇殺等有害內(nèi)容的游戲以誘惑人。由于農(nóng)村地域廣大、居住分散、范圍大、隱蔽性較強(qiáng)，加之管理不嚴(yán)，給經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)極大方便，使農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)存在著許多違規(guī)違法行為，其主要表現(xiàn)：一是無(wú)證經(jīng)營(yíng)。二、農(nóng)村網(wǎng)吧存在的問(wèn)題及特征環(huán)境衛(wèi)生較差，安全堪憂。農(nóng)村網(wǎng)吧目前還處于粗放發(fā)展的起步階段，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)為：小型、簡(jiǎn)易、分散、隱蔽。要科學(xué)制訂我縣網(wǎng)吧產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)劃和總量控制目標(biāo)。開(kāi)設(shè)舉報(bào)電話，開(kāi)展群防群治，加大社會(huì)監(jiān)督的力度。（四）家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)對(duì)未成年人的教育不力，疏于管理 有的父母雙雙外出打工，子女由爺爺、奶奶、外公、外婆代管；有的父母離異，成為單親家庭；有的家長(zhǎng)自身素質(zhì)不高，追求自己娛樂(lè)，放任小孩不管。加之眾多文化市場(chǎng)監(jiān)管部門尚未形成合力，致使網(wǎng)吧乃至文化市場(chǎng)管理總走不出抓一陣、好一陣，抓了之后又反彈的怪圈。市各級(jí)執(zhí)法部門按照每個(gè)網(wǎng)吧必須達(dá)到60平方米、裝機(jī)30臺(tái)、距中小學(xué)校周邊200米以外、消防安全合格的法定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市網(wǎng)吧進(jìn)行規(guī)范管理，采取取締、搬遷、合并等方式壓減了一大批不合格網(wǎng)吧。但是不少學(xué)生家長(zhǎng)、班主任、學(xué)校校長(zhǎng)無(wú)不憂慮、激憤地列舉種種事例反映，網(wǎng)上色情信息、暴力游戲?qū)映霾桓F，像“精神鴉片”一樣在毒害未成年人。一些網(wǎng)吧業(yè)主私拉電線，室內(nèi)裝修易燃品、雜物較多，有的在室內(nèi)使用煤火做飯，有的通道狹窄，如有意外，人員無(wú)法疏散。為了保證網(wǎng)吧合法經(jīng)營(yíng)，為網(wǎng)民營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)青少年身心健康成長(zhǎng)。要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧營(yíng)業(yè)時(shí)間的規(guī)定，信號(hào)輸出在每天的零點(diǎn)至8點(diǎn)期間，應(yīng)停止對(duì)網(wǎng)吧的信號(hào)接入，徹底解決超市經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。還經(jīng)常想方設(shè)法引誘未成年人經(jīng)常光顧。三、原因分析１、管理上漏洞較多，造成盲點(diǎn)。有的在深更半夜之中，緊縮大門開(kāi)始營(yíng)業(yè)，執(zhí)法人員很難發(fā)現(xiàn)。二是經(jīng)營(yíng)非網(wǎng)絡(luò)游戲。農(nóng)村網(wǎng)吧大多屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng)，從節(jié)約投資成本的角度出發(fā)普遍是蓋幾間簡(jiǎn)陋的房間，有的是在自建的房屋中，購(gòu)幾臺(tái)電腦，便開(kāi)張營(yíng)業(yè)，硬件設(shè)施差，安裝不規(guī)范。農(nóng)村網(wǎng)吧的問(wèn)題主要表現(xiàn)為：黑網(wǎng)吧多，接納未成年人上網(wǎng)的多，安全隱患多，重復(fù)城市網(wǎng)吧發(fā)展的老路。同其他新生事物一樣，農(nóng)村網(wǎng)吧同樣是一把雙刃劍：它有利的一面，使農(nóng)村人有機(jī)會(huì)足不出戶就可以了解外面的大千世界，獲取跟他們生活和生產(chǎn)密切相關(guān)的信息等；同樣，它也存在弊的一面。大多數(shù)網(wǎng)吧采取家庭化,作坊式的經(jīng)營(yíng)模式,:黑網(wǎng)吧多,接納未成年人上網(wǎng)的多,網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)問(wèn)題不少1,環(huán)境衛(wèi)生較差,安全堪憂農(nóng)村網(wǎng)吧大多屬于個(gè)體經(jīng)營(yíng),業(yè)主從節(jié)約投資成本的角度出發(fā),普遍是蓋幾間簡(jiǎn)陋的房子,或租賃幾間偏僻的房屋,有的則是在自建房中,購(gòu)回電腦,便對(duì)外開(kāi)張營(yíng)業(yè),硬件設(shè)施差,門窗緊關(guān),不通風(fēng)不采光,加上允許吸煙,脫鞋翹腳,網(wǎng)吧里充溢著各種氣味,黑污斑斑,窗戶緊閉,無(wú)任何滅火,防火設(shè)備,常因一些瑣碎之事或言語(yǔ)不合便大打出手,違規(guī)經(jīng)營(yíng)普遍,隱蔽性較強(qiáng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)村網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)存在著許多違規(guī)違法行為,其主要表現(xiàn)為:,拉通互聯(lián)網(wǎng),便開(kāi)始對(duì)外營(yíng)業(yè),有的網(wǎng)吧雖設(shè)有網(wǎng)絡(luò)凈化器,暴力等非法網(wǎng)站,網(wǎng)吧老板為賺取錢財(cái),為躲避執(zhí)法部門的檢查,一般不設(shè)牌匾,不貼任何標(biāo)志,無(wú)電子商務(wù)資料庫(kù)):4339。對(duì)學(xué)生上網(wǎng)采取了疏導(dǎo)的方法，鼓勵(lì)青少年接觸計(jì)算機(jī)，學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)，使他們懂得了計(jì)算機(jī)知識(shí)，能夠熟練地進(jìn)行操作。四、加強(qiáng)宣傳密度，引導(dǎo)正確看待網(wǎng)吧業(yè)。因此，在一年之內(nèi)，新增網(wǎng)吧50%，其增長(zhǎng)十分驚人，超過(guò)北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的4倍，本來(lái)網(wǎng)吧已經(jīng)飽和，“非典”流行期間，網(wǎng)吧停業(yè)50天，一些黑網(wǎng)吧紛紛誕生，有的以計(jì)算機(jī)培訓(xùn)為名引誘青少年上網(wǎng)，還有的家庭互聯(lián)網(wǎng)用戶買二手機(jī)，利用他們的互聯(lián)網(wǎng)線路未被切斷的優(yōu)勢(shì)，接起了家庭網(wǎng)吧，一些職業(yè)玩家和網(wǎng)蟲(chóng)在網(wǎng)吧停業(yè)后自己購(gòu)買了計(jì)算機(jī)在家上網(wǎng)，有的學(xué)生家長(zhǎng)，為了不讓自己的孩子到網(wǎng)吧上網(wǎng)，很快購(gòu)置了計(jì)算機(jī)。網(wǎng)絡(luò)的全方位、超時(shí)空、互動(dòng)性和隱蔽性為中學(xué)生的社會(huì)交往提供了更為廣泛的機(jī)會(huì)。上網(wǎng)學(xué)生中57．6％的人偶爾上網(wǎng)、40．6％的經(jīng)常上網(wǎng)，大部分時(shí)間都泡在網(wǎng)上只有2．3％。五、有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)網(wǎng)吧內(nèi)部及其周邊的治安管理力度，防止擾亂治安的事件的發(fā)生，并督促網(wǎng)吧管理人員自覺(jué)維護(hù)好網(wǎng)吧的內(nèi)部環(huán)境。固然有的青少年進(jìn)網(wǎng)吧沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲之中，樂(lè)不思學(xué)，影響了學(xué)習(xí)，甚至有的千里迢迢出走去找網(wǎng)友，不辭而別，給家長(zhǎng)造成了精神上和心理上的負(fù)擔(dān)。再者，網(wǎng)吧內(nèi)經(jīng)常聚集有社會(huì)閑雜人員，再加上在這上網(wǎng)的大多是20歲左右的青少年，經(jīng)常會(huì)因一言不合而造成斗毆事件的發(fā)生，甚至是升級(jí)成血案。從2002年6月份北京的網(wǎng)吧發(fā)生嚴(yán)重火災(zāi)事故的一段時(shí)間，一度對(duì)網(wǎng)吧審批把關(guān)較嚴(yán)，網(wǎng)吧的發(fā)展比較適度，北京網(wǎng)吧只有110多家。59％的上網(wǎng)者是在上機(jī)過(guò)程中學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。調(diào)查顯示，中學(xué)生網(wǎng)民中，男生的上網(wǎng)率高于女生。正是在這樣的背景下，出現(xiàn)了一個(gè)活躍在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈和文化背景下的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和文化消費(fèi)場(chǎng)所——網(wǎng)吧。當(dāng)我向他們?cè)儐?wèn)問(wèn)題時(shí)，大多數(shù)人選擇了逃避。中學(xué)生上網(wǎng)多數(shù)是在周末或假期，81．2％的中學(xué)生上網(wǎng)的主要目的是為了獲得更新的信息，23％的學(xué)生是為了結(jié)交更多的朋友，6％的人上網(wǎng)是為了玩游戲。調(diào)查顯示，53％的人上網(wǎng)是為了向外發(fā)布信息?！岸?、網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者負(fù)擔(dān)過(guò)重網(wǎng)吧本來(lái)是個(gè)高投入，高折舊，設(shè)備更新快的產(chǎn)業(yè)，一年前買的計(jì)